青岛日报社/观海新闻9月2日讯 今天下午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请青岛市商务局党组成员、二级巡视员郭健解读《青岛市“十四五”商贸流通业发展规划》 （以下简称《规划》）。《规划》涵盖了商贸流通中的批发业、零售业、餐饮业、现代供应链、电子商务、数字经济、服务贸易、“菜篮子”市场保障、绿色经济以及与之相关的生活服务、城乡物流配送等领域，是未来五年全市商贸流通发展实现突破的重要指导，研究制定商贸流通发展政策的重要依据。

根据《规划》，“十四五”时期，青岛将加快建设立足山东、辐射全国、面向东北亚、特色鲜明的国际消费中心城市，成为优质国际消费资源集聚地、区域特色国际消费目的地、国际消费时尚创新引领地。到2025年，形成业态创新、产业融合、布局合理、结构优化、规模适量、绿色开放的现代化商贸流通体系，成为打造青岛经济社会发展的新动能、青岛创新发展的新要素、青岛城市魅力的新亮点。“十四五”期间社会消费品零售总额年均增长8%以上，批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额、住宿业营业额分别保持9% 、8% 、9%、5%以上的增速。商贸业增加值、税收、就业贡献稳步提高。

《规划》明确了八个方面重点任务。

一是优化商贸流通空间布局。依托青岛市现有商业空间布局基础，结合自然海湾，建设特色消费湾区，形成一条滨海消费带。初步形成以市南、市北、崂山、李沧为主的消费活力提升区，以西海岸新区为主的消费新兴发展区，以城阳、即墨、胶州为主的消费战略发展区,以平度、莱西为主的环胶州湾商业消费集中区域外围的国际商贸功能区，带动和引领全市商贸业发展，为创建国际消费中心城市提供空间支撑。

二是构建数字商贸发展新格局。通过数字赋能、数据驱动、数据增值实现数字商贸、科技商贸、智慧商贸、绿色商贸等业态创新发展，加强商贸流通与相关产业融合创新发展，推动青岛进入全国商贸流通数字化先进城市行列。

三是建设高质量现代流通体系。按照“培育新模式、应用新技术、优化软环境、打通骨干网、畅通微循环”的思路，以创建全国供应链创新与应用示范城市和服务业标准化试点城市为抓手，健全现代高效开放的现代商贸流通体系。

四是积极扩大内需促进消费。抢抓新业态、新零售、新动能战略机遇期，加快完善促消费新体制机制，挖潜庞大内需市场，创新供给、提升品质、健全体系，培育新型消费、热点消费，满足个性消费，进一步发挥流通对消费的促进作用，加快形成以国内为主的双循环新发展格局。

五是激发商贸市场主体新活力。通过提升改革牵引力积极培育市场主体，激发市场主体活力，培育更加活跃更有创造力的市场主体。

六是推动内外贸一体化发展。以实现更高水平对外开放为主线，以内外贸一体化发展为重点，创新内外贸经营模式，开拓内外贸营销渠道，完善商品市场对外贸易功能，扩大进口商品内销规模，促进内外贸稳增长调结构稳健发展。

七是提升流通安全保障能力。围绕打造法治化、国际化营商环境，提升商贸流通安全保障能力，打造高质量发展、高品质生活新格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，以新经济、新业态、新动能为引领，持续改善消费环境，努力提升“菜篮子”工程及生活必需品的保障水平。

八是健全现代流通治理体系。建立健全规划有效实施的保障机制，引导政府部门、行业组织、市场主体和社会公众共同推进规划落实，确保规划发展目标的顺利进行和科学实现。

值得一提的是，在《规划》中，记者还留意到一项“十四五”时期的重点便民、惠民工作——加快“一刻钟便民生活圈”建设。

所谓“一刻钟便民生活圈”，是指居民出家门步行5分钟可到达便利店、小超市；8分钟范围内有快餐店、药店和洗染店、美容美发、农贸市场，满足便利性购物、早餐等服务需求；15分钟到达大中型超市，满足副食品、蔬菜水果、日常生活用品的购物需求以及社区型综合服务平台、电器、家具等用品的维修服务需求，休闲、健身等综合服务需求。

根据《规划》，“十四五”时期，青岛将鼓励发展品牌连锁便利店，完善托幼、养老、健身、餐饮、维修等社区生活服务基础设施。推动商业资源下沉社区，引导零售企业从城市商业中心向社区商业渗透。争创全国“一刻钟便民生活圈建设试点城市”，驱动发展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、直播带货、自助售卖等创新模式，拓展便民生活圈应用场景，推动社区商业连锁化品牌化发展，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的“5815”一刻钟便民生活圈。

据透露，到2025年，青岛将力争在全市城市社区中全面建立“一刻钟便民生活圈”，连锁便利店覆盖率达到100%。重点改造提升175个便民圈，打造一批网点集聚、布局合理、业态齐备、品质优良、价格实惠、服务有序的邻里街区、邻里中心和邻里社区等一刻钟便民生活圈。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛）

责任编辑：孙源熙