山东省优秀共产党员，青岛市黄岛区人民调解员协会会长、山东海川司法鉴定中心副主任刘华明：

把人民调解作为一生的事业

五颗红心连成一个整体，守护着中间的一男一女，这个青岛市联合调解中心的标志出自刘华明之手，也是他的微信头像。2012年开始，调解矛盾纠纷、提供法律服务成为刘华明人生的主旋律。10年来，他积极参与矛盾纠纷多元化解工作，先后获得全国人民调解工作先进个人、全国新时代司法为民好榜样等多项荣誉，成为一名优秀的人民调解专家。

刘华明

人民调解是公共法律服务体系的重要组成部分，在矛盾纠纷多元化解机制中发挥着基础性作用，也被称为解决社会矛盾纠纷的“第一道防线”。作为这道防线上的一名老兵，刘华明对调解有着自己的理解：“我的工作六个字就可以概括：说理、讲情、道法。在矛盾纠纷里，有些事情是法律没法界定的，也很难解决，调解的意义也正在这里。”他说，相比法律，人民调解有着温情的一面，可以溯根求源，解开人的心结。

刘华明与法律打交道已近20年时间，最初他从事司法鉴定工作，在亲眼目睹了一场医患纠纷后，便转身干起了调解。“当时也没有什么制度规范，那场医患纠纷闹了挺长时间。医生和患者不应该是对立的，我就想为什么不能调解一下，让双方增进沟通和理解呢？”下定决心后，从调解医患纠纷开始，刘华明逐步涉足到劳动关系、交通事故等事项之中，将一个又一个矛盾纠纷消灭在了萌芽状态。

刘华明爱琢磨事儿，10年前人民调解工作还有不少需要完善的地方，他就一边干一边总结，率先探索建立了诉调对接模式。他积极与黄岛区人民法院沟通，充分发挥青岛市黄岛区人民调解员协会作用，将人民调解和诉讼联动，充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。刘华明的微信头像，源自他参与创建的五调联动模式，主要调处交通事故。该模式中，法院、公安局、司法局、保监会、仲裁机构联合建立联动调解机制，大大提高了交通事故处理的效率。该模式被青岛市五部门采纳，并联合出台了《道路交通事故损害赔偿纠纷案件联动调解暂行办法》。

人民调解与法律援助相结合的机制，则在群体性案件中效果显著。“劳动争议案件有仲裁程序，以前是不允许进行财产保全的，案件发生后很容易造成财产流失，职工利益很难得到保障。”刘华明说。他积极与人社部门探讨劳动争议调解联动机制，最终形成了人民调解、法律援助、劳动人事争议仲裁联动工作机制，人民调解与劳动稽查联动机制，成功调解了多起群体性案件。“职工跟企业更像是‘夫妻关系’，用调解化解矛盾，对双方都有利。”刘华明说。

2017年以来，刘华明和他的团队已成功调解案件3万余件，调解成功履约率99.9%，约29.7%的民商事案件挡在诉前，为当事人节约直接诉讼费用2000余万元，诉调对接模式受到高度认可。2020年，黄岛法院因该模式被最高人民法院授予“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。

看遍人间冷暖，依旧热血如初。现在，刘华明带着一个40多人的团队重新干起了司法鉴定，但调解工作一直在继续。“这些案件都涉及老百姓的切身利益，参与调解工作让我践行了司法为民的初心。作为一名共产党员，我将把人民调解作为一生的事业，坚守信念，努力前行。”刘华明说。（青岛日报社/观海新闻记者  王凯）

青岛日报2021年8月9日3版

责任编辑：程雪涵