“期中考”成绩亮眼：上半年，全市265个重点招引项目完成注册144个，注册率54.3%；249个省市重点项目开工在建234个，开工在建率94%，年度投资完成率72.7%
被“项目落地年”改变的青岛……
以“项目落地年”为抓手求突破的青岛，在“期中考”中见到了实效。
上半年,青岛全市265个重点招引项目完成注册144个，注册率54.3%，落地开工83个，落地开工率31.3%；全市在建项目5129个，较2020年、2019年同期分别增加313个、1690个；249个省市重点项目开工在建234个，开工在建率94%，年度投资完成率72.7%，大幅超额完成“双过半”任务……一组数字，显示了青岛项目招引、推进、落地的昂扬势头。
7月24日，青岛召开2021年上半年全市“项目落地年”推进情况调度会议，全面总结上半年项目推进情况，向着奋战全年目标加压奋进再出发。
这是一次项目推进情况的调度会，也是一次项目落地成果的展示会，也是一次项目推进经验的交流会。
为了达到更好的交流、督导效果，会议创新了推进机制。在市发展改革委、各区市分别汇报有关情况之后，与会市领导和市政府有关部门负责人对各区市重点项目推进情况进行了评议打分，市人大常委会、市政协项目督导考核检查组发挥“小分队”作用，点评各区市项目推进情况。打分和点评，这样的“把脉会诊”，是以往调度会上从未有过的环节。
项目是抓经济运行、抓发展、调结构、增质量的“牛鼻子”。更迅速的项目落地，更高端的资源集聚，更优化的产业结构，半年来，青岛这座城市正在被“项目落地年”改变。
起势稳，协同机制全面提速项目建设
“项目落地年”，青岛行动快、起势稳，大抓项目、抓大项目的信心和决心在紧锣密鼓的扎实行动中，在全面系统的推进机制中。
春节后第二个工作日就召开全市“项目落地年”调度会议；在全省春季重大项目集中开工活动上，总投资2984亿元的270个项目一起上阵，集中开工；印发了长达96页的《青岛市“项目落地年”实施方案》，形成了项目推进的“5张清单”；在青岛市党政考察团赴成都、深圳两市学习考察归来之后，青岛立即举行“项目落地年”现场观摩会，用2天半的时间观摩了10个区市和4个功能区的30个重点项目……青岛一直在自我加压、扬鞭奋起。
项目推进的空前力度背后，是顶格推进协同发力的体制机制。
青岛建立市级领导同志顶格推进重点项目制度，配套顶格推进重点项目联系人制度和市级领导顶格推进重点项目可视化督导服务平台。市级领导深入78个项目现场协调解决困难问题，上半年开工在建76个，年度计划投资完成75%。
各区市强化“主战场”责任，压实目标，挂图作战，进位争先。奇瑞青岛基地、北京汽车、集成电路等项目加快推进，三菱重工海尔空调、酷特智能医疗物资产业链等项目顺利竣工。上半年所有区市投资增速均超过10%。249个省市重点项目中开工在建率排名前五位的是市南区、市北区、李沧区、胶州市、高新区，均为100%；投资完成率排名前三位的是李沧区（167%）、市北区（125.5%）、崂山区（115.8%）。
产业专班、攻势牵头部门精准施策，青岛出台市级重点产业链项目库管理办法，制定6大类20条支持政策。“5张清单”中的94个产业链优选项目，有80个开工在建，其中，新一代信息技术专班、现代物流专班、商贸专班、高端装备专班项目全部开工，新能源专班提前完成全年投资计划的111%，高端化工及传统制造业专班（90.5%）、新一代信息技术（85.7%）也领跑专班投资完成率。在青岛入选省新旧动能转换优选项目的41个项目中，有15个项目提前完成全年投资进度。
“5张清单”中的308个攻势重点项目，有237个开工在建，开工在建率76.9%，其中，乡村振兴攻势和国际时尚城攻势项目全部开工，海洋攻势、突破平度莱西攻势项目开工在建率超过85%；投资完成率排名前三位的是“双招双引”攻势（87.5%）、突破平度莱西攻势（64.1%）、海洋攻势（59.5%）。
突出重点项目引领带动，青岛进一步修订市级重点项目管理办法，提升项目筛选、管理和服务水平；“5张清单”中的249个省市重点建设项目，开工在建234个、完成投资812亿元；7月21日，省发改委发布省重大项目增补名单，中国轨道交通车辆检测认证中心等12个项目入列，青岛列入省重大项目总数达到45个，稳居全省首位。
强吸引，高端项目争相“扎根”
抓项目就是稳增长、抓机遇、谋未来。上半年，青岛对优质资源愈来愈强的吸引能力，映照着这座城市更加精彩的未来。
在一次次集中签约、招商洽谈活动中，热情的“城市合伙人”们屡屡表达着对这座城市的青睐：3月1日，青岛举行“项目落地年”招商引资项目洽谈周签约推介会，正威新能源供应链、北汽整车制造总部基地二期项目等20个世界500强、重点产业项目签约，总投资达到526亿元；在5月31日举办的青岛市第二季度重点产业项目视频集中签约活动上，又有计划总投资873亿元的65个项目集中签约。
具有国际影响力的专业会展，成为青岛吸引重磅资源、加速项目落地的重要平台：2021上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛签约20个重点项目，总投资668亿元；2021青岛·全球创投风投大会签约28个重点项目，总投资达616亿元；博鳌亚洲论坛第二届全球健康博览会签约22个合作项目，总投资额171.65亿元；在刚刚落下帷幕的第二届跨国公司领导人青岛峰会的集中签约活动上，青岛有12个项目签约，计划总投资额29.4亿美元，含8个世界500强项目和4个行业领军项目，在全省16城市中签约项目数量最多、计划总投资额最大。
这座城市，日益展现出对来自全球顶级资源的强大吸引力：总投资额7820万美元的新汉莎中欧产业合作基地项目将落户胶州市；美国最大的连锁会员制仓储量贩超市开市客拟落户城阳区；荷兰路易达孚食品科技产业中心项目拟落户西海岸新区，打造完整的食品产业链集群……青岛，正在成为高端项目争相“扎根”的沃土。
根据项目落地年“5张清单”，上半年全市265个重点招引项目完成注册144个，注册率54.3%，落地开工83个，落地开工率31.3%；注册率排名前三位的区市是市南区（80%）、平度市（74.1%）、胶州市（67.9%）；落地开工率排名前三位的区市是胶州市（50%）、城阳区（44%）、市北区（41.7%）。
70个已签约拟落地重点项目落地开工58个，落地开工率82.9%；落地开工率排名前三位的区市是市北区、李沧区、莱西市，均为100%。
华能集团、哈工大无线电能传输技术科创园、京东方、国橡中心新材料产业园、赛捷公务机、京东智能产业园……一批重大产业项目的加速推进，将为这座城市的发展注入新活力。不少“块头大”、带动力强的项目，正在掀起一波又一波项目落地的热潮。
落地胶州市的益海嘉里食品产业园项目，将建成世界500 强丰益国际旗下益海嘉里在国内最大、门类最齐全的综合性食品加工园区。目前一期已全部开工，累计完成投资8亿元，两个车间年底拟竣工投产，年内可实现产值6亿元；二期430亩土地指标已获批，计划9月份拿地开工。
在西海岸新区，总投资203亿元的金能科技项目，绿色炭黑装置已于4月份试生产；世界最大单体产能90万吨丙烷脱氢和45万吨聚丙烯装置7月底试生产，年底预计可实现产值25亿元；第二条产能90万吨丙烷脱氢和160万吨高性能聚丙烯装置年底前将开工。
一汽解放青岛基地是一汽解放在全国布局盈利能力最强的项目，今年新开工的二期新能源轻卡基地项目，总投资32亿元，4月份已完成总装，明年产能可达10万辆、产值100亿元以上。先期投资130亿元建设乘用车基地的奇瑞汽车青岛基地项目计划明年3月底主体完工，12月底整车下线，年产能30万辆。项目全部达产后年产值500亿元以上。在一汽解放、一汽大众、一汽新能源轻卡、奇瑞4个整车项目带动下，即墨区已经聚集了400多家汽车产业链条企业，加快向年产100万辆整车、传统能源和新能源汽车产值“双千亿”的目标迈进。
优服务，深化“项目落地年”再出发
集聚要素纾解难题，持续提升服务保障，是青岛上半年迅速推动项目落地的秘钥之一。
在服务项目落地的过程中，青岛强化土地保障，出台土地规划保障工作实施方案，强化低效用地处置，市级统筹消化存量指标的15%优先用于重点项目，上半年新增建设用地计划约7133 亩，供应土地约3.6万亩，有力支持董梁高速、一汽解放新能源轻卡基地等重点项目开工建设。87宗“标准地”成功出让，面积达4823亩。
为项目落地拓宽融资渠道，强化资金保障，青岛积极向上争取专项债435亿元，居计划单列市第2位；争取中央预算内投资8.6亿元，较去年同期增长40%；争取企业债券额度94亿元、境外发债额度8亿美元。常态化组织金企对接行动，出台措施激励银行机构加大对重点项目的贷款投放，上半年为重点项目融资241亿元。
在强化项目服务上，青岛更是打出了“组合拳”，使出了联动“合力”。人大、政协“小分队”深入一线，督导核查项目建设成效，纪检部门持续开展“护航行动”；制定落实“六稳”“六保”促进高质量发展三批政策清单，支持降本减负增效、扩大有效投资、审批服务提速；在“双联一扶一提升”服务活动中，120名机关干部成立10支“企业服务队”，直达基层协调解决各类问题540个；出台服务保障重点项目早落地早开工“15 条”工作举措，创新容缺受理、区域评估等制度，优化再造审批流程。
完成全年目标压力不减、新开工项目投资不足，部分领域结构不优……当天的会议鲜明剖析了青岛项目推进中存在的问题，这意味着聚力深化“项目落地年”，青岛还有更艰巨的任务要完成，要使出更大的气力，将这股劲儿坚持到底，持续地抓大项目、大抓项目。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。对青岛而言，上半年的亮眼成果意味着更有利的发展机遇，只有乘势而上、狠抓落实、善作善成，才能创造更具竞争力的未来。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光）
青岛日报2021年7月25日 2版
责任编辑：管佳宇
