青岛日报社/观海新闻8月18日讯 “浜”“滩”“渡”“泾”“浦”“江”……为什么上海有那么多以“氵”命名的地方？为什么上海人是“东逛逛西逛逛”，而不是“南逛逛北逛逛”？为什么外滩和陆家嘴两个城市地标都与金融有关，且都在黄浦江边？浦东陆家嘴以前是工业区，为什么金融贸易区设在这里？一江一河建设的历史底蕴与现实意义在哪里？

日前，上海市档案馆原副馆长、上海市委讲师团党史学习教育专家宣讲团成员邢建榕，在实训单位中国金融信息中心的一场讲座，吸引了专业实训干部的关注。邢建榕以《从外滩到陆家嘴——一江一河建设与上海城市地标的形成》为题，从外滩——城市近代化的起源之地，陆家嘴——上海五大工业区之一，开发开放——从跨越苏州河到跨越黄浦江，生活秀带——期待新空间新地标的产生等四个方面进行了分享，并结合大量史料和图片，从一个全新角度展现了上海城市的历史脉络和空间转化。

近代溯源：外滩确立了上海城市空间和风貌的高度

上海背靠长江水，面向太平洋，因水而生，因水而居，因水而兴。黄浦江、苏州河、外滩、浦东、杨浦、青浦、洋泾、肇嘉浜、董家渡等地名都跟水有关。上海关于黄浦江两岸规划的指出，黄浦江是上海的母亲河，黄浦江沿岸是上海未来发展不可或缺的宝贵资源，是强化城市核心功能、提升城市软实力的重要空间载体。

外滩能够成为一个黄浦江边的城市地标，除了其金融、建筑等方面特点为大家熟知外，其公用事业、基础设施建设，也是近代上海城市的一个范本。外滩有一定规划也有相应配套，形成了城市格局的起点，也是上海城市风貌的一个起点。外滩最主要的特征是具有一个景观的概念，上海缺乏自然山水景观，但由外滩打造的全新城市景观，令人耳目一新。外滩是近代上海城市空间西方化布局的典范，具有时代的特点，但确立了上海城市空间和风貌的高度，对于中国近代城市化发展路径和格局影响很大。在近代后的中国城市进程中，外滩常被其他江岸城市所模仿，却难以被超越，外滩两个字，迄今仍是一块金字招牌。

上海不仅是一个“灯红酒绿”的商业性消费城市，也是近代中国最大的工业城市，强大的工业生产能力成为上海城市发展的基础。近代以后，陆家嘴与杨树浦、沪西、南市、闸北同为上海五大工业区。某种程度上来说，陆家嘴跟外滩几乎是同步开发的，只是定位不一样。外滩作为一个高端商务区，陆家嘴以其濒临黄浦江，水运有相当的优势，加之对岸就是浦西外滩，地价相对低廉，在上海开埠后受外商企业青睐，以货运仓库码头和船舶修造业为主，与虹口地区一样，成为上海早期码头工业区。陆家嘴也是上海工人运动的发祥地，诞生了上海最早的一批产业工人。

开发开放：从跨越苏州河到跨越黄浦江

陆家嘴起步并不晚，但发展比较缓慢。一方面，黄浦江两岸交通的隔滞不便，是浦东发展缓慢的主要原因，直到浦东开发开放以后，1991年南浦大桥开通才得以缓解；另一方面，浦东浦西基础不一样，定位也不同。新中国成立以后，两岸差距不仅没有缩小，反而更加明显。1958年，上海城市居民的92%、工业的95%都集中在浦西。此外，浦东还存在区域变化不定的问题。

从上世纪80年代开始，上海谋划开发浦东。1983年，时任上海市长汪道涵明确提出开发浦东，之后上海市委市政府持续推进浦东开发。1986年10月13日获国务院批复的《上海市城市总体规划方案》中，提出在陆家嘴附近形成新的金融、贸易中心，成为上海市中心的延续部分。一直到1990年中央正式批复同意，浦东开发开放才进入实质性启动阶段。1988到1994年，邓小平同志连续七年在上海过春节，他对浦东的开发非常关心支持。1994年邓小平最后一次在上海过完春节，他特地叮嘱上海市委负责同志：“你们一定要抓住20世纪最后的尾巴，这是上海最后的机遇！”

浦东开发开放以后，逐渐解决了过江难问题，黄浦江从此真正成为上海的中心之河、城市内河，上海城市面貌和格局焕然一新。如果说上海在近代化阶段，跨越了苏州河，而真正跨越黄浦江，则是在改革开放以后，这是不同层面上的新发展起点。此后才有各种可能：世博会、一江一河建设、从“工业锈带”到“生活秀带”、城市更新，到现在世界会客厅、世界级滨水区建设等等，为上海打造更加有文化、有温度、有品质生活的城市空间奠定了良好条件。

一个特别重要的意义，在于超越外滩的陆家嘴金融贸易区和城市新地标正在形成。

为什么是陆家嘴？上海金融中心建设，具有深厚的积淀和历史底蕴，也使改革开放以后的上海，具有打造现代国际金融中心的底气。陆家嘴作为金融贸易区，虽然其开发成本最高，但基础设施和人气效应最好，有利于形成浦东开发开放的正面形象。地理位置上面临黄浦江，对面就是曾被称为东方华尔街的外滩，可以借助于对岸的金融辐射力，连成一片，组成一个更加强大的金融中心，形成新的金融集聚效应。今天的浦东，以占上海五分之一的面积，四分之一的人口，贡献了全市三分之一的经济总量。以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值。陆家嘴建筑体量已远超外滩，每一栋摩天大楼，都是一条垂直的金融街，金茂大厦和上海环球金融中心的建筑面积，超过了外滩沿街所有老建筑面积的总和。可以说陆家嘴的形象、功能、效应都达到和超出了原有的预期。

未来空间：滨江“生活秀带”与岸线腹地联动发展

习近平总书记在首届进博会上讲到，上海背靠长江水，面向太平洋。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。

2019年11月，习近平总书记考察杨浦滨江，提出“人民城市”重要理念。习近平指出，文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。

去年6月，《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》提出，把更多公共空间、绿色空间留给人民，建设好“一江一河”，建设好“生活秀带”，让市民更加便捷地获取公共产品、更加舒心地享受宜居生活。

今年7月9日，上海市委书记李强调研浦江两岸规划时提出，要加快建设具有世界影响力的滨水区建设，一是具有全球影响力的金融贸易、文化创意、科创研发功能汇聚地，二是人文内涵丰富的城市公共客厅，三是具有高能级生态效应的城市生态廊道。滨江公共空间贯通要进一步向上下游延伸，实现与岸线腹地联动发展。

建设好一江一河，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活，这是一江一河建设非常重要的一个内涵。同时，在一江一河的建设中，要延续好历史文脉，再造城市空间，建设更加具有温度，具有世界级影响力的滨水区，需要有打造新的城市地标的愿景，这是时代赋予上海的机遇。上海是一个光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方。在新时代中国发展的征程中，上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹。（青岛日报社/观海新闻驻沪记者 胡相洋 文/图）

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