工业是立国之本、强国之基。保持工业的竞争优势，对于推动经济长期增长、生产率提升和结构转换具有不可替代的作用。

在新冠肺炎疫情的冲击下，工业的地位和价值进一步凸显。工业的强弱成为区域经济复苏程度的关键变量。换句话说，当下乃至未来，城市之间的竞争很大程度上就是工业的竞争。那么，目前中国工业的城市格局是何图景，谁又是中国工业第一城？刚刚出炉的城市三季报给出了答案。

近几年来，中国工业第一城的争霸赛在深圳、上海、苏州三个城市间展开激烈角逐。从目前的工业增速来看，喊出“有望迈上4万亿元台阶”的苏州，拿下第一的概率很大。

城市间经济总量你追我赶，无论是排名赶超还是差距的拉大、缩小，都与工业表现息息相关：北京凭借工业增加值38.7%的增幅，把和上海的GDP差距缩小到了1000亿元附近；工业保持高增长的合肥，与同梯队的西安在GDP总量上拉开了数百亿元的差距；曾落后西安两个身位的东莞，已经实现赶超，也是凭借工业的上佳表现。

今年前三季度，宁波、青岛和无锡三城的GDP均突破了万亿大关，成为中国“腰部城市”中一道亮丽的风景线。三城皆为工业强市，相比之下，青岛的工业增速还不够快，结构层次还不够优。但从工业投资势头和发展成效看，青岛重振工业大有可为。

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三强争霸，苏州进阶

近10年来，中国工业第一城的争霸赛，有三个强有力的选手——深圳、上海和苏州。

作为老牌工业城市，上海在很长一段时间里稳坐中国工业第一城的宝座，地位无可撼动。“最强地级市”苏州的崛起多少让上海感受到了竞争的压力。早在2013年，苏州的规上工业总产值就迈上3万亿，成为仅次于上海的全国第二大工业城市。直到2017年，深圳的规上工业总产值强势突破3万亿，才与上海、苏州共同构成中国工业城市的第一梯队，自此展开激烈的争霸赛。

上海

彼时，三城的工业实力很接近。从当年数据来看，上海、苏州和深圳分别为33989.36亿元、31956.21亿元和30702.7亿，谁也没有绝对优势。

2018年、2019年，深圳一路进击，规上工业总产值先后超越苏州和上海，终于问鼎。

但深圳并不能高枕无忧。2020年，苏州工业在疫情下表现出极强的发展韧性，上半年数据曾一度超越深圳和上海，短暂地登上霸主宝座。可惜在2020年年终排名上，苏州终不敌深圳和上海，重回第三的位置。

深圳

进入2021年，相似的情节再一次上演。

10月22日，上海发布三季报：规模以上工业总产值28229.39亿元，同比增长13.3%，两年平均增长5.9%。

10月25日，苏州发布三季报：前三季度全市规模以上工业总产值30053.3亿元，同比增长20.5%，两年平均增长10.8%。

苏州再度实现对上海的逆袭。

至于深圳，从目前公开的数据看，上半年规上工业总产值增速为12.5%，前三季度规模以上工业增加值同比增长仅4.8%，两年平均增长3.2%，增速远不及苏州。前三季度苏州赶超深圳的概率很大。

苏州

苏州还把全年的目标摆了出来。10月14日，2021中国长三角青商高峰论坛在苏州开幕。开幕式上，时任苏州市委书记许昆林致辞称，苏州规上工业总产值今年有望迈上4万亿元的历史性台阶。

今年前三季度，苏州规模以上工业总产值已超3万亿，按照去年第四季度增量10097.31亿元估算，实现目标十拿九稳。这意味着，苏州很可能成为2021年全年的工业“总冠军”。

机会总是留给有准备的人。

如果说历史底蕴是苏州的天然丽质，那么工业制造就是苏州的时代亮点。

作为长三角城市群的核心城市之一，苏州本身有着扎实的工业底子，又承接了上海制造业外溢，工业实现叠加效应。此次疫情之下，苏州的生物医药制造、新一代信息技术、纳米技术、人工智能等核心产业，迎来机遇实现爆发式增长。

具体看三季报数据，苏州35个工业行业大类中有33个行业产值同比增长，增长面达94.3%。其中主导产业稳健发展，电子、电气机械和器材、汽车、钢铁、化工的产值分别增长12.2%、22.9%、28%、30.4%、31.2%；制造业新兴产业加速发展，产值占规模以上工业总产值比重达54.1%，其中新能源、新材料、节能环保、高端装备制造分别增长27.1%、24.7%、23.4%、21.1%。

坚定“制造业立市”，一手抓主导稳大局，一手抓新兴求突破，这是苏州工业在后疫情时代实现逆袭的关键。

02

“成”也工业，“败”也工业

突如其来的疫情给工业发展带来了巨大冲击。然而，人类每一次危机都孕育着新的技术变革和发展机遇。当工业抓住变革机遇，重新步入发展轨道时，就变成了经济复苏的强劲动力。

今年以来，我国工业经济延续恢复性态势，结构优化、动能转换和质量提升都稳步推进，总体发展韧劲持续显现。前三季度，我国工业生产保持增长，规模以上工业增加值同比增长11.8%，41个工业大类行业中39个保持增长，21个增速超过两位数。

大盘子整体向好，区域之间的表现却日渐分化。

观象君盘点已发布数据的19座GDP万亿之城发现，工业增加值同比都实现了正增长，但增速差距很大。一般来说，工业增速的表现与城市GDP的表现相一致，工业恢复好了，城市的“基本盘”也稳住了，经济复苏的态势不会差。

无论GDP还是工业增速，北京前三季度的表现堪称惊艳。

北京

北京是中国的政治中心，也是北方地区的区域经济、工业、贸易、金融中心城市；上海则是中国最大的经济、金融、工业、贸易、航运城市。长久以来，北京的GDP一直紧随上海之后，差距稳定在2000亿元左右。差距主要来自工业。2020年，上海规上工业增加值9657亿元，北京刚突破4200亿元，前者是后者的两倍多。

今年北京突然发力，前三季度规上工业增加值同比增长38.7%，两年均值17.7%，增速领衔GDP万亿城市。其中，医药制造业同比增长3.3倍，两年平均增长1倍，在全国遥遥领先。这背后，是疫苗产能的持续释放以及加强针的推进。

受益于医药制造业的狂飙突进，北京前三季度的GDP与上海仅相差1114亿元，少于2020年同期的1542亿元，以及2019年同期的2231亿元。也就是说，北京和上海的差距在逐步拉近。按照目前的增长态势，今年全年北京很有可能与上海一起跨上4万亿台阶。

凭借2020年的优异表现，合肥跻身万亿俱乐部，经济总量迈入全国城市二十强。这其中，工业“顶梁柱”作用愈发明显，对GDP贡献率达44.5%。

合肥与京东方、蔚来等制造巨头的创业故事家喻户晓。借助这些战略性新兴产业“大项目”，合肥搭建起产业基础，确立了“芯屏汽合”“集终生智”的战略发展方向。沿着既定方向，合肥工业厚积薄发，倾心培育的战新产业进入快速爆发期。

今年前三季度，合肥的规上工业增加值增速达到23.5%，继续保持省内、省会城市、长三角城市领先，两年平均增长13.8%，分别快于全国、全省7.4和5.3个百分点。主导产业中平板显示及电子信息产业同比增长35.7%，装备制造业、光伏及新能源产业分别增长22.1%和14.4%。

合肥

工业的高速增长推动合肥GDP实现高增长，前三季度，合肥生产总值8206.66亿元，同比增长10.4%，分别高于全国、全省0.6和0.2个百分点，顺势拉开了与同梯队西安的差距。

2020年，合肥与西安的GDP分别为10045.72亿元、10020.39亿元，差距仅25亿元。但今年截至三季度，合肥已经领先西安568亿元。

前三季度，西安GDP的增速只有5.7%，其“失速”的原因很多，但工业增长“失速”绝对是关键之一。西安规模以上工业增加值同比增长5.8%，远低于全国增速。

这样的失误给了对手进位争先的机会。2020年GDP低于西安两个位次、总量低370亿元的东莞，今年前三季度GDP7694.92亿元，同比增长9.1%，其中规上工业增加值同比增11.3%，正是凭借工业的良好表现，实现了对西安的逆转。

03

青岛开启工业复兴路

青岛是中国最早开启工业化的城市之一，工业始终是立市之基。但是这些年，因为错过了不少跃迁的风口，青岛工业发展的速度慢了，工业在GDP中的占比和贡献率也一路走低。

青岛

为重振工业，2019年，青岛发起“高端制造业+人工智能”攻势，力促高端制造业与人工智能融合共生，着力打造现代产业体系。

路子对了，成效显著。今年前三季度，青岛规模以上工业增加值同比增长11.3%，两年平均增长8.0%，增速高于全国、全省。同时，质也有所提高。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长17.9%，新动能占比持续提升，工业升级态势明显，产业结构向高端迈进。

当下的投资结构，就是未来的产出结构。2019年，青岛工业战略性新兴产业投资增长24.0%，高技术制造业投资增长26.8%，工业技改投资增长29.7%。正是因为有了投资的持续快速增长，才有了近两年来青岛工业的恢复性增长。

今年前三季度，青岛投资结构继续改善，工业投资高速增长。全市制造业完成投资同比增长38.0%，占全市投资比重23.8%，拉动投资增长7.3个百分点，对全市投资增长贡献率达66.7%。其中，高技术制造业投资成效更为突出，从上半年起始终保持90%以上投资增速，强势拉动全市投资增长。

可见，青岛工业恢复发展的势头还不错。

但在进得慢了也是退的竞争环境下，青岛工业显然还有很大提升空间。

根据已公布的数据，全国副省级城市规上工业增加值增幅，青岛的排名并不靠前。武汉排在首位，同比增长17.9%，大连（16.1%）、厦门（15.7%）位列二三。青岛的强劲对手宁波（15%）排在第四位，其后依次是沈阳（13%）、杭州（12.7%）、成都（12.3%）、南京（12%）、青岛（11.3%）、广州（10.3%）。

今年前三季度的GDP排位赛中，青岛“跟紧”宁波，差距由上年同期的22.71亿元，缩小到22.54亿元；同时，青岛扩大了对追兵无锡的领先优势：从2020年前三季度的42.1亿元，扩大到281.34亿元。

但在工业增速上，青岛不仅落后于身前的宁波，也不及身后的无锡（16%）。

三城竞争胶着，又同是工业重镇，宁波和无锡在工业方面好的经验和做法值得青岛学习借鉴。

宁波

首先坚持科技创新。一座城市拥有一批具有科技创新实力的企业，无疑是工业发展的最大内生动力。宁波有45家单项冠军企业，居国内城市首位；有国家级专精特新“小巨人”企业182家，占全国总量的3.82%，在全国城市中排名第三，仅次于上海、北京。

这背后离不开宁波对城市企业不遗余力的培育和引导。近年来，宁波率先开展智能制造、“5G+工业互联网”试点示范，加快构建以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统，推进“智”造企业整体培育。

其次是打出特色牌。作为长三角城市群的核心成员之一，无锡工业特色鲜明，它是全国唯一的国家传感网创新示范区。经过12年的精耕细作，无锡已成为全球物联网领域的标志性城市，已集聚物联网企业2000多家，从业人员突破15万人，物联网产业营业收入突破2000亿元。

青岛也将培育自己的内生动力，打造自己的工业特色。日前，《青岛市“十四五”制造业高质量发展规划》正式出台，提出，全力打造五个一流产业集群，改造提升四个传统优势产业，培育壮大三个新兴产业，前瞻布局一批未来产业。

顶层规划已经绘就，工业复兴势头已起，青岛一定要一鼓作气，乘势而上，不断扩大优势，用工业互联网撬动青岛工业重塑优势，推动城市再创辉煌。

作者 | 长亭

责任编辑：管佳宇