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青岛日报每周一评 | 当好改革开放排头兵 发挥好示范引领作用

锦绣的秋色是岁月书写的答卷。

本周,山东自贸试验区青岛片区将迎来设立两周年的时间节点。作为山东自贸试验区面积最大、承接试点任务最多的片区,两年来,青岛自贸片区大胆试、大胆闯、自主改,推出了一批制度创新成果,形成了五大产业支撑的产业体系,较好发挥了自由贸易试验区改革开放试验田作用,在高质量发展中走在了前列。

所有探索的足迹都是通往未来的路标——106项试点任务实践形成143个创新案例,平均5天推出一项创新成果,其中3项创新举措在全国复制推广,13个首创型案例获选山东首批“最佳实践案例”并复制推广;建立“区关港”“区关税”“区税银”“政区法”等联合创新工作机制;引进世界500强投资项目23个,新增纳税主体是成立前总量的70%以上;外贸进出口增速高于全国30多个百分点;跨境电商进出口连续两年以3倍增速增长……

“开窗放入大江来”。建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。党的十八大以来,我国先后部署设立了21个自由贸易试验区,成为全方位扩大开放的“排头兵”和“领头雁”。

7月9日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议,提出“要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展”。

新要求就是新目标。对青岛自贸片区来说,两周年是时间上的节点,更是新征程的起点。

发挥好改革开放排头兵的示范引领作用,青岛片区需要进一步亮明全方位开放的鲜明态度,需要进一步融入青岛新一轮开放发展的大势,需要进一步发挥溢出效应、引领效应,奋力以高水平开放引领高质量发展。

推动自贸区建设,必须进一步扩大开放。承担打造“一带一路”国际合作新平台国家重任,成为连接南北、贯通东西的“双节点”城市,开放始终是青岛最大的优势。以更高水平开放引领城市发展,是青岛最大的机遇。自贸区作为对外开放的全新窗口,必须勇挑重担,抢先一步。

加快推进自贸区建设,将使青岛更好发挥“双节点”价值,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹国内国际两个市场、两种资源。自贸区要成为对外开放新的突破口,全力扫除阻碍开放的一切障碍,向上海自贸区临港新片区等地看齐,以更高水平开放服务山东、黄河流域乃至整个北方地区高质量发展。

推动自贸区建设,必须进一步开拓创新。自贸区建设的核心任务是制度创新,对国家战略的根本意义在于探索构建新形势、新条件下的开放型经济新体制。对创新基因与生俱来的自贸区来说,持续开展首创性、差异性、集成性探索是题中应有之义,也应该成为创新成果的孵化器。

加快推进自贸区建设,各项试点任务尽快落地实施,形成更多可复制可推广的制度创新成果,将为青岛进一步发展提供更多的制度红利。这种创新,应该是更深层次、更宽领域、更大力度的创新理念和做法,加强改革创新系统集成,在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面进一步先行先试,成为青岛打造“三化三型”政务服务环境的排头兵与先行者。

推动自贸区建设,必须进一步深化改革。改革开放已经行进了40多年,只有进入“深水区”才可能“摸大鱼”,而自贸区恰是划入深水区的一支船篙。以开放促进创新,以创新倒逼改革,我们应该在开放、创新的基础上,将改革进行得更加彻底,促进各种优质资源要素更加高效地整合。

加快推进自贸区建设,推出更多的改革措施,进一步理顺体制机制,强化工作力量,压紧压实责任,将为青岛自贸片区加速发展提供有力支撑。这种改革,应该加强顶层设计,对标高标准国际经贸规则,深化投资领域改革,推动贸易转型升级,为青岛自贸片区招商引资营造法治化、国际化、便利化营商环境,将其真正打造成青岛发展的高地和样板,带动青岛乃至山东发展。

青岛自贸片区两年的探索与实践证明,要做好高水平开放促进高质量发展这篇文章,必须发挥好自贸区的引领作用。青岛惟有加速自贸试验区发展,才能更好推动双循环发展,在新一轮开放发展的大势中争先进位。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。青岛自贸片区将以更大的胆魄和更执着的勇气,加快打造深化改革和扩大开放的试验区、“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区,担起属于自贸区的使命,为青岛高质量发展作出应有的贡献。(青岛日报评论员)

青岛日报2021年8月23日1版

责任编辑:刘聪聪

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