青岛日报2021年7月22日13版
立足城市更新主战场 展现品质提升大担当
胶州市 中云街道：把握发展新机遇 建设“万象新中云”
上合示范区核心区落户，胶东国际机场转场在即，被青岛“十四五”纳入环湾都市主城片区……如今的胶州迎来建市以来最大的历史机遇、开放机遇、发展机遇。
位于胶州主城核心区的中云街道，也迎来浩大的发展“风口”。该街道按照青岛市委“项目落地年”部署要求，全面落实胶州市委相关会议精神，学深悟透“十一个关系”，树牢“困难面前有我们，我们面前没困难”的精气神，把“万象新中云”作为第一目标、把“城市更新主战场、品质提升大担当”作为第一路径，坚定信念、砥砺奋进，用政府的“辛苦指数”换来百姓的“幸福指数”，该街道高质量发展态势良好，在疫情防控、项目建设、全省环保督察、城市品质提升、信访维稳、民生工程等各项工作中均获佳绩，在同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区征程中展现“中云”风采。
中云街道核心区风景如画。
何为“万象新中云”？寓意是万象更新、万象一新、万象焕新，中云街道发展将迎来新局面、新发展、新征程。
抓住上合机遇
加大“双招双引”
上合示范区肩负打造“一带一路”国际合作新平台的重要使命。
“胶州市委提出全市发展定位是‘同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区’。因此，上合的发展就是未来全市发展的核心平台，包括中云在内的全市任何一个区域都是建设上合新区的战场，上合新区建设的定位是所有镇、街道乃至村庄、企业跨越发展的动力源。”胶州市中云街道党工委书记刘晓霞接受采访时说，“这是我们最该紧抓不放的历史机遇，可以说是千载难逢，面对历史机遇与挑战，既需要10余万中云人民心手相牵、荣辱与共，也需要广大企业等非公党组织一如既往地与中云携手共进，再创佳绩。”
在刘晓霞看来，上合示范区是胶州市“双招双引”的金字招牌，必须擦亮，做好“双招双引”。中云街道在招商引资方面，把项目建设、企业服务作为“第一要事”“第一抓手”“一把手工程”，成立项目专班，对办事处重点项目建立责任分解和时间节点两本台账，一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底，主要领导周调度、责任部门日调度。
通过狠抓实干，中云街道“双招双引”全面开花。今年以来，促成省级重点项目1个（属于强弱项补短板项目），总投资约1.19亿元；胶州市重点项目7个，计划总投资76.8亿元；1-5月份签约项目11个，总投资29.2亿元；竣工项目4个，总投资2亿元。目前在谈的项目8个，总投资5.55亿元，涉及网络科技、家居商场、酒店管理等领域，包括青岛板櫈数字经济产业园项目、中投互贸平台进出口商品展示交易城项目、中云跨境电商产业园项目等。
在招才引智方面，中云坚持人才、项目、平台一体化推进，通过高层次人才的引进，加快科研项目向科研成果的转化进程，为促进经济转型跨越提供强有力的智力支撑。此外，正在积极申报山东省有突出贡献的中青年专家和青岛拔尖人才，目前进展顺利。
聚焦高质量发展
推动产业升格企业升级
在新发展阶段，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。胶州市委要求牢牢把握高质量发展这个根本要求，把发展经济着力点放在实体经济上，坚持创新第一动力，坚持改造提升旧动能和培育壮大新动能协同发力，聚焦工业互联网、企业倍增、工业园区提档升级、双招双引、项目建设五项重点任务，扎实推进产业基础高级化和产业链现代化，加快构建现代产业体系。
中云街道发力优化存量，推动空间升值、产业升格、企业升级。首先，抓园区提升促存量优化，零用地招来易虎上合都市智造谷项目，有效盘活科润城8900平方米的闲置商体，打破“招商引资、土地先行”的惯例，实现增效增税“双丰收”。据介绍，该项目总投资1.1亿元，由易虎网科技南京有限公司投资建设，将打造为中小企业培育新国货品牌的工业互联网服务平台，预计可培育制造业项目500个，将为全市制造业带来全新的发展模式，帮助企业通过数字营销打造爆品。7月16日，江苏电老虎工业互联网股份有限公司与中云街道办事处签约，共同建设“青岛老虎工业云谷”， 包括老虎工业云、国家工业互联网二级节点、大数据平台、工业培训展览等平台，打造地区领先的工业互联网会客厅。项目预计五年内能为山东地区10000多家企业建设专属“数字推广云舱”，使本地区企业获得5%至10%的增量销售，带来100亿左右增量销售，可以带动整个区域的发展。
其次，加快培育高成长企业。中云街道瞄准具有高成长性的隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业，组织专业队伍，深入企业调研，建立企业培育库，为企业提供“全方位”“保姆式”服务。2021年对3亩以上的规下工业企业进行企业亩产效益评价, 截至6月底，已完成企业用地面积采集和基础数据核实工作，成功确认了青岛松灵电力环保设备有限公司等规上企业19家，青岛鑫泉塑料机械有限公司等规下企业21家。
保障改善民生
提升城市品质
江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。胶州市深刻践行以人民为中心的发展思想，结合“我为群众办实事”实践活动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。在城市品质提升方面，中云街道结合青岛争创全国文明典范城市和胶州全国文明城市复审迎检，统筹推进老旧小区改造、道路整治、绿化亮化等工作，全力把好事办好、实事办实。
“中云街道范围内老旧小区较多，而这些小区普遍存在设施陈旧、配套不全、品质不高、管理水平低等一系列问题，中云街道党工委、办事处高度关注和重视这项民生工作，积极配合市住建局等相关部门全力推进。”刘晓霞说，中云街道着力实施“四大行动”，按照“精心规划、精致建设、精细治理、精美呈现”的要求，深入推进城市有机更新，下足“绣花功夫”，加快提升城市功能品质、居民生活品质。
一是开展“片区改造更新”行动。中云街道用好“镇街+央企+市属国企”发展机制，与华润合作华润城项目、与珠海华发合作紫金峰景项目、与新城公司合作华润片区九年一贯制学校项目、与建发集团合作柳州路南延及东辛置片区改造项目、与城投公司合作黄埠岭片区搬迁改造项目、振华教育集团泰州路校区扩建项目，致力于让城市既提“颜值”又提“气质”。值得一提的是，作为城中村改造的案例之一，黄埠岭片区位于柳州路以西，共有住宅662户，涉及人口1710人，北正房2825间，总占地面积约892.63亩，一期住宅房屋自今年5月25日正式签约已签648户，占总户数的97.8%，现已到征迁收尾阶段，二期非住宅房屋已经全面启动，着力在城中村改造、未贯通道路打通方面，展现应有的担当。
二是开展“老旧小区改造提升”行动。中云街道今年计划再改造17个老旧小区。现已全面推进杭州花园小区、郭家庄小区、方井园小区整治改造工作，共计56栋住宅楼，214个单元，2452户，正在进行外墙保温和加装电梯工作，建筑面积约40万平方米的工程已推进近半。为进一步提高办事处社会治理智能化“技防”水平，在一期智慧安防大平台及73个智慧安防小区、村庄已经建成的基础上，进行二期增加建设，扩大智能化设备的安装范围，实现中云辖区小区全覆盖。
三是开展“七大攻坚”行动。适逢青岛创建文明典范城市关键时刻，针对被曝光的环境问题，中云街道领导班子带领全处机关干部积极开展“七大攻坚”行动，即“垃圾堆”、“蜘蛛网”、“违建房”、“乱停车”、“枯死株”、“占路摊”和“污古力”整治行动。每项行动，条块结合、责任界定、闭环销号。建立“徒步巡查”、“常态投入”、“奖优罚劣”、“联合调度”四大机制，将辖区划分为32个网格，每个网格确定一名领导干部包联、一名中层干部包挂，对网格内卫生负督导责任，真正实现城市品质提档升级。截至目前，共整改完成市里交办督查件100件，自查自改300余件。
四是开展“基础配套改善攻坚”行动。从优化提升路网、美化提升节点、开展微更新提升方面入手，建设畅通胶高路（醉月路-同三高速），对主要道路沿线、公园绿地等区域进行增绿补绿，开展线缆整治推进多杆合一，规划树阵停车位，建设花园城市。
增强忧患意识
确保安全稳定
安全稳定的社会环境是区域发展的重中之重。中云街道要求全体上下增强忧患意识，不触底线、不越红线、不踩高压线，为区域经济社会平稳健康发展保驾护航。
“安全是第一位的，必须要牢牢守住安全生产底线。”中云街道办事处主任郭家华表示，中云街道现有生产经营企业130家，各类九小场所4887家。街道认真贯彻落实省、青岛、胶州工作部署，扎实开展安全隐患大排查大整治，落实“一岗双责”和“三必须”，建立健全领导干部、职能部门、机关干部包联企业责任制，利用党委扩大会、专项调度会、每周例会等经常性地部署调度安全生产工作，做到逢会必讲，常抓不懈，警钟长鸣。成立8个联合行动小组，加大监管执法力度。加强应急机制建设，4月10日，在青岛三奥联服装有限公司举行生产安全培训暨消防应急演练现场会，全处安全生产形势总体保持了稳定。
其次，守住和谐稳定底线。中云街道按照“合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，确有困难帮扶到位，违法违规处理到位”的要求，落实信访工作责任制，充分发挥好各村居信息联络员的能动作用，加强源头治理、注重综合施策，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保社会大局和谐稳定。换届零信访，日常辖区稳定度居全市前列。
再次，守住生态环境底线。中云街道大力整治“散乱污”企业，治理小辛河，严格监测环保子站运行，真正从源头上防治大气污染、水污染等。为辖区居民创造健康绿色的生产生活环境。在省环保督查中，中云街道成为全市交办件数最少的镇办。
另外，提升党建工作高线。中云街道严格落实“三述”主题组织生活会制度，以“三述”为平台，推动全处党员干部发散思维想问题、集思广益定方案、达成共识推工作，有力推动了“三述”走深走实。领导干部带头述，依托党委（扩大）会议、理论中心组学习等，开展“贯彻落实新发展理念”专题三述3次，结合重点专题述，聚焦解决项目落地、干部队伍建设等办事处重点工作，开展“抓重点项目落地、促企业创新发展”、“青年干部促中云发展”、“加强专职党务工作者队伍建设”中云特色三述3次。基层支部全面述，引导基层党组织用“三述”提升思想方法、改进工作方法，抓实开展“我为群众办实事”党史学习教育，收集解决居民大小困难问题260余件。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。
在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，中云街道将不忘初心、接续奋斗，锐意进取、顽强拼搏，扛起“有人负责我服从、没人负责我负责”的责任担当，“日拱一卒，久久为功”，干出组织放心、群众满意、自己自豪的实绩来，在建设更高水平开放型现代化上合新区的征程中激发中云活力，展现中云担当，贡献中云力量。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 王凯茜 丁丽丽）
责任编辑：岳文燕
