一张黝黑的面庞，是他每天头顶烈日、走街串巷的最好见证；一双坚毅的眼神，背后是他整治城市环境、维护市容环境卫生的决心；一口纯正崂山腔，又无形中拉近了他和居民之间的距离，让他在一边执法一边普法时，就像是拉家常。近日，观海新闻/青岛晚报记者来到枣园路的李沧区综合行政执法局李村中队，听副中队长毕玉杰讲述了他的故事。

毕玉杰（左）和同事在清理居民区里公共区域占车位的杂物。 刘卓毅 摄

治占道，把人行道还给行人

随着青岛经济社会的快速发展，近10年来，李村商圈已成为青岛人流量最大的商圈，最高峰时有20多万人次进出。人气，意味着商机，很多小吃店为了能在屋里多摆几张桌子，把成箱的啤酒摆在了店门口，或者干脆把桌子支上人行道，在旁边再摆上招揽生意的灯箱。青岛创建全国文明典范城市工作开展以来，综合行政执法人员加大了巡查密度。 8月29日，记者跟随毕玉杰在夏庄路巡查。每当毕玉杰发现店门口有类似现象，他会进店找到经营者，让他把占道经营的物品收进店内。“环境变美了，大家心情舒畅，来这里逛街的人越来越多，你的生意岂不是更好做了？ ”面对毕玉杰的劝说，经营者们纷纷表示赞同。他忍不住再好言几句，城市应该是宜居温馨的幸福家园，优美环境秩序大家共同维护，无论是商家还是个人，都要从现在做起、从自己做起，这样才能共同维护青岛的美丽。

20多年前，毕玉杰就成为综合行政执法队伍的前身——城管执法队伍的一员。毕玉杰告诉记者，盯上街头客流的不仅是商家，一部分当地居民也想再在家门口“赚一笔”，开始占着人行道摆起了摊。每当遇到这样的事情，毕玉杰和同事们也会上前劝阻。 8月下旬的一天，毕玉杰的同事在书院路上劝离一名用小推车占道卖菜的当地女子时，被她的丈夫拉住胳膊不让走。 “他一个劲地大声吆喝，反复强调说我们态度不好，现场围观的群众越来越多。 ”毕玉杰称，为了避免矛盾激化，他让女子的丈夫跟他回中队，他要一边普及法律法规知识，一边化解他心中的怨气。

要执法，先要把居民当邻居

回到中队后，女子的丈夫余怒未消，一直在大声吆喝说执法人员“管了不该管的事”。毕玉杰没有和他争辩，先给他倒了一杯水，再找出一系列法律法规，列出执法依据并告知对方。毕玉杰还告诉对方，他也从事了20多年城市环境管理执法工作，摆摊辛苦，他们执法也辛苦，都需要互相体谅。

“我老家是毕家上流的，现在咱们整个李沧区的面貌大变样，多不容易！ ”为了让男子明白其中的道理，毕玉杰把自己的经历也摆了出来：李村商圈乃至整个李沧的美丽，需要每一个人的维护，作为土生土长的李沧当地人，更要带头维护城市的环境。作为一名综合行政执法人员，劝离占道经营，制止违法行为，更是职责所在。经过劝说，这名男子消解了心中怨气，和毕玉杰握手道别。

“我们是执法人员，我们的工作，就是要维护干净整洁、美丽有序的城市环境。 ”毕玉杰告诉记者，在他看来，中队驻地紧挨居民楼，每一名执法队员，都要把李村当地居民当成邻居来相处。邻居有不当的行为，大家都是先和气地说道说道，如果对方坚持不听，再通过执法整治。 8月中旬，街道一社区居委会向中队反映，青峰路一居民院内多了一处大约4平方米的板房，里面堆满了杂物。工作人员确认，此次搭建是附近一家小商店为了存东西用的，并未办理任何手续，而且占用了公共区域。居委会多次劝说，小商店的经营者一直不肯拆除，中队立即下达了限期责令整改通知书，期满后上门强制拆除。

毕玉杰（右）和同事在拆除居民区占车位的地锁。

劝商贩，他天天满口崂山腔

在毕玉杰看来，如今的李村夏庄路、书院路、向阳路和京口路等主干道是热闹非凡，背街小巷里却是几分安逸和宁静。为了守护这份紧邻热闹的安逸，他和同事们每天都会走街串巷巡查。 “停车难”一直是不少老旧小区居民头疼的问题，私自安装地桩地锁更是“绊脚石”。 8月29日上午，毕玉杰和同事来到峰山路附近一处小区内，拆除了居民私自安装在公共区域的地锁。可就在此时，一名地锁的主人匆匆跑下楼，企图制止毕玉杰。“大叔，我来了多少次，劝了你多少次？这次必须拆除。 ”面对毕玉杰柔中带刚的话语，这名男子不再接话了。毕玉杰拆除地锁后告诉他，未经许可，在楼前公共区域私自安装地桩地锁是不允许的。 “我们的工作，就是要从这些小事抓起，真正让大家意识到，文明就在身边，需要大家的参与。 ”毕玉杰称。 “文明需要大家的参与”这句话，是毕玉杰经常挂在嘴边的。普通话说得很好的毕玉杰，为了更好地和群众沟通，每天还是要使用方言。

毕玉杰和同事们在书院路重庆中路路口一处小区门前，发现有占道经营的商贩。在劝离时发现，他们都是附近小区的老汉和老太太。 “当地改造拆迁，他们都分了房子，但还是喜欢去重庆路西边的地里种种菜。”毕玉杰告诉记者，这些老人都不缺钱，只是闲不住。 “他们起初不理解，为啥在自家门口卖菜还不让？ ”毕玉杰称，每到这个时候，他都会用正宗的崂山方言告诉大家，现在不比以往，大家住的地方是城市了，占道经营，让人行道上的行人无路可走，不是城市该有的样子。“我也是农村长大的孩子，我知道种菜不容易，但那些在人行道上赶去上班的人也不容易，大家要互相理解。”毕玉杰称，经过中队的努力，路口占道经营的现象已经大大减少。

受委屈？他有自己一番看法

“和20多年前我刚参加工作那会儿相比，现在大家的文明程度和法治意识都提高了不少。 ”毕玉杰感叹，最初从事城市管理工作时，抗拒执法的情况每天都要遇到多起，甚至还有人辱骂、殴打执法人员。年轻时的毕玉杰非常不理解，他和队员们每天都是风吹日晒，就是希望城市环境越来越美丽，为什么还要受这番委屈？但随着阅历和工作经验的慢慢增长，毕玉杰对这点有了新的认识：城市的成长，文明的养成需要时间，一点急不得。

有人的地方，就会有衣食住行的需求，这是社会规律。有的地方建起了新小区，但附近没有农贸市场和商场，这个时候，卖菜卖日用品的小商小贩自然就会出现；有的路上通了一趟新的公交车或者地铁，但小区的这一侧没有门，难免会有人图方便自己想办法“开门”；随着道路的畅通和生活条件的改善，买车的人越来越多，在公共区域“抢车位”的现象必然出现。随着社会和发展和进步，城市的配套设施会越来越完善，居民的文明程度也会提高，综合行政执法工作，也会得到更多人的配合。“每天走在大街小巷，越来越能体会到这身制服，这项工作的意义。 ”毕玉杰称。（观海新闻/青岛晚报首席记者 刘卓毅）

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