青岛日报社/观海新闻7月20日讯 7月19日，山东省政府网站公布了《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。规划提出，山东将实施“三大工程”，加快建设互联互通的基础设施主骨架。到2025年，交通强省建设取得重大突破，山东在交通强国建设新征程中走在全国前列，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥，成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。

规划提出，胶东交通圈将以青岛为核心，完善青岛-日照、青岛-潍坊、青岛-烟台、青岛-威海四条放射状通道和日照-潍坊-烟台-威海半环形通道，加快构建“扇形”综合交通运输主骨架，打造胶东1小时交通圈。充分发挥胶东经济圈出海口的区位优势和青岛国际性综合交通枢纽城市功能，强化与日韩、欧亚之间联系，支撑打造全国重要的航运中心和海洋经济发展示范区。

完善“一轴两廊十通道”综合运输大通道

规划提出，遵循《国家综合立体交通网规划纲要》“一轴两廊”（京津冀-长三角主轴、京哈走廊和京藏走廊）和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“一字型”沿黄通道山东布局，在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上，推动形成“四横五纵沿黄达海”十大通道。

完善四横五纵通道。积极融入国家京津冀-长三角主轴、京哈走廊和京藏走廊。在基本形成鲁北、济青、鲁南三个横向通道基础上，加快完善鲁中横向通道，提升沿海港口辐射能力和西向铁水联运效能，积极融入共建"一带一路"高质量发展；在基本形成沿海、京沪辅助、京沪、京九四个纵向通道基础上，加快完善滨临纵向通道，强化与京津冀、长三角区域连接。

构建沿黄达海通道。积极融入黄河流域"一字型"大通道，加快构建沿黄达海国际陆海联运大通道，发挥我省沿黄流域陆海联动和东部沿海对外开放区域优势，支撑和带动黄河流域深度参与共建"一带一路"，服务黄河流域改革开放先行区建设。

构建"铁公水"综合交通大网络

规划提出，加快完善全国领先的轨道网、公路网、水运网，构建多层次、广覆盖的综合立体交通网络。

打造轨道上的山东。按照内联外通、适度超前的原则，加快形成干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通"四网融合"的客运轨道交通网络，完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络。到2025年，全省铁路总里程力争达到9700公里。

（1）高速（城际）铁路。到2025年，实现"市市通高铁"，营业及在建里程达到4400公里，省际出口达到10个以上。积极推进鲁南高铁曲阜至菏泽段、鲁南高铁菏泽至兰考段、胶济铁路至济青高铁联络线、济南至莱芜、莱西至荣成、济郑高铁山东段、潍坊至烟台、京雄商高铁山东段、京沪高铁辅助通道山东段、青岛至京沪高铁辅助通道、济南至滨州、德州至商河等项目，打通纵贯南北的京港（台）、京沪辅助和横贯东西的鲁北、青济郑、鲁南高速铁路主骨架。力争规划建设滨州（东营）至淄博至莱芜至临沂、聊城至泰安至莱芜至京沪高铁辅助通道、青岛至平度至莱州、青岛至日照、日照至京沪高铁辅助通道、济南至济宁、枣庄至新沂（徐州）、长治至邯郸至聊城、菏泽至徐州等项目。探索建立全省高速铁路建管养运体制，打造"高速铁路建设管理模式"山东样板。按照"四网融合"要求，建设支撑和引领"一群两心三圈"城镇化发展、快捷连接都市圈核心城市与中心城镇城际客运铁路。充分利用高铁主骨架，依托济青高铁、鲁南高铁、潍莱高铁、青连铁路等既有高铁路线富余运能，通过增开车次、增加停靠站等方式，开行城际列车；新建部分城际铁路，加强省会、胶东、鲁南经济圈内城际铁路规划建设，连通高铁主骨架，加强城市间快速联系；改造提升部分普速铁路，针对产业结构转型升级城市释放货运能力的线路，开展货改客试点。

平度高铁站。

（2）市域（郊）铁路。根据通勤化需求，支持具备条件的中心城区与周边城镇组团构建市域（郊）铁路通勤网。充分挖掘和释放既有铁路运能运力，积极创造条件开行市域（郊）列车，加快淄博至博山市域铁路改造工程建设；有序新建部分线路，统筹跨城市行政区域市域（郊）铁路规划建设，重点推进济南、青岛市域（郊）铁路发展，加快青岛胶州至潍坊高密、青岛即墨至烟台海阳、济南市域铁路S1线等项目规划建设。加强市域（郊）铁路与干线高铁、城际高铁、城市轨道交通一体化衔接，推动具备条件的跨线直通运行。

（3）城市轨道交通。按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设。建设济南城市轨道交通二期规划6个地铁项目、青岛城市轨道交通三期规划项目、济南东站至济阳有轨电车项目。到2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。

（4）普速铁路。挖掘既有铁路运输潜力，强化多式联运有效衔接，增强普速铁路网连通度，推进"普铁电气化改造"工程，持续完善"四纵四横"货运铁路网。实施"支线铁路进港入园"工程，深入推进港口集疏运、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，打通铁路运输"前后一公里"。加快实施大莱龙铁路扩能、坪岚铁路扩能、桃威铁路电气化改造等工程，力争规划建设潍坊至董家口、董家口至沂水、聊城至泰安、临沭至连云港、海阳至凤城、菏泽至徐州、郓城至巨野、临朐至沂水等铁路。加快建设日照岚山港区、石臼港区，烟台龙口港区、芝罘湾港区，潍坊港疏港铁路，临沂临港、兖矿东平陆港、兰陵金石、山东如通、菏泽广源陆港等一批铁路专用线项目。

完善四通八达公路网。高速公路方面，将以实施"加密、扩容、提速、增智"四大工程为抓手，新建、改扩建高速公路近4000公里，进一步提升高速公路网连接效能和通达水平。到2025年，高速公路通车及在建里程达到10000公里，省际出口超过30个，双向六车道及以上占比达到36%，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达。

青兰高速。

加快完成日兰高速巨野西至菏泽段，京台高速德州至齐河段、泰安至枣庄（鲁苏界）段等改扩建项目，提升国高网主通道拥堵路段通行能力和服务水平。加快建成济南至潍坊、潍坊至青岛及连接线、济南绕城二环线西环段、临淄至临沂、滨台高速台儿庄至鲁苏界段、濮新高速菏泽段、济微高速济宁新机场至枣菏高速段、济南至高青、董梁高速董家口至沈海高速段、沾化至临淄等新建项目。

开工建设日照港岚山港区疏港高速、明村至董家口、济南绕城二环线北环段、泰安至东平、济微高速济南至济宁新机场段、临沂至滕州、单县至曹县、郓城至鄄城、邹城至济宁、德州至高唐、商河至平原、高青至商河、荣乌高速文登至双岛段、济商高速济宁段、济商高速菏泽段、东阿至阳谷、梁山至郓城、潍坊港疏港高速、台儿庄连接线、庆云至章丘、潍坊至邹城、齐河至临清、德上高速临清连接线、济南至宁津、临沂至东海、齐河至东阿、兖州至郓城、桓台联络线等项目。力争规划建设董梁高速沈海高速至新泰段、济南绕城高速二环线南环段、莱州至青岛、济广高速济南连接线党家至崮山段、日照至临沂、栖霞至莱州、牟平至栖霞、蒙阴至邳州、临沂至徐州等项目。

实施东营至青州高速公路、京台高速齐河至济南段、济南至泰安段、济南绕城高速小许家枢纽至遥墙机场段、小许家至港沟段、港沟立交至殷家林枢纽段、济广高速济南至菏泽段、荣乌高速威海至烟海高速段、沈海高速南村至青岛日照界段、两城至汾水段、青兰高速双埠至河套段、河套至黄岛段、荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽段等改扩建项目。力争规划建设长深高速大高至彭家枢纽段、青银高速齐河至夏津段、济聊高速晏城枢纽至聊城西枢纽段、济南绕城高速表白寺枢纽至晏城枢纽段、滨台高速彭家枢纽至淄博西枢纽段等改扩建项目。推进既有高速公路出入口布局优化和升级改造，力争实施荣乌高速无棣和水湾、青兰高速顾官屯、东吕高速回河、济聊高速堂邑、岚菏高速新兴等互通立交新建和改扩建项目。

建设"1+2+4+4+N"综合交通大枢纽

建设山东半岛世界级港口群，打造和培育青岛、济南2个国际性综合交通枢纽城市，打造和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽4个全国性综合交通枢纽城市，打造和培育济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场4个枢纽机场，加快建设一批综合交通枢纽设施，构建多层次、一体化的"1+2+4+4+N"综合交通枢纽体系。

青岛港自动化码头。

建设山东半岛世界级港口群。建设世界一流海洋港口，加快推进以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，潍坊港、威海港、东营港、滨州港为补充的山东半岛世界级港口群建设。优化港口功能和布局，推进沿海港口岸线资源统一规划、突出特色、高效开发，打造国际航运服务基地、大宗商品储运交易加工基地，推动从装卸港向枢纽港、贸易港和金融港升级。到2025年，沿海港口泊位达到627个，其中万吨级以上泊位达到360个；吞吐量达到18亿吨，其中集装箱4000万标箱。

优化综合交通枢纽城市功能。加快推进青岛国际性综合交通枢纽城市建设，努力培育济南国际性综合交通枢纽城市。拓展海陆空多元化交通网络，提升全球资源配置能力，增强枢纽国际门户功能。建设和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽全国性综合交通枢纽城市。积极建设地区性综合交通枢纽城市，支持发展成为全国性综合交通枢纽城市。优化客货中转设施、集疏运网络及场站间快速连接系统，增强枢纽衔接转运能力。强化综合交通枢纽城市之间功能互补、设施联通、协同运行。

打造以枢纽机场为骨干的现代化机场群。运输机场方面，坚持新建迁建与扩容增效并重，加快形成层次明晰、布局合理、功能完善的现代化运输机场群。支持济南机场和青岛机场打造国际枢纽机场、烟台机场打造区域枢纽机场，积极培育临沂机场打造区域枢纽机场，加快推进支线机场规划建设。新建枣庄、聊城机场，迁建济宁、潍坊、威海机场，实施济南遥墙国际机场二期、烟台蓬莱国际机场二期、临沂启阳机场航站楼改扩建。力争实施日照山字河机场改扩建项目，开展菏泽牡丹机场二期工程前期论证。研究布局滨州、淄博、泰安机场。以济南、青岛机场为引领，打造"平安、绿色、智慧、人文"四型机场。到2025年，运输机场总数达到12个，100公里县级行政单元覆盖率达到95%。通用机场方面，着力加快通用机场规划建设，打造全省覆盖、协同高效、服务优质的通用机场群，实现通用机场建设发展走在全国前列。探索建立通用航空运营管理新机制，建设通用航空飞行服务保障体系。支持在枢纽机场周边建设通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务；鼓励支线机场增设通用航空设施，提供通用航空服务。加快济南商河、青岛即墨、临沂费县、临沭蛟龙通用机场建设。推进建设济宁梁山、德州庆云、枣庄滨湖、泰安仪阳、威海荣成、泰安阳家泉、日照五莲、烟台长岛、潍坊青州、济南高新、泰安莲花山、日照莒县、济南章丘、青岛莱西等通用机场，实施莱芜雪野通用机场改扩建和烟台蓬莱通用机场迁建工程。到2025年，全省通用机场达到30个。（青岛日报/观海新闻记者 周建亮）

责任编辑：刘聪聪