青岛日报社/观海新闻11月9日讯 学校门前缠成蜘蛛网的线是谁家的？安全警示牌谁来挂？私拉混搭谁能管？为了孩子们“头顶上的安全”，胶州市人民检察院近日就部分中小学周边电线、电缆设置情况举行了公开听证，该市十二家相关部门一同参与了听证，听证会通过中国检察听证网向社会公众全程直播。

在日常监督中，胶州市检察院未检检察官发现某小学周边存在高压电线、通讯电缆无序乱接、线路混搭、线路断损等情况，而这些线都设置在学生出行的必经之路上，给孩子们带来了极大的安全隐患。针对这一问题，从2021年9月起，胶州市检察院未成年人检察工作办公室联合第四检察部组成调查小组，对胶州市域30余所中小学校进行了专项督查，发现此类问题存在较为普遍。为更好地保障广大未成年人生命安全，胶州市检察院拟向职能部门制发公益诉讼诉前检察建议。

然而线路的权属与管理给检察机关提出了一个难题，因为在调查中检察官发现，乱搭的既有居民用电线、电话线，也有电视线、上网线甚至还有高压电线，这么多的线分属于不同的职能部门，而管理中又存在着职能交叉的情况。于是，检察官认真研究了《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国未成年人保护法》及相关法律法规，渐渐明确了行政机关职责，认为城乡建设部门、综合行政执法部门、电力供应公司等12家相关单位均负有主管或监管责任。

为提高检察建议质量，厘清各行政机关相关职责，提升检察建议监督刚性和精准性，胶州市检察院决定举行听证会，邀请上述单位共同参加，同时邀请人大代表、人民监督员作为听证员全程参与。

听证会上，主办检察官以现场PPT图片的方式展示了相关调查证据及法律法规，阐述了此次听证会的目的，并就关于电线架设、线箱中的线路布线及私拉乱接的线路等问题进行了现场提问，相关职能部门对提出的问题进行了详细回复。

胶州市综合行政执法部门相关负责人现场表示，在今后执法过程中将建立巡查机制，重点围绕学校等人员密集场所加大检查力度。设施设置单位应当及时对不合规设施进行清理、修复、拆除，对违反规定的责令改正，拒不改正的，执法局将采取罚款等行政处罚措施，切实发挥好行政执法效能。

电力部门相关负责人表示，在接到检察机关有关问题反馈后，立即对电力设施、线路开展全面的排查，对有关情况进行了及时整改。针对电线、信号线等设施的铺设问题，公司将全力保障电力设施、线路的安全。下一步还将对相关的安全警示牌有破损、缺失的，进行进一步排查，及时补损、更换。同时也将与园林处积极沟通，对学校周边存在的树障问题进行整改。

相关通讯公司负责人也分别围绕通讯线路与电力线路搭载、管线架设方式等问题也进行了表态发言。

听证期间，胶州市人大代表姜秀山表示，电力设施和管线设置等问题在日常生活中常常被人们忽略，但是它们确实是“悬在我们头顶上”的不可忽视的重大安全问题。近几年，各地因电力设施老化、管线设置不合理等问题而引发的安全事故时有发生。胶州市检察院能够从细节处着手，防患于未然，及时组织召开此次听证活动，意义重大。此案的办理不仅对保护未成年人的健康安全具有非常重要的意义，也是完善社会治理体系和治理能力的重要一环，最终受益的必然是全体市民。希望与会各部门联动整改，彻底排除学校周边的隐患风险，为广大市民，特别是在校学生营造安全稳定的生活环境。

据了解，此次听证会是胶州市检察院深入贯彻落实未成年人检察业务工作统一集中办理与开展部门联动形成工作合力的一次有益尝试，也是主动彰显检察担当，围绕中心、服务大局的一次生动实践。下一步，该院将对整改情况进行跟踪检查，继续能动履职，紧紧围绕危害未成年人身心健康的问题，着眼于社会治理的盲区和细节，从“小问题”入手做好“大文章”，积极稳妥持续推进未成年人检察工作，不断完善细节、堵塞漏洞，推动构建未成年人全面综合司法保护格局。 (青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 张纪娜 韩千）

责任编辑：李慧