2021年还剩下4个多月。从开门红到半年红，青岛市壮大民营经济攻势站在了冲刺全年红的新起点上。

8月20日下午，2021年全市壮大民营经济攻势推进情况会议召开，传达学习了全国“专精特新”中小企业高峰论坛和全国中小企业工作座谈会精神，汇报了今年以来壮大民营经济攻势进展情况和下一步重点工作，九个攻势参战单位和服务保障单位做了汇报交流。市委常委、统战部长王久军，副市长耿涛出席会议并讲话。

这是一次总结经验、查找不足的调度会，更是一次战鼓擂动、攻坚突破的动员会。

实实在在的“主力军”

过去，提起民营经济往往用“生力军”来形容，而事实上民营经济已经是实实在在的“主力军”。在青岛，无论是民间投资、进出口、税收还是新增就业，民营经济占比都超过了一半。

会上披露的数据显示，今年前7个月，全市新登记民营市场主体18.1万户，占全市新登记市场主体总量的99.2%，其中新登记民营企业7.3万户，占全市新登记企业总量的98.1%。全市民间投资增长17.1％，高于全市固定资产投资增速5个百分点，占全市固定资产投资的58.3%。全市民营企业进出口3169.6亿元，同比增长45.7%，高于全市进出口增速6.4个百分点，占同期全市外贸总值的66.9%。全市民营经济实现税收845.9亿元，同比增长30.7％，占全市税收总额的比重达63.1%。全市民营经济新吸纳就业18.5万人，占全市城镇新增就业的80.3%。全市民营企业贷款余额5152.9亿元，同比增长13.0%。普惠小微贷款余额1612.5亿元，同比增长41.8%。

这样的成绩既来自于民营企业的逆势突破，也是我市营商环境持续优化、政策措施持续加大、平台效应持续叠加的结果。

比如在优化发展环境方面，出台《关于进一步促进民间投资的若干措施》，促进民间资本“敢投、能投、愿投”；建立清欠长效机制，上半年帮助企业清理欠款3230.8万元；以政府令形式在全国率先出台《民营和中小企业发展促进办法》；制定市级“不罚”“轻罚”清单；畅通企业诉求渠道，今年以来“市委书记信箱”转办督办民营企业来件69件，办结率99%。

在壮大市场主体方面，拟新认定2592家市级“专精特新”企业；审核入库优势高成长企业541家，其中隐形冠军企业230家，瞪羚企业161家，小巨人企业150家；28家小巨人企业获得中央财政奖补资金7000多万元；上半年引进中国500强、民营500强、行业百强、地方百强企业投资项目26个，独角兽企业投资项目2个，民企总投资过亿元“十强”产业项目56个；牵头引进的平度万洋众创城、一亿中流上市加速器等项目落地开工。

在要素支持方面，举行“中小企业服务月”活动；编制《青岛市民营和中小企业政策一本通》（2021版），发布《一本通》电子书；上半年新增减税降费41亿元；推动青岛财通集团成立全市首家政府性再担保机构；18家金融机构利用政务数据放款179亿元；出台《关于促进民营和中小企业高质量发展若干土地规划支持政策的意见》；搭建企业急需紧缺用工对接平台，上半年引才聚才11万余人，同比增长19.1%。

在优化平台矩阵方面，深化“青岛政策通”、民企创意、合作交流、商协会、运行监测等平台，打通资源集聚“生态圈”。

推进四大重点工作

行百里者半九十。壮大民营经济攻势已经到了“硬仗中的硬仗”的关键时刻，需要攻坚的既有民营大企业不够多、产业结构不够新等老问题，也有疫情和经济不确定性带来的新挑战。

与南方先进城市相比，青岛民营骨干企业数量较少、规模较小，民营企业多集中传统行业领域，新经济领域缺乏头部企业，尚未形成有影响力的产业集群。刚刚公示的2021年山东民营企业100强、行业领军10强、创新100强名单中，青岛入围民企的数量虽有大幅度的增长，但在医养健康、文化旅游等细分领域存在明显的短板。

同时，受全球疫情等叠加因素影响，民营中小企业面临市场原材料和成本上升、账款回收周期拉长、资金链紧张、出口订单减少等困难，都需要拿出真招实招硬招加以解决。

对此，调度会提出了四大重点工作，围绕打好提振信心、提质增量、破解难题和搭建平台四大攻坚战，以创建全国民营经济示范城市为引领，不断增强民营经济活力、创造力和竞争力，确保如期完成各项攻坚任务。

四大重点工作包括进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，让民营企业家舒心安心。全面推进落实《青岛市“十四五”民营和中小企业发展规划》。争取立法设立“企业家日”，高质量举办青岛企业家日和企业家宣传周宣传活动。完成市政府企业家顾问聘任工作。高效办理“市委书记信箱”民营企业诉求。持续做好民营中小企业运行监测。研究完善新产业新业态包容审慎监管政策。全方位推进民营经济示范城市创建。

积极发挥龙头企业带动作用，支持中小企业走专精特新、创新发展道路。持续完善专精特新—隐形冠军—专精特新“小巨人”培育体系。完成2021年中小企业创新创业大赛。评选2021年青岛市民营企业百强。发布2021年青岛新经济高成长企业。开展2021年度服务体系服务能力提升活动。举办2021年度全球独角兽企业500强大会。运营好青岛民营中小企业大学。

持续开展“我为企业办实事”活动，加大对企业的各类要素支持。持续开展“普惠金融青岛行”活动。争取设立中小企业发展子基金。完善中小微企业应急转贷和贷款风险补偿机制。积极落实《关于促进民营和中小企业高质量发展若干土地规划支持政策的意见》。全力保障民营企业用工需求。选聘服务专员深入企业开展政策服务。

全面提升平台矩阵体系，推动各类平台升级迭代。实施好政策通平台三期（政策兑现）功能建设。持续征集和推进民营企业创意项目，继续举办季度民营经济创意会。积极推进“借力扬帆”“双湾计划”“世界工业互联网之都建设工程中小企业三年行动计划”。进一步加强商会活力建设。（青岛日报社/观海新闻记者 周晓峰）

青岛日报2021年8月21日1版

责任编辑：管佳宇