青岛日报社/观海新闻9月15日讯 文化和旅游业的发展，离不开市民、游客以及网友的支持参与。今天下午，市文化和旅游局党组书记、局长朱铁一做客民生在线，围绕“推动文旅融合，深化文化和旅游业高质量发展”主题，与网友进行在线互动交流，借助“民生在线”平台，事无巨细，倾听来自市民、游客的声音和建议，并表达了面对此起彼伏的复杂疫情形势迎难而上，改进并提升青岛市文化和旅游业高质量发展水平的决心。一个半小时时间里，超过2万人次在线参与活动，回复各类具体问题60条。
文化和旅游业是对疫情反应最为敏感的行业。下午2点半，朱铁一刚一坐定，便对全市文化和旅游产业发展现状做了盘点概括：今年以来，市文化和旅游局在出入境旅游业务全部暂停的形势下，统筹疫情防控和经济社会发展，一手抓疫情防控、一手抓行业复苏，文化和旅游行业正逐步恢复。2021年上半年，全市接待游客总人数4173.37万人次，同比增长169.4%，已恢复至2019年同期的99.23%；实现旅游总收入639.53亿元，同比增长182.52%，已恢复至2019年的82.44%。1月至7月，全市文化娱乐业营业收入同比增长55.9%，限上住宿业营业收入同比增长95%。根据2021年《国际城市旅游投资报告》《国际旅游城市游客满意度调查报告》，青岛在旅游投资热点城市排名中列全国第十，在游客满意度排名中列全国第六。
他表示，这些成绩的取得首先得益于青岛启动了新一轮文化、旅游产业扶持政策制定工作，出台了文化、旅游两大产业链三年行动计划，持续推动产业转型升级；国际邮轮峰会、国际友人@Qingdao、谭盾音乐周、麦田音乐节等节会活动，“发现新青岛·岛城春时光”“山海深呼吸·时尚健康游”等20大主题产品的陆续推出，新媒体的广泛应用，也可见青岛在市场推广营销上的发力；俄罗斯雅钻文旅中心、西海岸精酿花园、华强方特熊出没、中国电影云基地、藏马影视外景地二期、华侨城莲花山等大项目的开工建设，2020年签约的26个文旅大项目的落地，则发挥了重点项目的引领作用；还有继续深入开展的2021年文化和旅游消费促进活动，截至目前已发放消费补贴1901万元，吸引195万人参与，也在持续提振文旅消费。
旅游景点和项目内容的规划建议最热门
“青岛新增一个大型主题乐园就这么难么？同级城市欢乐谷、长隆、乐高乐园等均已成为旅游爆款，青岛何时落地？”“青岛奥帆中心申报5A级景区都有哪些景点和项目？”“城阳区流亭街道白沙河下游、白沙湾片区，有无打造青岛北部新型旅游景点的规划？”“崂山王哥庄山海资源丰富，但是周边旅游配套及各项产业很少，未来有何规划？”“田横岛的旅游开发项目进展如何？”……今天下午，参与互动的网友最关切的问题，还是青岛旅游业的未来发展布局和规划，有关旅游景点和项目内容的追问及建议最为热门。而朱铁一也都逐一给予了耐心坦诚的解答。
他表示，近年来，我市高度重视重大文化旅游项目招引，推进重大项目建设。目前，全市在建、待建、在谈文化旅游项目达到100多个，为产业发展提供持续动能。我市在城阳、即墨等地分别引进了融创乐高城、东方伊甸园等一批世界顶级IP主题公园，熊出没动漫谷等项目（华强二期）主题公园也都在顺利推进中。今后一段时间，市文旅局将针对文旅产业定位和市场需求，加大招商引资力度，吸引更多大型旅游项目落户我市。
随着在线互动的深入，未来诸多旅游景点和项目的规划、进程也浮出水面：
青岛奥帆中心与海底世界两处4A级旅游景区联合捆绑创建的5A级旅游景区——“青岛奥帆海洋文化旅游区”，目前已进入正式创建阶段，并已出台《青岛奥帆海洋文化旅游区创建国家5A级旅游景区工作实施方案》，成立5A级旅游景区创建工作专班，综合协调工作。
王哥庄将在其现有的二龙山3A级旅游景区、二月二生态观光农场3A级旅游景区和港东渔人码头2A级旅游景区基础上，继续突出其自然资源禀赋，市文旅局将会同崂山区政府立足自身实际，扶持一批精品特色企业及合作社，评选一批精品民宿，推出一批精品游玩项目及一批必吃菜，培养一批技能型人才、特色产业发展带头人，丰富文旅业态产品。
针对白沙河的旅游发展，市文旅局下一步将积极配合市自然资源和规划局、市住建局等职能部门及城阳区政府，从文旅角度推进白沙河区域的规划建设，力争将白沙河流域打造成为风景秀丽的景观河，生态宜居的幸福河。
而目前田横岛的二次开发仍处于研究论证阶段，已聘请规划设计团队开展整体策划与景观规划设计。下一步，市文旅局将积极配合即墨区政府，做好田横岛二次开发相关工作。关于星光谷项目，一期工程即将开工，预计2023年5月底前全部竣工。
有网友建议：在青岛周边诸多无居民小岛上开发旅游项目，甚至提出能不在竹岔岛建一座通往脱岛、大石岛的通道，在红岛建设码头，开通旅游观光快船线路等。朱铁一首先说明，无居民海岛的相关开发权限在国家、省级层面，我市无开发利用权限，同时亦表示，下一步，将根据上级部署要求，积极配合职能部门，在充分尊重生态保护的基础上，积极推动海岛旅游工作。
据透露，关于竹岔岛海岛的开发，目前岛上198户居民已集体搬迁进新房，该岛将作为青岛海岛开发的首个布局点，在岛民搬出后将作为景点进行保护性开发，与金沙滩景区、唐岛湾景区相结合，形成区域优势资源互通互补，推动海岛旅游联合区域发展；关于红岛码头航线的开辟建议，经对接职能部门，目前处于研究论证阶段，下一步，市文旅局也将积极配合相关部门推动红岛开展海上观光旅游，全面提升青岛“海上画廊”美誉度。
图书馆、博物馆等公共文化设施建设被反复提及
作为城市重要的公共文化设施，图书馆和博物馆的建设，成为今天被网友追问最多的城市文化事业课题。
有网友提出：“青岛市图书馆的新址目前一直没有确定，青岛市博物馆改造工程奠基后也迟迟未见推进，青岛的公共文化设施已严重滞后于城市经济建设发展，不知在‘十四五’期间会有怎样突破？”
朱铁一毫不犹豫地坦承了青岛在图书馆和博物馆建设上与同类城市存在的差距。他说，图书馆、博物馆体现着一座城市的形象和温度，目前我市的图书馆、博物馆与国内同类城市相比的确都有较大差距，与广大市民的需求也有很大差距。对此，市委、市政府高度重视，已将市博物馆扩建和市图书馆新馆建设列入“十四五”总体规划。
他在回复中介绍，市博物馆扩建工程的前期准备工作目前已基本就绪，预计本月即可项目开工。市图书馆新馆的选址工作目前也由市自然资源与规划局会同市文旅局开展，正对方案进行深化论证，“我们会综合考虑各方面因素，尽快启动市图书馆新馆建设工作。一旦选址方案有新的进展，我们会通过合适的渠道尽快向社会公布。”
热心网友也就图书馆新馆的选址工作积极提出建议：“青岛新的图书馆建议放在城阳的‘未来之城’，交通便利，辐射范围也大……”对此，朱铁一具体而耐心地回复：“城阳作为青岛内联外通的中央活力区，在图书馆新馆选址中我们会认真研究、论证。需要说明的是，图书馆新馆的选址涉及多个因素，需要结合青岛现有图书馆布局、居住人口分布、综合区位条件、配套设施、交通条件和环境景观条件等通盘考虑，至少要遵从以下几个原则：一是完善城市功能，打造文化综合体；二是体现滨海特色，塑造时尚地标；三是交通可达性强，服务覆盖面广；四是用地权属清晰，近期可操作性强。另外，图书馆作为公共文化设施除了考虑主馆外，还要考虑各区市分馆和社区图书馆、城市书房、农家书屋的配套建设问题，提高公共文化设施的覆盖率，为居民就近享受文化服务提供便利……
大力整治“不合理低价游”的市场乱象
针对近年来发生的“不合理低价游”甚至“零团费游”、扰乱市场秩序、损害民众利益的市场乱象问题，朱铁一特别发声，表示，今年以来，市文化和旅游局已经开始通过抓行业引导、抓宣传教育、抓联合执法，从根本上整治这一旅游市场存在的问题。
首先是发布诚信旅游“指导价”，使游客避开低价陷阱。同时，警示企业要诚信经营，不得低于成本价揽客。青岛已成为山东省首个发布旅游“指导价”的城市；二是突出警示教育宣传，提升全行业和市民游客的知晓度，努力营造对不合理低价游的监管高压和市民游客认知提升相呼应的良好局面；三是加强联合执法，持续保持高压态势。联合市场监管、公安、交通等职能部门制定印发《2021年旅游市场整治行动方案》，将不合理低价游作为2021年整治重点。
下一步，市文化和旅游局还将积极推动旅游行业协会定期研究发布省内外其他热门线路的“指导价”，加大各部门联合执法检查力度，常抓不懈，实现旅游行业更加健康透明，良性发展。
在线互动中，针对网友提出的“怎样帮助受疫情打击的旅行社行业”的问题，朱铁一回应：为积极支持旅游企业纾困，去年我市已出台了一系列政策措施，有效缓解了旅游企业的经营压力。针对今年疫情对旅游企业，特别是旅行社企业的影响，市文旅局起草了支持旅游企业纾困的政策措施，目前正积极推动市政府审议后发布实施。（青岛日报/观海新闻记者 李魏/文 魏懋轩 韩世琛 图/视频）
“民生在线”下期预告
访谈时间：9月16日14:30-16:00
访谈单位：青岛市卫生健康委员会
责任编辑：程雪涵
