青岛日报社/观海新闻7月30日讯 日前，青岛市邮政管理局发布《青岛市邮政业发展“十四五”规划》。《规划》总结了“十三五”时期全市邮政业发展成就，提出了“十四五”邮政业发展的指导思想、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。《规划》明确提出到2025年，全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）达到180亿元，年均增长14%；快递业务量达到12亿件，年均增长15%；快递业务收入达到145亿元，年均增长13%。

“十四五”青岛市邮政业重点建设项目总投资100亿元，包括中国邮政集团有限公司的邮政综合一体化邮件物流处理中心、顺丰速运（集团）有限公司的顺丰创新产业园、德邦快递的山东智慧产业园、中通速递服务有限公司的青岛中通物流中心、苏宁控股集团有限公司的苏宁（上合）跨境电商智慧产业园、菜鸟上海控股有限公司的菜鸟网络科技物流仓储基地。

整体实力位居全省首位

“十三五”期间，青岛市邮政行业业务规模高速增长。截至2020年年底，全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成95.02亿元，同比增长16.33%，“十三五”期间年均增长20.70%；邮政行业业务总量完成130.77亿元，同比增长26.29%，“十三五”期间年均增长25.75%。邮政行业业务收入占全省比重始终位居全省首位，约占山东省的五分之一。

截至2020年年底，全市共有邮政普遍服务营业场所265处，建成并运营村邮站、便民服务站6000余处，不断完善“县级运营中心、镇级服务中心、村级服务站”三级农村寄递服务体系。同时，快递服务规模和收入保持快速增长，全市快递法人企业共143个，分支机构、营业网点712个，快递从业人员2.5万余人。2020年，全市快递服务企业业务量累计完成5.87亿件，同比增长29.53%；业务收入累计完成78.91亿元，同比增长20.41%。快递业成为青岛现代服务业中最具活力的新兴产业之一。

“十三五”期间，全市邮政行业与电子商务、现代农业、 制造业等关联产业协同发展成为常态。

与现代农业协同发展。全市农村快递服务网点390处，覆盖3000余个行政村，建制村快递服务通达率65.39%。

与制造业协同发展。目前已形成以邮政企业服务海尔集团“入场物流”模式为牵引，带动快递业在纺织 服装、智能家电、汽车制造等领域开展了深度嵌入式服务，重点打造即墨童装、平度眼睫毛、胶州劳保用品等服务制造业金牌项目。2020年，制造业领域累计产生快件量6500余万件，带动制造业产值180亿元，形成区域快递业与先进制造业相融相长、耦合共生的全新格局。

“快递出海”取得新成效。2020年，全市国际快递业务量增速达到16.77%， 邮政企业开通了“义新欧”中欧班列新邮路，覆盖西班牙、英国等23个欧洲国家，开通了中美、中日海运邮路。青岛OCS搭乘山航首班“客改货”航班起飞，实现青岛-大阪快件当天通关、次日派送，为山东及辐射北方区域的快递物流发展和国际供应链稳定做出积极贡献。

快递业绿色高质量发展取得显著成效。全市主要快递企业“瘦身胶带”封装比例达92.01%，电商快件不再二次包装率为98.49%，可循环中转袋使用率为93.86%，已有818个邮政快递网点设置了标准包装废弃物回收装置。

加快快递“出海”步伐

《规划》科学描绘了全市邮政业未来5年的工作蓝图和实施路径。

推动城乡区域协调发展方面，引导鼓励全市邮政快递企业加强与电商平台的协同，不断拓展服务项目，带动农村地区特色产品和城市工业品的双向流通，推动“工业品下乡”与“农产品进城”项目协同发展。

在做大做强做优企业方面，引导全市骨干邮政快递企业继续深化改革，在经营发展、改革创新、科技引领等方面打造具有青岛地方特色的“国内领先、国际先进”的邮政快递企业品牌。

在加快国际化发展方面，鼓励和协调全市邮政快递企业建设公共海外仓，积极在搭建平台、优化通关等方面探索试点，优化服务网络，强化通关能力，培育一批跨境快递优势支柱项目，实现跨境寄递与外贸服务规模效益双提升，创建面向东北亚、联通日韩的重要物流通道。推动全市贸易试验区试点，放宽国际航运服务领域外资准入限制，有序开展外贸进出口集装箱在国内沿海港口和自贸试验区内港口之间的沿海捎带业务。积极推动全市建设融合电商运营、平台交易、人才孵化、创业基地、产品供应、金融指导、结汇退汇、产品展示、会议展览、智能仓储、保税通关等多项服务功能于一体的青岛邮政快递跨境电商产业园。

在拓展产业服务空间方面，推动全市骨干邮政快递企业嵌入工业互联网平台，切入商贸业供应链，拓展快运、仓配一体等新型服务。

在鼓励新业态与新模式发展方面，引导邮政快递企业深度嵌入纺织服装、智能家电、汽车制造等领域，提供入厂物流、仓配一体化、订单末端配送、区域性供应链服务、嵌入式电子商务等新型服务。大力发展黄岛蓝莓、大泽山葡萄、北宅樱桃、红岛蛤蜊等全市生鲜农产品的多渠道营销和冷链运输业务。

在提升科技创新能力方面，积极发展无人机（车）递送，提升邮（快）件中转、运送、处理过程的机械化、集装化、自动化、信息化、智能化水平。

在推广绿色发展模式方面，引导全市邮政快递企业推进快递包装绿色化、减量化、循环利用，鼓励引导邮政快递企业开展基础设施节能改造，推广使用甩挂运输、多式联运、新能源和清洁能源车辆，降低运输能耗和排放。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）

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