“沪上飞地”引来70只“金凤凰”

胶州上合—上海创业港运营一周年，开辟离岸引才聚才新路径

创新之道，唯在得人。人才，就是下一个助力城市产业转型升级的“星辰大海”。

上合示范区核心区叠加国家级临空经济示范区、胶东国际机场，胶州拥抱建市以来最大的历史机遇，站到了对外开放的最前沿，肩负起打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任。面对新机遇，胶州市“求才若渴”，认真贯彻人才强省战略，积极落实青岛创业城市建设要求，勇敢在引才聚才机制上创新突破、先行先试，于去年7月在上海建设上合—上海创业港，通过离岸“飞地”模式加快建设创新高地，借梯登高、借船出海，乘势借力招引人才。

上合—上海创业港运营已满一年，成绩喜人。目前在孵项目97个，注册企业70家，实现产值10.6亿元，达到“规上标准”企业12家；集聚高层次人才50余名，入驻高端人才创业项目10个，打造双一流高校联络站8个；吸引来上合示范区创业项目12个、落户重点企业5家，吸引来示范区工作的小语种外籍人才11人……

胶州离岸打造的“沪上飞地”不仅“飞”出了人才集聚新高度、项目引进加速度和企业服务满意度，也成为上合示范区接轨上海、联通世界的“桥头堡”。

积极“走出去”，打造“离岸”人才引聚新阵地

世界是平的，拥有创造力的团队不会被地域所束缚。

着眼于引人才、聚项目，胶州市不断创新人才政策，拓展人才引进渠道，探索“科研、孵化在先进地区，落地转化在胶州”的人才飞地“创业港”模式。

通过综合调研对比，胶州市将离岸“飞地”选定在上海。因为上合组织于2001年在这里诞生，上合组织国家及“一带一路”沿线国家众多资源集聚在这里；同时，有76个国家在沪设立领事馆，700多个跨国公司在沪设立总部，400多家跨国研发中心也落户于此。

紧接着，胶州市又通过公开选拔，选中国内规模最大的高校科创服务机构——胧爱集团，在上海市杨浦区国定路创业者公共实训基地内设立上合—上海创业港，依托上海人才、技术、企业资源，集聚一批高端人才、孵化引进一批新兴企业。该创业港位置优越，距离复旦大学、同济大学等知名高校均不超过15分钟车程，便于创业港快速链接上海顶级高校的人才、项目资源，高校内待产业化的项目也成为创业港的重要孵化方向。

莱陆（LAILO）消毒机器人项目是首批入驻创业港孵化的项目，属于复旦大学信息学院自主研发的消杀机器人及云端消毒管理系统，支持“紫外消毒”和“雾化消毒”两种模式，安全高效、无刺激、无残留。该消毒机器人曾在2020年全国两会期间登上人民大会堂的舞台，承担常态化疫情防控工作，目前已在上合—上海创业港的支持下实现小批量生产。“创业港几乎解决了项目孵化阶段的全部问题，距离学校15分钟的车程能更好地联动校内资源支持项目发展，期待我们的项目顺利发展，将来在上合示范区落地生产。”项目负责人张天资是复旦大学在读博士，在谈到入驻上海创业港的原因时说。

上合—上海创业港重点推进青年人才引进，积极宣传推介上海高校毕业生来上合示范区就业发展，与8所上海本地高校建立联络站，畅通见习实习岗位供需对接渠道、政策发布渠道，聘请20余名在校大学生作为“校园引才大使”。来自西班牙的周佳苑在上海财经大学攻读硕士研究生时，参加了上合—上海创业港举办的财经大学专场人才推介活动，对上合示范区的发展十分感兴趣，今年毕业正式签约上海创业港入驻企业——山东丹宁传媒，成为服务上合示范区建设的一员。

“设立离岸创业港，一方面可以依托上海完善的孵化器运营管理体系及人才工作环境，筛选一批成长前景较好的独角兽、瞪羚企业重点引进，培养储备一批符合胶州以及上合示范区的科技型初创企业。”胶州市委组织部副部长周兆和在接受记者采访时说，“另一方面，可以依托上海丰富的高校、科研院所和孵化器资源，链接西欧、北美、以色列等创新创业资源。”

大力“引进来”，打造产业转型升级策源地

用平台思维做发展乘法，设立上合—上海创业港，就是在更大空间配置资源，让多方资源要素通过“离岸创业港”在上海、胶州互动耦合、实现价值倍增。

上合—上海创业港兼具“双招双引”联络站功能，能够全面整合上合国家信息渠道、科技创新载体、高校科研成果、高端人才和科技型成长型项目等资源，围绕上合示范区“4+1”中心建设，推动多方资源和人才聚集胶州和上合示范区，推动产业高质量发展。

上海链接者集团是一家大型能源化工企业，是集运销储贸于一体的国际性化工供应链管理与服务企业，与中石化、中海油、中石油等石化龙头企业有稳定的合作关系，如今年产值已达到150亿元。该集团通过创业港“牵线搭桥”，在上合示范区设立摩链（山东）数据科技有限公司，公司运营9个月就已实现2亿元产值。目前，该公司正在示范区推进“贸易+金融+物流”的油气全产业链项目，计划与胶州市国资平台联合发起建立“山东国际能源交易中心”。

“我了解到上合-上海创业港平台后，非常期待能有深入的合作。胶州市招商部门先后三次到公司洽谈对接，诚意满满。最让我惊喜的是，原本在外地需要1个月才能注册审批下来的证件，在胶州1个周就拿到了。基于这样的政府效率和合作基础，我们毫不犹豫地在胶州扩大项目规划。”在谈到为何会在上合示范区落户项目时，上海链接者集团董事长任志华如是说。

胧爱集团是上合-上海创业港的运营主体，而山东胧爱科技发展有限公司（以下简称“山东胧爱”）则是通过创业港入驻上合示范区的第一家企业。“我们是年轻的创业公司，上合示范区是日新月异的创新创业之地，双方能够互相成就。山东胧爱来到胶州的第一天，仅用8小时就完成工商注册、银行开户、税务登记等全部手续，‘胶州速度’给了我们在青岛发展充足的信心。”山东胧爱总经理王栋介绍说，胧爱集团依托丰富的高校资源和创业服务经验，正全力推进“上合人才港”建设，为“沪孵胶引”的项目落户上合示范区打造载体。

乘着创业港东风，山东胧爱机遇连连。其被遴选进入青岛市广告协会，主导成立服务上合发展联盟；先后承办相约上合俄语决赛颁奖典礼仪式、上合示范区俄罗斯中心启动仪式等系列活动；在文化产业方向发展迅猛，吸引文化产业类国家级人才孙捷加盟公司。

海纳百川，成人达己。一年来，上合-上海创业港聚焦青岛锚定做大做强的13条产业链，围绕文化创意、生物医药、新一代信息技术、新能源新材料等产业领域，多渠道引进优秀人才，常态化开展人才项目交流，对接非药科技、莱陆机器人等新兴产业项目并达成落地意向，同时引进上海链接者集团、摩贝美国、上海远茂股份、万学教育等具有发展潜力的重点产业项目。如今的创业港，已成为胶州市集聚高端人才、发展高新产业、推动高质量发展的重要平台。

服务一体化，打造人才“双创”栖息地

得人之要，必广其途以储之。

唯有营造良好的创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，才能培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。

上合-上海创业港将提升服务水平作为“飞地”建设的重要抓手，不断推进“飞地”向“实地”转化，搭建起“外设人才飞地、内建转化基地”创新创业平台，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合。

去年11月，上合-上海创业港承办百校青年创新创业领袖峰会暨上合-上海创业港大学生文创国际论坛，吸引上合组织国家政府、高校近200名嘉宾、上合组织国家500余名青年代表参加活动，上合示范区的建设发展引起与会人员浓厚兴趣。上海创业港作为上合示范区人才引进平台，在活动中将来自复旦大学、同济大学等上海知名高校的40余位专家聘任为创业导师，并成立上合-上海创业港专家工作室，为创业港在孵项目提供专业、精准、定制化的创新创业指导。

以赛引才，打造人才创新高地。维讯数科创始人廖介伟毕业于伯克利大学，曾是华为前高级技术专家，其团队拥有全球领先的芯片系统研发和算法开发能力，可为自动驾驶、手机模组、芯片设计提供完整的解决方案。经由上合-上海创业港推荐，获得首届上合全球人才创新创业大赛金奖，项目即将落户胶州市半导体产业园。

值得一提的是，胶州市近年来投资近5亿元建设半导体产业园，打造了近5万平方米的半导体专用厂房和研发中心。“获得首届上合全球人才创新创业大赛金奖后，胶州市政府除了提供200万元综合补助，还为我们提供1000万元股权投资支持，这为项目落地提供了平台载体和启动资金。”廖介伟说，胶州市和上合-上海创业港为企业提供的是全方位服务，他们做的工作不是单纯把项目落地到胶州，而是想方设法将项目服务好、发展好。

上合-上海创业港的成功运行，为胶州市开辟了一条“科研、孵化在先进地区，落地转化在本地”的离岸引才新路径，将培育引进一批创业“黑马”、瞪羚企业、独角兽企业，吸引一批高端人才来胶州创新创业。“要大力推广上海离岸创业港经验做法，在北京、深圳等国内一线城市以及俄罗斯等上合组织国家中心城市建立离岸创业港。”青岛市委常委、胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任刘建军表示，要以开放胸怀招才引才，聚天下英才而用之。

“天下英才聚胶州，万类霜天竞自由。”这是胶州市、上合示范区创新招引人才的美好愿景。未来，胶州市将认真总结上合-上海创业港建设经验，拓宽视野、积极探索，勇敢突破、创新实践，立足人工智能、新一代信息技术产业等，继续试点在北京、深圳建设离岸创业港，实现国内三大经济圈“飞地”布点，实现三港联动，构建产业互补、异地互联的“飞地”孵化平台载体，为同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区贡献力量。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 程焕振 周宣辰）

青岛日报2021年9月5日1版

责任编辑：刘聪聪