青岛日报社/观海新闻9月14日讯 近日，青岛市退役军人事务局、青岛市民政局、青岛市财政局、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市医疗保障局、中国人民银行青岛市中心支行等6部门和单位联合印发《青岛市退役军人创业扶持和困难帮扶实施细则》（以下简称《实施细则》），自即日起至2024年7月31日，充分发挥退役军人创新创业和困难帮扶基金政策效益，支持退役军人自主创业，保障遇有特殊困难的退役军人和其他优抚对象基本生活需要。

（一）创业扶持

《实施细则》明确，对户籍所在地或安置地在山东省，且在青岛市创业，有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人给予创业扶持。扶持内容包括：

1.创业贷款贴息。对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记3年内）创业贷款，分别给予最长3年和最长2年全额贷款利率贴息。对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，按贷款利率的50%，给予最长2年贴息。对展期、逾期的创业贷款，不予贴息。

退役军人个人自主创业贷款、创办的小微企业初创期创业贷款、信用贷款和抵押贷款，由商业银行按规定审批办理。创业贷款的用途应当符合法律法规和国家有关规定要求，按合同约定用于创业的开办、经营等支出，不得转借他人使用或为他人担保，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资。

（1）退役军人个人自主创业贷款和创办的小微企业初创期创业贷款。商业银行按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供个人最高20万元、小微企业最高50万元的贷款额度发放创业贷款，最长3年。退役军人申请创业贷款，商业银行不得要求提供担保。不良贷款本金（含不良贷款认定前逾期利息）损失，按照国家和省、市有关要求执行。

已申请《关于印发〈山东省创业担保贷款实施办法〉的通知》（鲁人社字〔2020〕27号）、《关于印发〈青岛市创业担保贷款实施办法〉的通知》（青人社规〔2020〕6号）规定的创业担保贷款且尚在还款期限内的，不得重复申请。

（2）信用贷款和抵押贷款。商业银行根据退役军人自主创办小微企业经营状况、纳税记录等，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供最高150万元信用贷款，授信最长3年；有抵押资产的，贷款额度提高到最高500万元，最长3年。

2.创业带动就业奖励。对初创小微企业吸纳退役军人（不含创业者本人）就业，并与退役军人签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费满1年的，每吸纳1名退役军人就业，给予3000元一次性奖励。对退役军人创办的初创小微企业，满足上述条件，每吸纳1名退役军人就业，给予5000元一次性奖励。奖励按年度申请，首次申请以实际吸纳就业退役军人人数核发，以后年度申请按实际净增人数核发。对吸纳同一退役军人就业的小微企业，以及吸纳退役军人同时符合创业岗位开发补贴、残疾人岗位补贴等其他补贴政策条件的，不得重复享受奖励。

（二）困难帮扶

《实施细则》明确， 对具有青岛市户籍遇有困难的退役军人和其他优抚对象，在全面享受普惠性社会保障政策后，仍存在基本生活严重困难的帮扶对象，再给予临时性、应急性帮扶援助。

1.大病专项救助。帮扶对象患重大疾病，在充分享受普惠性保障政策（如基本医疗保险报销、大病保险报销、医疗机构减免、城乡医疗救助等）后，自付医疗费仍然较大、家庭难以负担的，按自付医疗费数额再给予大病专项救助。其中：政策范围内个人自付费用0.5万元（含）—2万元的，救助比例为50%；2万元（含）—5万元的，救助比例为60%；5万元（含）—10万元的，救助比例为70%；10万元（含）以上的，救助比例为80%，年度累计最高不超过10万元。

2.生活困难一次性帮扶。帮扶对象因生活不能自理或医疗、教育等必需开支较大，按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养、低收入家庭等范围后，基本生活仍严重困难，根据困难程度给予0.3万元—1万元的一次性帮扶。

3.突发意外一次性应急援助。帮扶对象因遭遇事故、灾害等突发意外，造成人员伤害或重大财产损失，按规定给予临时救助后，生活仍严重困难，根据伤害程度或财产损失程度给予0.5万元—3万元一次性应急援助。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）

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责任编辑：郝媛媛