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市长带队冒雨“督战”莱西,划了三个重点:新型工业化+新型城镇化+乡村振兴!

2021-09-01 02:20 青报观象山  

青岛最大的短板和弱项在北部,最大的空间和潜力也在北部。

深谙这点的青岛,站在全局和未来,重新审视平度莱西,将青岛北部提高到重要战略位置,提早谋划、提早布局、提早部署。

眼下,一场以突破平度莱西为目标的攻势作战正在纵深推进,“战果”有目共睹,但任务依然艰巨。

8月31日,一场强降雨不期而遇。冒着如注的暴雨,青岛市委副书记、市长赵豪志率市直有关部门主要负责人,到莱西市调研经济社会发展情况。

丘欣敏/摄

调研中,赵豪志一行从莱西最南端的姜山镇开始,先后实地察看了中科院青岛育成产业基地、青岛现代职教园、北汽新能源青岛基地、青岛海氏海诺集团、青岛(姜山)基金小镇、FCP中德氢动力产业园、中科钢研碳化硅项目,与企业、项目负责人深入交流,详细了解企业经营、项目建设、招商引资、成果转化、人才培养等有关情况。

在随后召开的座谈会上,莱西市汇报了今年以来重点工作开展情况、存在问题及下一步工作打算等,市直各部门主要负责人作交流发言。赵豪志指出,今年以来,莱西市各项工作都取得了积极成效,经济发展态势良好。要进一步放大区位优势,积极深度融入胶东经济圈一体化发展,积极进取、创优争先,努力推动各项工作再上新台阶。

对莱西市下一步工作,赵豪志“划了重点”:坚持“大抓项目、抓大项目”,加快推进新型工业化,加快新型城镇化建设步伐,全力推进乡村振兴。

丘欣敏/摄

莱西的发展对于青岛缩小南北差异、城乡差异,发展壮大县域经济,均衡发展、城乡一体化发展和高质量发展意义重大。

同时,随着青岛市区内供地矛盾突出等问题,作为青岛未来产业重要承载地,莱西在青岛版图中扮演的角色也越发重要。

自发起突破平度莱西攻势作战以来,莱西发展势头良好,但也面临着一些新情况、新问题亟需破解。此番市长带队调研,就是要把脉会诊,直面莱西发展中面临的问题和挑战,现场办公推动问题的解决。同时,也是对突破莱西的勉励和督促。

01、莱西是一个重要的突破口

每个城市的形成和演进路径是不同的,由沿海向内陆、由南向北,这是青岛的路径。客观上也造成了青岛广大北部地区无论是产业密度和层次,还是城市建设规模水平与南部地区有着相当的差距。

第七次人口普查结果显示,莱西常住人口城镇化率不足55%,而青岛南部六区均已超过80%。突破莱西对于深入实施全域统筹、推动协调发展作用关键,有利于消除规划与政策的碎片化,减少城乡规划、建设与管理分离等现象。

同时,莱西也是青岛乡村振兴的主战场。2020年,青岛粮食总产稳定在300万吨以上、蔬菜600万吨以上、肉蛋奶100万吨以上。其中,莱西粮食产量55.48万吨、肉蛋奶54.36万吨,总产量连续十二年领跑全省,占青岛一半以上。莱西拥有广阔的腹地和大沽河流域带来的丰富资源,蕴藏着乡村振兴的巨大潜力和空间。

在青岛“十四五”规划纲要中,莱西被定位为独立的综合性节点城市。随着交通设施的不断发展,莱西已经成为青岛“全域统筹、三城联动”的咽喉之地。

在大青岛未来发展格局中,莱西将成为青岛纵深发展的腹地,突破莱西将赋能青岛,为城市未来发展带来更多可能。

02、攻了两年,“战果”如何

不谋全局者,不足谋一域。党的十九大报告提出,实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制。

近两年来,为助力青岛北部崛起,山东省层面和青岛市层面都给予莱西极大关注与支持。

去年,山东省委、省政府提出建设济青烟国际招商产业园,莱西国际招商产业园是其中重要组成部分,主要布局新能源汽车产业。该产业园位于莱西市姜山镇,规划面积42.6平方公里,其中莱西新能源汽车产业集聚区是青岛重点打造的3大集聚区之一,规划面积15平方公里。

丘欣敏/摄

这里也正是赵豪志此行的“第一站”。

在青岛,平度和莱西的重要性进一步提升。2019年,青岛发起突破平度莱西攻势,聚焦工业化、农业现代化、新型城镇化和交通基础设施提升四场硬仗,以“双招双引”为核心,以高质量投资为引擎,推动莱西奋起直追。

丘欣敏/摄

到今年,攻势已经升级到3.0版。今年以来,以项目为核心,深入推进“工业四化”和“农业五化”,坚决打好“四场硬仗”提升战,莱西发展继续呈现快速增长势头。来看一组数据——

上半年,莱西生产总值同比增长14%,社会消费品零售总额增长34.1%,全体人均可支配收入增长11.3%……14项主要指标中,莱西7项增速高于青岛平均水平,5项增速列十区市前三位,其中固定资产投资、一般公共预算收入等4项增速居各区市首位。

8月4日,赛迪顾问县域经济研究中心发布《2021中国县域经济百强研究》,平度位列2021中国百强县榜单第55位。

2月24日,在《清科创新中心2020年度全国基金小镇热力指数研究》中,青岛(姜山)基金小镇综合政策优势、兑现速度、入驻服务及产业带动等多个维度,跻身全国热门基金小镇TOP2,成为山东省第一基金小镇。

去年6月14日,莱西成为全国范围内率先启动国家城乡融合发展试验区建设的城市,也是山东省首个正式启动城乡融合试验建设的城市。

项目是区域经济发展的生命线,也是城市经济发展的最佳图鉴。去年9月10日,山东省济青烟国际招商产业园首宗“标准地”在莱西出让,且济青烟国际招商产业园(莱西)引进发展新能源汽车及零部件配套产业,已签约落户富路汽车生产基地、一汽解放新能源商用车、中安芯界石墨烯快充锂电池研发生产基地、今朝时代超级储能总部基地和汽车后市场新能源汽车产业园等5个重点项目,将建设全国乃至全球最大的新能源汽车产业基地。

丘欣敏/摄

“近年来,莱西市主动融入青岛开放发展大势,乘着国家城乡融合发展试验区、胶东经济圈一体化发展、突破莱西攻势等重大战略的东风,用市场的逻辑谋事,用资本的力量干事,建平台、优生态、聚要素,四新经济蓬勃发展,乡村振兴纵深突破,城市品质不断提升,各项工作多点开花、全面起势。为青岛搞活一座城贡献莱西担当。”莱西市委书记庄增大表示。

03、下一步怎么干?市长“点题”

区域的“不协调”不是一天形成的,突破北部地区也不可能一朝一夕实现。

当前,莱西在发展中还面临着不少问题。从经济结构看,莱西工业、农业等传统产业发展势头较高,但海洋经济、服务业等产业发展还有待提升;投资完成度不高,上半年仅完成全年投资预期的33.7%,对青岛市的贡献度仅为5.62%。与2010年第六次全国人口普查相比,莱西人口净流出3.01万人,常住人口城镇化率不足55%,而南部六区均已超过80%。

丘欣敏/摄

在木桶理论中,最短的一块木板决定着木桶的容量。城市亦然,莱西的潜力和后劲决定着青岛的未来能走多远。

在8月31日下午举行的座谈会上,赵豪志对莱西未来发展精准把脉,指方向,划重点。

城市发展后劲和动力在于制造业,县域经济要发展,更要靠实体经济、靠制造业来带动。

赵豪志指出,莱西要加快推进新型工业化,紧紧抓住工业特别是先进制造业这个关键,聚焦新能源汽车、通用航空、生物医药等优势领域,着力引进培育骨干企业,积极推动企业数字化改造,大力发展职业技术教育,加快打造先进制造业集群。

当前,莱西在新能源汽车、通用航空、生物医药等领域逐渐起势,势头很好。如果能乘势而上,坚持工业强市不动摇,大力发展先进制造业,推进企业规模化、产业集群化发展,莱西制造业一定可以厚积成势。

城镇化与工业化是推动县域现代化发展的两大引擎。对于加快提升城区能级和综合承载能力,打造独立的综合性节点城市,莱西任重而道远。

赵豪志指出,莱西要扎实推进新型城镇化建设,主动对接、深度融入胶东经济圈一体化发展,加快补齐重大基础设施短板,按照产城融合的理念超前谋划建设南部新城,推进莱西莱阳一体化发展示范区建设。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接也是莱西的一项长期命题。

赵豪志强调,要持续深化拓展“莱西经验”,着力发展现代农业领域龙头企业,持续改善农村人居环境,扶优扶强培育一批乡村振兴典型,发挥示范带动作用,全力打造乡村振兴“齐鲁样板”。

机遇前所未有,目标路径都很清晰,发展势头也不错,只要莱西上下同欲,实干,干实,一个可以成青岛新的增长极。

作者 | 马英歌   编辑 | 疾风

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