青岛日报/观海新闻 评论员 王学义

随着“双11”促销活动临近，10月25日，工业和信息化部信息通信管理局聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，召开行政指导会，规范电商平台短信营销行为。阿里巴巴、京东等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表参会。

11月11日，这个硬造出来的购物节已经成为一场全民狂欢。无论是消费者、商家，都进行了多日的酝酿、搜罗、抉择、煎熬，无数个电脑和手机屏幕背后，跳动着无数双眼睛、无数双手。在某种程度上说，“双11”也是一场消费启蒙运动。它唤起消费热情，也普及网购技术；它送出各种实际优惠，也潜藏若干消费陷阱；它让人们尝到甜头，也吞咽苦果；它让人们学会理性，也懂得奋起维权；它改变了商业模式，也倒逼监管升级。

“双11”之前，相关部门召开行政指导会已成为一种惯例，主要是对法律法规的重申，提醒电商平台守规矩。此次报道中的行政指导会主要针对的是“营销类垃圾短信”问题。反观此前，相关部门提及的多是强制 “二选一”、刷单、先提价再降价等问题。在过去，此类行政指导会往往得不到足够重视，因为监管力度“不够大”。但从2020年“双11”之后，相信这种现象会发生改变。因为从去年至今，括阿里巴巴、美团在内的几家大互联网公司，已经在反垄断行动中付出了一定代价。阿里巴巴因实施 “二选一”垄断行为，而被罚款182.28亿元。去年“双11”之后，中消协发布相关消费维权舆情分析报告，其中列举了李佳琦直播间“买完不让换”以及李雪琴参与的一场直播带货涉嫌机器刷量数据造假等案例。李佳琦、李雪琴等主播相继道歉，汪涵直播中刷单等一系列乱象也被揪出……这些对整个行业形成了震撼，“网络不是法外之地”的观念进一步深入人心。

此前，“强监管”已经让各大互联网平台有了切肤之痛。而日前，“超级监管”一词又进入公众的视野。10月29日，国家市场监督管理总局组织起草的 《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》向社会征求意见，从数据管理、数据安全、反垄断、反不正当竞争等多个方面对互联网平台经营者作出规范。按照其中分类方式，微信、淘宝、抖音、支付宝等APP将按照超级平台管理。这意味着今后的监管将更务实、更有的放矢。对消费者而言，权益有望得到更好保障，投诉、维权渠道将更畅通，争议在线解决机制将更完善。

应该看到，无论“强监管”还是“超级监管”，目的都是让电商产业更好发展。这些年来，互联网平台经济狂飙突进，为我们生产生活提供了诸多新场景和方式，其积极作用是有目共睹的。比如，“双11”吸引的目光越来越多，由此衍生的“双12”“6·18”等各类促销名目也越来越多。但很多问题也到了必须正视和解决的时候。除去可能涉及的垄断之外，还有假货横行、个人信息泄露、人脸识别滥用、大数据“杀熟”、金融风险集聚等。互联网平台企业与监管部门只有紧密配合，同向发力，才能不断查缺补漏，完善风险防范。

今年的“双11”，除去购物狂欢之外，也是对行业的一次检验。比如，那些老毛病还有没有？该怎么治？如何才能给消费者吃上“定心丸”？当网购与亿万中国人的日常生活紧紧联系在一起，必然对监管提出更高要求。面对魑魅魍魉，没有雷霆手段，哪来海晏河清？我们早已进入互联网社会，对平台企业必须依法加强规范。只有确保其在守法、规范、有序的轨道上稳健而行，才能实现国家、企业和消费者多方共赢，为经济高质量发展做出积极贡献。

责任编辑：王学义