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“不抓是渎职,抓而不紧是失职!”市长再次“督战”数字青岛建设

2021-08-16 18:46 青报观象山  

事实一再表明,青岛敏锐地洞悉了发展潮流与趋势,攀上了城市向更高处攀登的“阶梯”。

面对城市建设、发展、运行、治理各方面的情形交织、错综复杂,青岛愈发强烈地感受到,全面推进数字化转型是城市实现产业跨越式发展、城市治理体系和治理能力现代化的必然要求,是城市能级与核心竞争力跨越式提升的关键加速器。

今年以来,青岛多次顶格部署推动,数字化转型日益深入人心,并成为普遍遵循。

8月16日,数字青岛建设工作会议暨市智慧城市建设领导小组2021年第二次会议举行,青岛市委副书记、市长、市智慧城市建设领导小组组长赵豪志出席并讲话,5位副市长、30多个政府部门负责人参加,10个区(市)设分会场收听收看,以高规格为数字青岛、智慧城市建设谋篇布局。

赵豪志在讲话中指出,今年以来,青岛数字化转型取得明显成效,但仍然存在一些短板和问题。各级各部门要充分认识数字青岛建设的重要性、紧迫性,加强统筹协调,加快工作推进,全面推进数字化转型,力争青岛数字化发展走在全国前列,牢牢把握发展主动权。

“数字青岛建设是事关全市发展的一项战略性、全局性、系统性工作,各级领导干部不抓是渎职,抓而不紧是失职。”赵豪志强调。他同时对加快完善城市云脑功能、加快推进数字基础设施建设、加快推进“两张清单”落地落实、加快推动数据资源开放共享、加快推进工业互联网之都建设、加快发展新一代信息技术产业及加强数字青岛建设的组织实施、推动工作落实见效等提出具体要求。

顶格推进与部署下,越来越多的理念、战略、政策、举措在青岛酝酿起势。

01

增强紧迫感!今年以来市长多次顶格调度、顶格推进

数字化、智慧化作为当今时代发展的大趋势,正在深刻改变着我们的生产生活方式。伴随着党的十八大以来,党中央对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出的一系列重大战略部署,全社会对数字化转型的重视程度和推进力度达到了前所未有的高度。

7月19日,山东省委省政府召开数字强省建设工作会议,就“十四五”时期数字强省建设作出全面部署、并提出“一年全面起势、两年重点突破、五年跨越领先”的明确目标。会议指出,建设数字强省,是更高服务和融入新发展格局、加快建设新时代现代化强省、实现新旧动能转换塑成优势、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。

转作风、创一流、当排头的青岛,对数字化赋能城市高质量发展的认识,早已内化于心。依托在数字化发展方面的良好基础,特别是在工业互联网建设方面的先发优势,青岛在城市数字化转型路上频繁部署、顶格推进,在数字城市建设中“蹄疾步稳”。

今年春节假期还未结束,青岛市委副书记、市长赵豪志就主持召开数字青岛建设工作现场会议。而在随后的工业互联网专项工作会议、区市新一代信息技术产业发展调研中,赵豪志也反复强调助推各类企业加快实施智能化、数字化改造步伐,实现实体经济转型升级。

在赴成都市、深圳市考察时,青岛市党政考察团着重学习了两地在数字化转型上的好做法、好经验。

5月21日,青岛市智慧城市建设领导小组2021年第一次会议上,赵豪志要求,各级各有关部门要切实增强紧迫感,认真对标先进、奋起直追,坚定不移落实《数字青岛2021年行动方案》部署要求,以智慧城市建设带动城市全方位数字化转型,在新一轮城市竞争中增创发展新优势。

6月,青岛发布“双12”清单,着眼城市数字化应用场景,明确了今年将重点推进的12项政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”工作方案。7月起,“双12”清单中事项的工作方案陆续出台。

从心动到行动,从会议部署到专班推进,从规划方案到具体举措……青岛的数字化转型认识不断深化,路径逐渐清晰,目标也越发笃定,将其作为事关青岛发展全局、事关长远的重大战略部署,作为当务之急、举全市之力加快推进!

02

保持快节奏!上半年数字青岛执行情况完成六成

市长频繁调研部署、顶格推进,全市“一盘棋”协同推进,数字青岛今年以来被寄予前所未有的期待,作为全市最受关注的重点工作之一,数字青岛建设正快马加鞭,马力全开。

日前,青岛市智慧城市建设领导小组办公室委托第三方评估机构对34个部门、10个区(市)的2021年上半年“数字青岛2021年行动方案”执行情况进行了评估,涉及231项市级评估指标、84项区(市)级评估指标。

经评估,2021年上半年“数字青岛2021年行动方案”完成度为60.1%,行动方案实施进展提前于预期,总体完成情况较好。其中,一网通办、智慧人社两个领域完成度超过70%,智慧教育、智慧医保、城市云脑、一网统管、智慧文旅、智慧停车、智慧交通等领域完成度超过60%。

平度市社会治理指挥中心

“一网通办”方面,“爱山东·青e办”累计发布服务专区37个,接入服务事项7560项,10个区(市)分厅全部上线运行、“一事全办”主题式服务办件量达353.6万件,“智能办”事项达401项;

海尔集团智慧能源总控中心

智慧人社方面,人社“一卡通办”“网上办”服务范围不断扩大,基本实现胶东五市社保卡基础服务互通,参保人员社保卡覆率达95%,养老待遇领取资格无感认证通过率达93.9%;

智慧教育方面,“全市一个教育平台”整合打通部、省、市、区、校5级教育信息系统,汇集数字资源1000余万条,全市智慧校园覆盖率达99%,基本建成全市“互联网+教育”大平台服务体系;

智慧医疗方面,“全市一家医院”汇聚10个区(市)平台、101家医院、15.03亿条电子病历数据、1.69亿条健康档案数据,二级及以上医疗机构预约诊疗率基本达到80%,建成41家互联网医院;

海信数字化手术室

城市云脑已完成1.0版本建设,并投入运行,现已正式接入了31个单位(含区市和部分企业)的73个业务系统、150余个二级应用场景,城市云脑接入场景不断丰富;

即墨数字城管以大型无人机航拍,构建“地面巡查+空中巡检”立体全方位智能巡检系统。

统筹建设应急指挥、城市管理、公共安全“一张网”,“一网统管”城市治理稳步推进。其中,一体化综合指挥“一张网”已接入市公安局等11个部门3万余路视频信号;市委政法委社会治理“一张网”实现省、市、区(市)、镇(街)、社区、网格六级纵向贯通;市公安局公安“一张网”汇聚1311类1.78万亿条数据,对接14个警种业务系统;

城阳区全域视联网

智慧出行方面,“全市一个停车场”整合现有市级停车平台以及路内路外停车资源,累计在网泊位近10万个、ETC泊位3.9万余个,建设“公安智能交通一体化”,新建和升级智慧交通设施159处,在全市1000余处路口部署智能化信号设备,市区整体路网平均速度提高9.7%、通行时间缩短25%。

03

向一流对标!数字青岛要有更强的决心和更大的雄心

数字化的提升,意味着城市能级与核心竞争力跨越式的提升。

这种共识,也让城市竞速的战火蔓延至数字化转型速度和成效上。

上海是城市数字化转型的急先锋,是学习的标杆。上海市委书记李强多次指出,全面推进城市数字化转型是上海事关全局、事关长远的重大战略,要以整体性转变、全方位赋能、革命性重塑,全力打造具有世界影响力的国际数字之都。

在7月10日于上海举办的2021世界人工智能大会闭幕式上,上海市城市数字化转型工作领导小组办公室接连推出《推进上海经济数字化转型赋能高质量发展行动方案(2021-2023)》《推进上海生活数字化转型构建高品质数字生活行动方案(2021-2023)》《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》等一系列行动方案,明确城市全面数字化转型的路径和时间节点。

以互联网起势的杭州,在城市数字化转型路上也一路高歌猛进。尤其是2016年首次提出建设城市大脑后,从最初“治堵”到2018年完成“关键一跃”,转向全面“治城”,再到2019年发布城市大脑“531”架构,全面赋能社会管理、城市治理和市民生活的各个应用场景,并打造出“无杆停车”、20秒公园入园、30秒酒店入住、“先看病后付费”、重点区域实时人流监测等一系列数字杭州特色应用。今年3月1日,杭州出台全国第一部数智城市的地方立法——《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》,“一脑治全城”的数智治理体系初步成型。

作为电子信息和数据产业基地,深圳汇聚了腾讯、华为、平安、中兴通讯等数百家本土数据企业,基本形成较完善的大数据产业链。依托龙头企业的领航优势,深圳的数字化转型步稳蹄疾,同时聚焦城市数字化转型中的政府管理,“先行先试”,在8月3日公布将在市本级政府、福田等4个区政府及市公安局等8个市直单位试点推行“首席数据官”制度,瞄准进一步打破数据壁垒、促进智慧城市建设、发展数字经济,发起新一轮攻坚战。

这些先行者在给予有益借鉴的同时,也让青岛感受到了在数字化转型方面的竞争压力。面对先进,对标一流,承载多项国家重大战略使命的青岛要有更强的决心,树立更大的雄心。

04

把握主动权!数字青岛发力“6+1”

“跟过去相比,数字青岛在形成共识、战略部署、推进力度上都有了快速发展,但数字青岛不仅要纵向跟自己的过去比,更要放在全国大局中,横向跟先进地区比,比重视程度、比推进速度、比建成实效。”青岛对自身数字化转型进程有着清醒认识。

青岛-亚马逊联合创新中心

对标一流,数字青岛、智慧城市建设在推进过程中,与先进城市存在差距及推进步伐较慢的工作还有不少——

比如,数字基础设施建设还要提速,5G基站建成数距离先进城市还有较大差距;一些跨层级、跨区域的数据共享推进进度不理想;政务服务APP整合速度仍显稍慢;数字经济发展不快,跟其他先进城市相比仍有差距;全市一体推进数字经济、数字政府、数字社会的机制还不完善,工作统筹需要进一步加强,等等。

“各级领导干部不抓是渎职,抓而不紧是失职!”此次会议透露,青岛将通过开展数字青岛建设情况评估,实时通报各领域、各部门、各区(市)工作完成情况,并对进展缓慢的部门、区(市)“亮黄牌”。

讯飞未来港签约落户青岛西海岸新区

压力也是动力。今天的会上,青岛也明确了数字青岛、智慧城市建设“六个加快”“一个加强”的“非常6+1”重点——

加快完善城市云脑功能。包括1月底前完成市、区两级中枢对接,实现省、市、区(市)三级一体贯通,实现城市云脑指挥平台对部门和区市的应用场景、数据资源、视频监控资源等“应接尽接”等。

加快推进数字基础设施建设。包括加快推进联通数据中心一期、电信云基地、移动数据等数据中心项目建设。

数字城市发展高峰论坛在城阳举行

加快推进“两张清单”落地落实。确保政务服务12件事10月底要上线运行,城市运行12个场景年底也要有阶段性成效。力争10月底前上线试运行“全市一个停车场”;实现卫生、文旅、交通等8大领域应用10月底纳入“一码通城”。

加快推动数据资源开放共享。实行数据共享“负面清单”制度,实现“应共享的皆共享”。同时,加快做实胶东五市大数据一体化发展合作协议,率先在胶东五市实现数据互通共享,增加一批异地办理事项。

优鲜菜场的智慧大屏

加快推进工业互联网之都建设。加快特定行业互联网平台建设。对啤酒饮料、高端家电、橡胶轮胎等19个已经上线的行业平台,要支持尽快扩大行业影响力;对智能家居、生物医疗、智慧物流、山东港口云生态平台等在建平台,确保年底全部上线。深化产业赋能,力争今年实现1000家以上工业企业的数字化、网络化、智能化改造,加快建设450个智能(互联)工厂、数字化车间和自动化生产线,等等。

加快发展新一代信息技术产业。尽快出台新一代信息技术产业三年行动方案,明确推进路径,尽快实现突破。推动芯恩、歌尔、富士康、京东方等在建项目尽快达产、量产,形成产业规模。

中国广电·青岛5G高新视频实验园区

加强数字青岛建设的组织实施。健全组织领导机制,加大对数字青岛建设资金的筹措保障力度。健全调度考核机制,推动工作落实见效。

数创未来,数赢未来。数字青岛、智慧城市新一轮的自我迭代,加速城市蝶变,一个焕然全新、现代智慧的青岛正逐步打开更多的场景、实现更多的可能。

作者 | 任晓萌  摄影 | 丘欣敏

责任编辑:程雪涵

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