惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。 

党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略和建设世界科技强国，提出一系列新思想、新论断、新要求，作出了国家高新区“又高又新”的重要部署。党的十九届五中全会把科技创新摆在发展全局前所未有的战略高度。 

早在1992年，青岛即成为首批设立国家级高新区的城市。经过近30年建设发展，高新区成为全市实施创新驱动发展战略的重要载体。面对高质量发展的新形势、新使命、新要求，面对群雄逐鹿，青岛高新区惟有以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进工作，才能打开发展新境界。 

8月10日上午，青岛市委副书记、市长赵豪志率市直有关部门主要负责人，到青岛高新区调研经济社会发展情况。

调研中，赵豪志先后实地察看了海克斯康智慧产业园、盘古润滑液压青岛智造中心、易邦生物科技产业园、青岛金茂览秀城商业综合体、青岛高测科技股份有限公司，深入企业展厅、生产车间、项目建设现场等，详细了解企业科技创新、市场开拓、人才引进培养、项目建设进度等情况。

在随后召开的座谈会上，青岛高新区管委汇报有关工作情况，市直各有关部门作交流发言。赵豪志充分肯定了高新区经济社会发展取得的成绩。他指出，高新区是全市实施创新驱动发展战略的重要载体，要进一步明确高新区的战略发展定位，紧紧围绕“高”“新”这个核心要义，坚持以科技创新为引领，加快推动高新技术研发创新和产业化发展，促进产学研高效融合，打造青岛高新技术创新高地和高端产业高地，为全市产业发展提供创新源动力。坚持创新驱动、改革发展，推动高新区发展进位争先。

01

高新区，高新技术产业的摇篮和高地

 高新技术产业开发区，简称“高新区”，仅从名字就可以看出，这是一个特别的“物种”。

 20世纪80年代，随着城乡经济体制改革的逐步展开，必须相应地改革科学技术体制。这是关系我国现代化建设全局的一个重大问题。建设国家高新区是一项国家战略，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产业的有效途径，于1988年正式开启。

当时，国家高新区建设设定的基本政策目标为8个字，即“示范、引领、带动、辐射”，这也是高新区区别于其他功能区的“个性”所在。

30多年来，在波澜壮阔的改革开放大潮中，国家高新区始终走在改革开放的前沿，以“发展高科技，实现产业化”为己任，走出了一条有中国特色的高新技术产业发展道路，成为我国发展高新技术产业的一面光辉旗帜和主要战略力量，为我国改革开放提供了可复制和可推广的重要经验。到目前为止，国家高新区达到了169家。

一组数据可见国家高新区在经济发展中举足轻重—— 

2021年6月3日，由科技部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2020）》显示，2019年，全国169家国家高新区园区生产总值达到12.14万亿元，占全国GDP的比重为12.3%。

国家高新区形成了以中关村、上海张江、深圳、杭州等为代表的全球创新高地，诞生了一批以小米、华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术大公司。中关村的新一代信息技术、杭州的网络信息产业、武汉东湖的光电子信息、上海张江的生物医药和集成电路等若干世界级创新型产业集群的国际影响力日益增强。

 “十四五”时期是中国全面建设社会主义现代化国家的开局起步期，展望未来，新一轮科技革命和产业变革深入发展、新冠肺炎疫情使百年大变局加速演进、创新在中国现代化建设全局中将处于核心地位。 国家高新区站在历史的交汇点，机遇前所未有，挑战也前所未有，需担当科技自立自强使命，加快建设科技强国步伐。

02

紧紧围绕“高”“新”做文章

青岛高新区激发活力、释放潜力

青岛高新区的发展历程，正是青岛高新技术产业发展的缩影。 

1992年，青岛高新区成立。2008年5月12日，青岛高新区胶州湾北部园区正式开工建设。青岛高新区积极探索创新发展模式，努力建设成为青岛体制机制创新的先行区、高新技术产业的集聚区、生态文明的示范区，打造国际一流的生态型科技新城。

 经过13年的发展，胶州湾北部主园区已经由昔日的盐田荒滩华丽转身为北岸明珠。特别是功能区体制机制改革以来，青岛高新区坚持“瘦身、强体、放权、搞活”，纵深推进改革，激发了活力、释放了潜力，全区各项工作蓬勃发展、全面起势。

从一组数据可以看出——

 2020年，全区生产总值122.8亿元，增长7.1%，增速全市第一；规上工业增加值61.3亿元，增长13.5%，增速全市第二。今年1-6月份，二产占GDP的比例由去年的61.2%上升至63.2%，规上工业总产值增长22%。 

细观青岛高新区，这座奋力拼搏的创新之城，正在科技创新的巨大推动力之下，演绎着高质量发展的生动样本。

 聚焦“高”“新”，青岛高新区打造了“3+1”产业集群。在主导产业上，主攻发展新一代信息技术、医疗医药、人工智能+高端装备制造和现代服务业。

先后获批国家软件和信息服务业示范基地、国家火炬青岛海洋生物医药特色产业基地、国内首家国家机器人高新技术产业化基地等，拥有腾讯内容产业基地、中关村信息谷、百度（青岛）智创基地，全球机器人“四大家族”齐聚高新区，全球排名前10的机器人企业已入驻6家。 

创新驱动也使得高端要素加速集聚。2020年，入库国家科技型中小企业451家、增长86%，专利拥有量达到1522件、增长65%，科技研发投入11.6亿元、增长63.2%，高新技术企业达到326家、增长15.6%，万家注册企业中拥有高新技术企业数量全省高新区第一。拥有国家级重点实验室1家、国家级工程技术研究中心1家，拥有中科院院所6家。

与此同时，着眼体制机制创新推动发展环境大优化、大提升。新获批全国首批、省内首个企业创新积分制试点园区。加快企业“雁阵”培育，推行“揭榜挂帅”制度，对重大科技创新平台，最高给予1亿元资金支持。拥有中国青岛留学人员创业园、国家创新人才培养示范基地等平台，累计引进院士33人。

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要进一步聚焦，有所为有所不为

在充分看到成绩的同时，也应看到青岛高新区北部主园区主要指标在“一区多园”中占比不高、拉动作用不明显，体制机制尚需进一步理顺等短板。

要实现争先竟位，为青岛开放发展大势提供不竭创新资源、动力，青岛高新区需自我加压、登高望远、勇毅笃行。 

定位明确才能有的放矢、靶向发力。“高”“新”，是高新区的核心要义，明确主攻方向后，高新区要立足区域资源禀赋和基础条件，加快推动高新技术研发创新和产业化发展，为全市产业的发展赋能，提供创新的资源、动力。 

赵豪志强调，要坚持在产业上有所为有所不为，结合全市重点产业发展方向，聚焦新一代信息技术、生物医药、人工智能+高端装备制造等主导产业，加强和头部企业、科研院所创新合作，引进发展高端产业项目，加快实现创新发展。

城市竞争，关键在产业；产业竞争，核心是产业链。青岛正在做大做强13条产业链，在延链、补链、强链上进一步提速，而高新区打造了“3+1”产业集群，具备一定产业基础，要进一步将自身的创新优势与全市的产业耦合互动，提高关联性。同时，要注重聚集与培育创新资源，最大幅度提升自立自强新能力。 

高新区，不仅产业要新，城市面貌也要新。青岛高新区应当成为青岛城市规划建设的一张崭新名片。 “要站在全市发展大局的角度统筹谋划，充分做好高新区区域发展规划和城市功能设计，提高土地节约集约利用水平，完善基础公用设施建设，优化公共生态环境，加速集聚高端要素，打造产城融合、宜居宜业的科技产业新城。”赵豪志指出。 

不断放大产城融合形成的优质环境对优质项目的“虹吸效应”，也是高新区提升核心竞争力的要义之一。此前，高新区重点加快“三路一线”打通，高新区正式进入主城区“半小时”生活圈。引进北京十一学校、北京实验二小等资源，日渐成为招商引资和人才引入的“王牌”。后续，创业环境、生活环境的持续优化将是一项长期命题。

除此之外，深化管理体制机制改革也是重中之重，以打造一流的科创友好型营商环境，不断激发市场活力，让改革的红利充分释放。 

发展是革故鼎新的事业，精髓在于不断地探索创新。可以说，谁能打开新思路、下好“先手棋”，谁就牵住了推动发展的“牛鼻子”。乘着青岛走在新一轮改革开放前沿的东风，期待青岛高新区有更大作为！

作者 | 周伟   摄影 | 丘欣敏   编辑 | 疾风 

责任编辑：王逸群