民生无小事，枝叶总关情。

9月27日至28日上午，青岛市委副书记、市长赵豪志利用一天半的时间，率市直有关部门主要负责人，围绕医院周边交通秩序整治、农村养老工作和新建及改扩建中小学、幼儿园工作，“四不两直”开展调研，涉及市南、市北、李沧、崂山、城阳、即墨等6个区，进现场、解难题，加快推进工作进度。

交通出行、看病、养老、教育，无一不是事关人民群众切身利益的事，也是广大市民所关注的痛点难点堵点问题，甚至有些可以称得上是城市管理的“老大难”。

这三个调研主题还有一个共同之处——都是被列入我市市办实事或是民生领域十大集中攻坚行动的事项。

每到一处，赵豪志和相关部门负责人都边走边看，仔细询问，查找原因，询问下一步进展，与相关部门、单位及区市负责人深入交流，共同探讨解决和推进办法。

市政府主要领导围绕群众身边的“小事”连续开展3场调研督办，就是要扎实办好民生实事，切实解决好人民群众“急难愁盼”问题，不断增强群众的获得感、幸福感。

01、顶格督办，件件均是群众“急难愁盼”

此次集中调研的三个主题均是市民群众所关注的“急难愁盼”问题。

医院周边交通拥堵由来已久，相信多数人都有就医停车动辄等待半小时甚至一小时以上的经历。27日的调研先后现场察看了青岛市立医院西院区、青岛大学附属医院市南院区、青岛市妇女儿童医院、青岛大学附属医院崂山院区，无疑全都是“堵点”中的“热点”。

加大医院、学校、景区周边道路违法停车行为巡管力度是2021年民生领域十大集中攻坚行动中的重要一项。针对医院、景区和学校、幼儿园周边道路交通秩序出现的新情况，市政府和有关部门一校园、一医院、一景区分别制定管理方案，加大巡查力度，确保违法停车行为明显减少。

赵豪志调研医院周边交通秩序整治 摄影/丘欣敏

今年2月份开始，市公安局牵头开展了针对学校、医院、景区周边道路违法停车行为专项整治行动，先后排查出全市115处学校、医院、景区乱停车严重路段，其中涉及到13所医院周边道路乱停车严重，造成道路拥堵。市公安局多措并举，强化巡逻管控，会同当地政府及医院、景区、学校及其主管部门，有针对性地制定一校（园）、一医、一景区管理工作措施，截至7月底，共查处医院、学校、景区周边违法停车3.5万余起，治堵治乱工作初见成效。

赵豪志调研医院周边交通秩序整治 摄影/丘欣敏

单就医院周边治堵而言，调研中也给出了解决问题的几个主要方向：内部挖潜增加停车泊位供给，外部整合利用其他公共停车位，加强周边道路交通秩序整治，引导市民群众乘坐公共交通就医。

“药方”已经开出，能否真正见效，不是某一个部门或单位能够解决，还需要有效结合政府与市场“两只手”的力量。

再看农村养老工作。青岛一直是全国老龄化程度最高的城市之一，如今越来越多的农村正面临着不可避免的“空心化”现象，农村老年人的养老问题更加突出。能否做好农村养老工作，甚至关系到巩固脱贫攻坚成果。

赵豪志调研农村养老工作 摄影/丘欣敏

2021年市办实事明确，要建设镇级居家社区养老服务中心40个，实现全市镇（街道）居家社区养老服务中心全覆盖，更好满足老年人多样化养老服务需求。截止到8月底，40个居家社区养老服务中心已全部开工，其中18个已建成，占年计划的45%。

此次调研选择的即墨区田横镇泽北居家社区养老服务中心、温泉街道维普居家社区养老服务中心和城阳区惜福镇街道永康居家社区养老服务中心、城阳街道新香居家社区养老服务中心等4个养老服务中心规模水平不一，但都发挥着重要作用。

赵豪志调研农村养老工作 摄影/丘欣敏

当然，集中养老只是其中一个方面，党的十九届四中全会提出，“加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。”青岛是全国第一批50个医养结合试点城市之一，农村养老服务机构要不断拓展服务功能和辐射范围，建好老百姓“身边的养老院”。在市场化运行的同时，对于养老服务机构的资质、监管及特殊困难群体的养老，则需要政府充分发挥职能，做好兜底工作。

教育是关于家家户户的民生大事。“学区房”“择校热”皆与优质教育资源的分配息息相关。今年市办实事中，其中一项便是推动教育扩优提质，开工建设中小学和幼儿园50所，对全市212所农村小规模中小学校食堂实施运行补助。截至今年8月底，中小学幼儿园建设方面，47所已开工，占年计划的94%，其中中小学28所、幼儿园19所。

赵豪志调研新建及改扩建中小学、幼儿园 摄影/丘欣敏

学校硬件设施固然重要，但软件更是根本，优质教育资源的“优质”之处，说到底要有雄厚的师资力量做支撑。28日上午的调研中，新建、改扩建学校的教师队伍建设也成为大家关注的焦点之一，强调要加强教师队伍建设，提前做好教师招录、调配等工作，统筹编制资源，确保新建学校师资力量搭配科学合理。

而从产业发展的角度来看，优质的教育资源也是衡量一个地区营商环境的重要指标，子女的教育问题往往会成为高端人才选择城市、选择企业的“标尺”之一。要推动教育事业与产业发展深度融合，通过优质的教育资源吸引更多高端人才来青就业创业、安居生活。

02、崇尚实干实绩，全力完成年度民生实事目标

今年，结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动开展，市政府确定了10件32项市办实事。同时，市政府办公厅会同有关部门，对近年来特别是2020年以来政务服务热线、舆论监督等渠道受理的400多万件群众来信来话进行了大数据分析，梳理出关注度较高的热点难点问题，确定了以消费市场、食品安全、教育培训、旅游管理、工资保险、交通秩序、城市品质、公共交通、城市建设、房屋产权办理等十个民生领域为重点，围绕25项民生反映强烈的重点难点问题，深入组织开展集中攻坚行动。 

截至8月底，在各区市、各有关部门的积极推动下，2021年市办实事总体进展顺利。其中，农村小规模中小学校食堂运行补助、智慧交通设施建设、市区道路积水点改造、路灯设施整治提升、个人商业健康补充保险和农村护理保险、在岗乡村医生社会保障、半小时爱心献血圈建设、渔港环境综合整治、镇（街道）社会工作站建立、孤儿和重点困境儿童基本生活费提标等10项已实现年度目标。

2021年民生领域十大集中攻坚行动则是采取动态调整机制，目前共形成重点攻坚任务25项。11个牵头部门切实提升工作系统性、整体性、协同性，根据职责分工，制定细化具体工作方案，将攻坚行动与文明典范城市创建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分结合，取得扎实成效。

例如，市住房城乡建设局围绕解决老旧小区改造过程中乱搭乱扯线缆问题，已完成整治的老旧小区17个，整治的各类线缆187余公里。

市城市管理局在违建治理和占路经营方面，年初制定的200万存量违建治理任务已经全面完成；在占绿毁绿整治方面，已整治涉绿问题2300处，恢复绿地面积8.3万平方米。

市公安局围绕货运车辆、渣土车超载等严重交通违法整治，截至7月底，查处超载违法行为3.3万余起，涉牌涉证1.5万余起，非法改装3600余起；查处快递、外卖电动车交通违法行为18.1万余起。

市自然资源和规划局持续推进解决城镇居民住房产权历史遗留问题。截至9月6日，市本级63个非涉法涉诉项目产权问题已全部解决，25000余户居民彻底消除办证后顾之忧。

市人力资源社会保障局围绕工资和保险领域群众反映突出的3项难点痛点问题攻坚克难，立案查处工资、保险类案件3075件，按期办结率100%，为劳动者追发工资5159.15万元、补缴社会保险246.71万元。

……

到了四季度，市办实事和民生领域十大攻坚越往前走越难啃。市长这次集中调研督办，是对各级各部门加大力气办好民生实事加压鞭策。要想确保年度实事和攻坚目标顺利实现，各级、各部门必须崇尚实践实干实绩，不畏难、不推诿，扑下身子、沉到现场，一个一个地攻坚克难，逐一进行“销账”，让广大市民群众从实干中切实感受到民生攻坚的成果。

作者 | 华飞   编辑 | 疾风

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