青岛日报社/观海新闻10月16日讯 为创新推进就业创业、加强劳务品牌建设工作，展示全国优秀劳务品牌和创业城市的创建发展历程、经验成效及特色亮点，今天下午，第三届全国创业就业服务展示交流活动举行媒体见面会，广东省广州市、山东省青岛市、吉林省吉林市、江苏省如皋市、湖北省黄冈市蕲春县、青海省化隆县6位城市（地区）代表应邀出席本次媒体见面会。其中青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛化身“代言人”，全面介绍青岛“创业城市”建设情况。

胡义瑛在媒体见面会上介绍，青岛历来重视创业创新工作，致力于打造“让创业者温馨、让企业家舒心”的营商环境，不断创新路数升级打法，多方联动形成合力，全面提升政务服务效能。去年10月份，中共青岛市委召开十二届八次全体会议，审议通过了《关于加快建设创业城市的十条意见》，将创业城市上升为城市发展战略，提出构建“政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛”十个方面政策支持体系，以创业为主题集聚城市发展资源要素，搞活青岛这座“青春之岛、创业之城”。

胡义瑛表示，“青创十条”提出以来，青岛市人社局作为市创业城市服务办公室，充分发挥牵头抓总作用，会同各相关部门积极推进工作，组建了由市委组织部长和分管副市长任“双组长”、37个市直单位参与的创业城市建设工作领导小组；确立了“产业赋能专班、资本驱动专班、人才支撑专班、科技引领专班+创业城市服务办公室”的“4+1”创业城市建设工作推进机制；组建了公益一类事业单位青岛市创业城市建设服务中心；编制了涵盖104条具体措施的2021年创业城市建设工作要点；构建了“创业总部+创业城市服务云平台”线上线下结合的创业城市服务体系。截至目前，青岛各类市场主体总量达到188万户，每万人拥有民营市场主体1835户，创业密度居副省级城市第三位（位于深圳2043户/万人、西安1951户/万人之后），产业赋能创业、资本驱动创业、人才支撑创业、创新引领创业、服务保障创业的“五大支持体系”正在加快构建，青岛创业城市建设工作取得阶段性成效。

对于创业城市的未来打造，胡义瑛谈到，将更好发挥创业城市服务办公室统筹作用，加快构建全国领先的政策扶持体系、教育培训体系、创业服务体系、考核评价体系，尽快将青岛建成创业激情迸发、创业环境一流、城市充满活力的创业城市。

完善创业政策扶持体系。加快青岛创业总部建设，作为创业城市建设工作推进“指挥部”，采取项目制方式抓落实，逐一明确各项目责任人、时间表、进度条，实行“挂图作战”。激发和保护企业家精神，倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化。

强化创业教育培训体系。实施大学生创业引领计划、留学人员回国创业启动支持计划、农村创业创新带头人培育行动，鼓励引导更多大学生、高层次人才等投身创业。实施新一轮创业培训政策，壮大创业师资队伍，面向有创业意愿和创业能力的创业人才开展培训，培养、引进、用好各类创业人才。

健全创业城市服务体系。打造全生态、专业化、多层次的创业服务体系，加快开发启用创业城市服务云平台、小程序。加强服务队伍建设，推广创业导师制，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导等服务。实施创业带动就业示范行动，举办好创业训练营、创投风投大会、青岛创新节等活动，营造浓厚的创业氛围。

制定创业城市考核评价体系。推动建立创业城市建设年度考核制度，依托考核“指挥棒”激发各区市、各部门推进创业城市建设合力。建立第三方督查评估制度，对各部门推进创业城市建设情况进行评估，推进各项工作更好落实。

在随后的记者提问环节，青岛的创业城市建设也成为各家媒体纷纷关注的话题。有记者向胡义瑛提问，创业城市建设是一项系统工程，涉及许多职能部门，青岛人社局作为牵头部门，如何保证工作协同性的？

对此，胡义瑛回复道，青岛的创业城市建设按照“统分结合”原则，在明晰各职能部门责任的基础上，突出协同性。首先是保证工作制度协同性。青岛创业城市建设工作领导小组和“4+1”议事协调机制作用，不定期召开创业城市建设工作领导小组会议，各专班汇报重点工作进展情况，针对37个成员单位和10个区市在推进创业城市建设过程中遇到的难点、堵点问题集体研讨、并联解决；

其次，强化政策落实的协同性。加快创业总部、创业云平台等线上线下平台建设，打通各成员单位出台的创业帮扶政策，为创业者提供“一站式”创业政策推送、申请、落实服务，形成政策合力。依托12333民生服务热线，开通创业城市服务热线，为创业者提供政策咨询、问题转办、跟踪落实等有效服务，促进创业资源开放共享、高效匹配；

同时，强调赛事活动协同性。有序推进各类创业创新赛事活动开展，前期经与37个领导小组成员单位沟通，拟自2022年起，各成员单位举办的创业创新活动实行项目制管理，活动开展前一年将举办时间、地点、内容等报创业城市服务办公室备案，创业城市服务办公室根据活动计划统筹安排，市财政部门根据备案情况归口安排预算资金，有效增强财政资金工作绩效，形成工作合力；

此外，加强工作平台协同性。青岛每季度调度各部门重点工作落实情况，各成员单位和区市在工作推进中的出现的亮点及成效，会及时报青岛创业城市服务办公室。同时年底对在创业城市建设工作中做出突出贡献的集体和个人，将进行通报表扬。

“下一步，我们将全力发挥创业服务办公室统筹协调作用，通过项目化、制度化方式打破部门思维、各自作战的传统套路，凝聚各成员单位，聚焦创业城市建设重点任务齐心用力、聚力攻坚，特别是涉及多部门共同参与的，或者各自举办的具有共性特点的创新创业活动，通过部门协同、资源整合，集中打造具有全国、全球影响力的创业品牌！”胡义瑛表示。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）

责任编辑：管佳宇