打开APP
小贴士
2步打开 观海新闻客户端
  • 点击右上角“…” 按钮
  • 使用浏览器/Safari打开

市长每次调研都会强调!青岛正擦亮这个“底色”,要让“近悦远来”!

2021-08-27 15:56

“要持续优化营商环境,擦亮法治化底色,提升国际化视野,坚持市场化引领,不断提升服务企业的专业化水平”;

“要强化服务意识,主动与企业加强对接,共同推动项目早竣工、早投产、早见效”;

“要结合青岛产业发展需求,进一步明确发展方向和重点,加强与院士团队沟通交流,切实解决好他们创新创业中存在的困难和问题”;

……

三季度是冲刺全年任务的黄金期。进入8月份,青岛市委副书记、市长赵豪志多次带队到区市调研,听取经济社会发展情况汇报,查找、分析、推动解决存在的问题。每到一处,都对优化营商环境、提升发展环境提出具体要求。

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是重要的发展基础,是企业引得来、留得住、发展得好的关键。

今年以来,面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的冲击,青岛以优化营商环境评价为牵引,以高效青岛建设攻势为抓手,全力打造让企业家舒心、安心、倾心的市场化、法治化、国际化营商环境。

在日前国家发展改革委发布的中国营商环境评价报告中,青岛排第11位,较上年提升8个位次,是位次提升最快的10个城市之一。

“探索利用大数据为中小微企业融资赋能助力营商环境持续优化”工作被国务院办公厅推为全国典型并在全国进行宣传推广。

1、市长高频顶格推动

对这项工作的重视,从市委、市政府主要领导的频密部署中可见一斑。

今年以来,青岛市委副书记、市长赵豪志在多个场合推介青岛营商环境,对持续优化营商环境、提升发展环境作出部署、提出要求——

在2月22日召开的全市上市企业座谈会上,要求关心企业发展,尊重、关爱企业家,和企业家心连心站在一起,建立“亲”“清”政商关系,不断营造让企业家舒服、舒心的营商环境,为企业发展搞好服务、提供保障。

在3月1日举行的青岛市“项目落地年”招商引资项目洽谈周签约推介会上指出,聚力优化营商环境,持续提升城市功能品质,让硬环境更美好、软环境更优化,打造方便温馨、宜居宜业之城,吸引更多企业参与青岛建设、选择投资青岛,做青岛城市发展的合伙人。

在4月27日部署新旧动能转换“五年取得突破”工作时强调,要不断深化“放管服”改革,把优化营商环境放在重中之重的位置,持续推进制度创新、流程再造,加快实现“一网通办、一网统管、一码通城”。

在5月21日召开的市民营经济(中小企业)发展工作领导小组第一次会议上提出,要在打造一流发展环境上持续发力,高效做好政务服务,建立亲清政商关系,积极营造全社会重视、尊重、爱护、支持民营企业家的良好氛围。

在6月22日召开的全市深化“放管服”改革电视会议上要求,要持续减事项、减环节、减时限、减材料,不断提升监管精准度和实效性,积极运用数字化手段提升服务水平,打造市场化法治化国际化营商环境。

在7月24日召开的2021年上半年全市“项目落地年”推进情况调度会议上强调,要营造良好发展环境,不断优化政务环境、政策环境、社会环境。

……

一次次顶格部署,一次次加压推动,让这座青春之岛、创业之城硬环境越来越好、软环境越来越优,跑出了发展加速度。

在省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估中,青岛总指数为90.80,全国排名第5,在线服务成效度等指标均达到较好水平。在全省营商环境评价中排名第2。全市企业家政务服务环境满意总指数为98.43分,较去年下半年提升0.74分。

2、跟最好的比、向最好的学,打造更多“单项冠军” 

跟最好的比,向最好的学,才能变得更好。

青岛确定上海市为优化营商环境对标城市,印发《关于全面对标上海谋划优化营商环境建设举措通知》,逐一对照《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》,找缺项弱项,查差距短板,明确207项任务举措。

6月22日,赵豪志主持召开全市深化“放管服”改革工作会议,全面部署深化“放管服”改革优化营商环境工作。此后,市政府先后4次召开专题会议,研究推进相关工作。

——强化统筹健全机制。学习济南等地做法,调整市优化营商环境工作专班体制机制。由市委常委、副市长和市委常委、政法委书记任双组长,下设6个工作组、24个专题组,进一步健全组织架构、完善工作机制。

——多方监督持续发力。加强与市人大督促调研组联动,继续推动深化“府院联动”机制、优化仲裁服务等攻坚任务走深走实。组建深化“放管服”改革优化营商环境专家咨询委员会委员和社会监督员队伍,首批聘任12名专家咨询委员会委员、23名社会监督员,不断强化智力支持和监督支撑。市纪委纵深开展“护航”行动,为企业撑腰。“三我”活动持续走深走实、12345便民热线政民互动愈发频密有效。

——创新试点不断突破。坚持“真管用、立得住、叫得响”的标准,积极探索并提出领先性的创新突破政策,选取不动产登记缴税服务模式创新、扫码亮证、工程建设项目“清单制”审批、深化功能区商事仲裁服务等19项改革任务在基层进行试点,打造一批小切口、受益广、可复制的改革举措,努力打造更多的营商环境“单项冠军”。

为体现营商的“优”在精准、“优”有实效,今年,青岛还全面复盘2020年全国营商环境评价结果,逐项分析解读指标体系,梳理比对问题事项,形成了明晰的整改清单。

3、全力打好“3.0攻势”,战绩显著 

高效青岛建设攻势是青岛持续优化营商环境的主要路径和重要抓手。

今年是高效青岛建设攻势开展的第三个年头。围绕服务保障“项目落地年”,确定优化营商环境、审批服务提质增效、法治政府和数字政府建设4大攻坚战,共21个攻坚目标、92项攻坚任务,全力打造让广大企业家和投资者在青岛放心投资、专心创业、安心发展的营商环境。

与1.0版、2.0版相比,3.0版作战方案重点更加突出。主要聚焦优化营商环境这个核心,其他攻坚战的任务设定全部围绕这一个核心展开,建立重点任务清单,持续优化提升。

改革重在落实,攻坚重在成效。今年以来,青岛坚持放管结合、优化服务的原则,做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”、优化服务的“乘法”,让审批更简、监管更强、服务更优。一组攻坚战报较好地体现了上述“算法”的成效——

青岛口岸进出口通关流程不断优化。截至6月份,青岛关区进、出口整体通关时间分别为39.88小时和2.19小时,较改革前压缩58.71%和89.79%;

进一步降低小微用户用气报装费用,其中两类小微用户分别降费60%、55%。用水报装办理环节最少减为1个,办理时限最短减为1小时。小微企业接电平均时间不超过3天。

编制发布82项“一站式”人才服务清单,初步建立“一站式”人才服务体系;

护航市场秩序,上半年共办理轻微违法不予处罚案件110余件,为市场主体减免罚款金额310余万元;

提升不动产登记办税服务效率,实现存量房交易正常业务1小时内办结,一手房纳税人“交房即办证”;

持续深化胶东五市“跨域通办”工作机制,将70项事项全部纳入胶东半岛全域联动平台;

推进首批101项“一事全办”主题事项落地,上半年全市各领域完成“一事全办”业务350万件;

实施50项“一业一证”行业改革,今年以来已发放4600多张行业综合许可证;

……

法治化营商在高效青岛攻势的推动下,亦不断有新突破、新进展、新成果——

编制全市告知承诺制证明事项清单,实行告知承诺制的证明事项达346项,切实从源头上方便企业和群众办事;

持续推动“民告官”案件行政机关负责人出庭出声出解,行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%,庭审中发言的占比79.21%;

……

在青岛,各类政策兑现在攻势的推动下亦变得更加便捷高效。

在愈发优质和自觉的营商环境催动下,优质大项目纷至沓来,城市内生动力蓬勃喷涌——

项目招引和落地提速明显。今年上半年全市新增5亿元以上重点签约项目178个,其中已开工运营项目100个,开工运营率56.2%,比去年同期提高31.8个百分点。

市场主体欣欣向荣。全市新增市场主体15.9万户,实有市场主体188.3万户,保持全省第1位。全市民间投资同比增长17.1%,高于全市固定资产投资增速5个百分点,占全市固定资产投资的58.3%。

4、瞄准“更好”发力,争取“进位争先”


优化营商环境不是一朝一夕的事。

立足肩负的国之重任,对标先进城市,青岛的营商环境还有很大的进步空间,需要坚持问题导向、目标导向、结果导向不断深化改革,需要持续用力、久久为功。

从国家发展改革委公布的中国营商环境评价情况来看,青岛不仅与北上广深等一线城市差距较大,而且排名也落后于杭州、苏州、厦门、南京、济南、成都等城市。

营商就是“赢”未来。面向未来城市竞争,青岛要实现进位争先,必须要有良好的发展环境,从而带动整个城市各方面的积极性喷涌而出。

从政务服务数字化转型来看,当前青岛政务服务数字化程度与先进城市相比还有不小差距,部门数据共享数量和质量仍待提升。在日前发布的中国营商环境评价中,青岛政务服务这个指标就没有进入单项前20名。

有差距并不可怕,怕就怕对问题熟视无睹、视而不见。评价结果出炉后,青岛全面复盘国评结果,逐项分析解读指标体系,梳理比对问题事项,聚焦优化营商环境隐性准入壁垒和涉企成本偏高等显性问题,形成明晰的整改清单。相信随着整改的持续推进,以及越来越多创新突破政策的提出,青岛将打造更多的营商环境“单项冠军”。

从市场主体的满意度来看,今年上半年全市企业家政务服务环境满意总指数98.43分,较去年下半年提升0.74分。企业家反映的问题比较集中,主要是:反复跑腿办理慢,推诿扯皮效率低;减税降费政策宣传、落实不到位;创业扶持缺乏专业指导;政务服务平台投放多效果差等。

营商环境好不好,企业最有发言权。要聚焦企业反映的痛点难点堵点问题,不断优化政务环境、政策环境、社会环境,构建“近者悦、远者来”的良好生态,让企业和企业家家舒服、舒心。

优化营商环境只有进行时,没有完成时;没有最好,只有更好。要定位全国一流标准,坚持问题导向,坚持系统观念,运用市场化逻辑、法治化思维、国际化视野谋事,聚焦服务保障“项目落地年”,聚焦市场主体关切,建立完善常态化协同推进机制,塑造营商环境制度机制新优势,全力推动“放管服”改革取得新成效。

可以说,营商环境评价是全国各城市的“同题考试”,也是一场“比武拉练”。青岛要树立更高目标,对照国家评价体系和要求,以评促改、以评促优,对存在的问题、差距、减分项细化整改措施,争取今年迎头赶上,实现进位争先的目标。

为者常成,行者常至。只要以“永远在路上”的坚韧和执着持续优化营商环境,为企业松绑减负、增强发展信心,一定能让企业家们感受到这座城市的满满诚意,一定会吸引越来越多的企业家成为青岛的“城市合伙人”,实现城市与企业的彼此成就、相互成全。

作者 | 刘成龙   编辑 | 长亭   

0
最热评论
热门评论
来说两句吧...
表情
相关阅读
template 'mobile_v5/common/wake'