青岛日报社/观海新闻11月9日讯 千秋基业，人才为本。作为经济社会高质量发展的战略性资源，人才优势是一座城市最根本的优势。日前，《青岛市“十四五”人力资源和社会保障规划》正式对外发布，其中明确提出将深入实施人才强市战略，打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”人才发展生态，建设集聚能力强、辐射领域广、创新创业活跃的人才高地。

开展促进人才集聚行动，广纳天下英才

“我是分析化学专业，想申请咱们海洋地质研究所的工作岗位，这是我的简历。”10月13日，在吉林大学校园内举行的青岛企业招聘专场，即将面临研究生的吉林人孙琳琳决心想要找一份青岛工作。“本科读书时就去过青岛，很喜欢青岛的城市人文环境，也看好青岛的未来发展前景，所以毕业之后想去青岛‘闯一闯’。”在这次由青岛市人社部门“率队”千余个工作岗位进校园，让孙琳琳和她的同学们直接与青岛优质企业“面对面”，很快，她就“瞄准”了自己心仪的工作单位。

着力在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才，促进人才集聚，青岛正加快打造菁英荟萃的人才高地。截至8月，全市今年共引进集聚各类人才17.42万人，同比增长11.59%，人才总量突破230万人。

为进一步营造人才资源竞争优势，青岛也将在“十四五”期间出台人才优先发展战略和更开放、更灵活的人才政策，全面开展促进人才集聚行动。其中，针对青年英才引进，实施新一轮高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费等政策，加大青年产业人才引育力度，集聚一批各产业领域后备人才力量。同时，积极支持用人单位引进全球TOP200高校、自然指数前100名高校科研院所以及“双一流”高校的毕业生，每引进1人按照博士1万元、硕士5000元、本科3000元标准给予用人单位培养经费补助。其中，市属企事业单位引进35岁以下博士，按每名5万元标准给予用人单位培养经费补助。

对顶尖人才推出奖励资助计划，着力引进产业领军、行业拔尖和“新锐”人才。建立高端紧缺产业人才需求征集机制，制定高端紧缺产业人才地图，鼓励头部企业面向社会培养紧缺实用人才，支持企业与高校、科研院所联合培养应用型硕博研究生。开展“工业互联网人才集聚计划”，聚焦标识解析、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等10个工业互联网主要方向，建设100个工业互联网培训实训（就业见习）基地，对接3000个工业互联网改造应用场景，培训1万名以上骨干技术技能人才。

同时，加快集聚高端创新人才，构建一流创新生态。尤其是积极开展“博士后创新人才支持计划”，实施青岛博士后培养留青行动，加快引进集聚博士后创新人才，加大对博士后及所在单位创新创业支持力度。到2025年，新增博士后科研工作（流动）站10个、博士后研究人员2500人，新增省级博士后创新实践基地10个、市级博士后创新实践基地100个。

深化体制机制改革，畅通人才成长通道

日前，青岛市人力资源社会保障局发布了《关于公布2021年事业单位专业技术二级岗位聘用人选的通知》，正式聘用陆安等18名行业领军人才为事业单位专业技术二级岗位专家。这也是山东省下放事业单位专业技术二级岗位人选评聘权限后，青岛市首次单独组织实施专业技术二级岗位人选推荐评审工作。

此前，青岛还率先发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，制定了全国首个工业互联网工程技术人才评价标准，在西海岸新区率先试点开展工业互联网工程技术职称评审，并于今年8月，公布了首批取得工业互联网工程技术职称的人员名单，其中有62人获得工业互联网技术副高级工程师。

聚焦打通人才成长和上升渠道，青岛不断深化体制机制改革。根据十四五规划，青岛明确提出持续推进职称制度改革，加强职称评审信息化建设。构建分层分类的专业技术人员继续教育体系，积极申办国家级、省级知识更新工程高级研修项目。

同时，持续推进事业单位人事制度改革。建立健全符合分类推进事业单位改革要求的人事管理制度，建立人事管理权责清单。完善事业单位聘用合同管理、公开招聘、岗位管理和交流制度，推进事业单位人事管理信息平台建设，建立人事管理事中事后监管制度。推进落实事业单位管理岗位职员等级晋升制度，完善专业技术二级、三级岗位聘用管理机制。支持和鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员按规定创新创业，持续推进事业单位人事管理示范创建，健全工作人员考核、奖惩、培训机制。

此外，在技能人才领域，青岛也将不断建立、完善与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度，持续探索扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域和规模。落实职业技能等级制度，完善多元化评价体系。大力发展技工教育，深化产教融合、校企合作，推行中国特色企业新型学徒制。推进职业院校与技工院校、学历与技能双元融合发展，更好地激励技能人才提升服务水平和职业技能。

优化人才服务环境，搭建“一站式”人才服务体系

要让人才引得来更留得住，关键在于服务环境和人才发展生态。

走进青岛国际院士港产业加速器人才驿站，不仅能收获免费职介、特价住宿、政策代办、创业赋能等基本服务，在其相应的政务服务平台上，还能与税务、法律、政务服务等机构和办事窗口直接对接，真正实现政策“一站通办”。

而在即墨，通过申请获得“人才服务电子卡”的高层次人才，足不出户即可享受服务事项主动推送、资格认定主动准许、经办结果主动告知等服务，同时还可获得量身定制的健身、旅游、子女托管等个性化服务。即墨区还探索成立了为高层次人才服务联盟，设立服务联盟联络处，开设全程帮办代办窗口，建立区、镇街（功能园区）两级人才服务专员队伍，全面提升了高层次人才的服务消费体验。

青岛在“十四五”规划中明确表示，要建立产业发展、转型升级与人才供求匹配机制，搭建“一站式”人才服务体系建设，探索构建人才服务“第一响应人”机制，深化“智慧人才”系统建设，强化人才数据分析利用，靶向链接人才供需双方,提升引才聚才全生态链服务能力。同时，明确提出要打造“一站式”人才服务综合体，聚焦“税学医房”等服务保障问题，营造优质、开放、高效、便捷的人才发展环境，提升人才综合服务效能。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）

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