姜山党史（上集）
姜山党史（下集）
推动多彩姜山建设 打造特色品质新城
——莱西市姜山镇以党建统领高质量发展的实践探索
国家“十四五”规划纲要指出，完善新型城镇化战略，推进以人为核心的新型城镇化。青岛“十四五”规划纲要提出，加快建设蓝谷、董家口、姜山、南村四大功能性战略节点，集约有序建设龙泉—姜山、上合—高新区—南村、董家口等产业组团。作为青岛北部重镇，莱西市姜山镇以独特位置和优势，进入青岛“十四五”发展布局，成为全市功能性战略节点和产业组团，姜山镇到底哪些经验做法，可以供全市参考，这是一个十分有价值的课题。近期，青岛市情研究中心调研组深入莱西市姜山镇，与基层一线同志座谈交流，对该镇近年来大力实施“多彩姜山”建设、打造特色品质之城，以党建统领高质量发展的做法进行了深入调研。
红色姜山：
深化拓展“莱西会议”精神，创新农村基层党建，建设红色文化之城
姜山镇地处莱西市东南部，位于山东半岛东部，居青岛、威海、烟台、潍坊四个对外开放城市之间，总面积217.28平方公里。早在新民主主义革命时期，姜山镇诞生了胶东地区第一个农村党支部——中共前保驾山村支部委员会。从此，姜山人民在中国共产党的领导下，通过革命年代的浴血奋战和建设年代的艰苦奋斗、改革年代的奋勇开拓，为创造“莱西会议”经验作出了重要贡献。
回顾姜山镇的历史，1927年，胶东农村第一个党支部成立，姜山人民用热血改天换地，红色火种闪耀姜山；建国初期，用汗水战天斗地，红色传承建设姜山；改革开放以来，用拼搏翻天覆地，红色拓展发展姜山；十八大以来，好风凭借力，红色引领发展特色姜山。在不同年代，姜山镇各级组织和广大党员时刻牢记宗旨、不忘初心，带领广大人民群众投身革命和社会主义建设事业。红色血脉、代代相传，成为姜山精神的根和魂。
进入新发展阶段，更加需要通过党建统领，扛起“红色姜山”大旗，壮大“薪火相传”血脉，统领多彩姜山发展。近年来，姜山镇发掘红色历史，以党建引领高质量发展,继承和发扬“莱西会议”精神，创新农村基层党建，打破地域和条块限制，采取上下结对共建、左右联建共建等措施，构建起“镇党委—农村新村党委—网格村党组织—党员中心户”条块融合的组织体系，有效凝聚起区域内党建资源，打造形成了农村基层区域化党建“共同体”，走出了一条以区域化党建统领乡村经济融合、治理融合、服务融合的新路子。特别是坚持红色引领，深入挖掘红色资源，修缮胶东第一党支部旧址、建设“胶东第一农村党支部纪念馆”和省级规范化农村党校，打造青岛市“传承红色基因，争做时代新人”主题教育示范基地，使其成为红色革命教育基地、党性锤炼基地、主题教育基地，教育引导党员干部群众时刻听党话、跟党走，让初心连民心，实现红色基因代代相传。
绿色姜山：
深入践行“两山论”，变绿水青山为金山银山”，建设生态宜居之城
绿水青山就是金山银山。面积2万亩的姜山湿地，是胶东半岛最大的内陆湿地，万亩湖区，碧水蓝天，百鸟翔集，锦鳞畅游，这是姜山最大的资源和财富，也是最突出的生态品牌。2015年，姜山湿地成为第二届世界休闲体育大会的主要承办地，钓鱼和赛马两个项目的成功举办，向全世界展示了姜山湿地的生态特色和自然风光。
近年来，姜山镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持“跳出青岛看姜山、面向全国看姜山、放眼全球看姜山”，立足姜山湿地，创新提出建设“绿色姜山”的战略目标，聘请世界一流的规划设计团队，按照世界级文旅小镇标准对姜山湿地进行统筹规划，核心区约2万亩湿地作为红线，以保护原生态、丰富动植物品种和内涵为总基调；在姜山湿地周边，以打造生态旅游新城为目标，突出“两高一大”，即引进定位高远、业态高端、国内一流大企业。
目前，姜山镇引进南通三建集团正在投资100亿元以上建设“野生动物世界”“儿童欢乐城”“清凉水世界”“医养健康度假区”等大型文旅项目，加速打造国家5A级野生自然主题公园、全国青少年研学基地等，逐渐形成文化、娱乐、休闲、旅游、颐养、金融、传媒融合发展的产业生态圈，姜山湿地的生态优势正在迅速转化为产业优势，姜山的绿水青山变成了金山银山。
蓝色姜山：
以科技创新为引领，深入实施“双招双引”，建设创新活力之城
科学技术是第一生产力。作为莱西市的工业重镇，过去一个时期，姜山镇传统产业比例高，新动能不足，产业处于低端的“浅蓝”区域，制约了高质量发展的步伐。通过科技创新引领，大力引进科技资源、科技要素，成为姜山镇党委政府的重要任务。
近年来，姜山镇及时转换招商路数，从“招商引资”向“招商引智”转变，从“单一招商”向“组团招商”转变，从“注重规模”向“注重效益”转变，大力发展科技含量高、拉动能力强、社会贡献率大的大项目、好项目。中科院青能所产业孵化基地、中安芯界石墨烯快充锂电池研发生产基地等科技项目先后落地；青岛新能源汽车研发中心、总投资77亿元的富路集团整车制造总部基地、青岛睿幸粘膜给药技术平台及创新药等项目加速推进；正在发展全国新能源汽车研发中心、新能源汽车创新中心、新能源动力电池研发中心、高校联合研究院，在科技发展上实现新突破。建成全国规模最大的北汽（姜山）新能源汽车产业基地、青岛市第一个全资质整车企业—北京汽车制造总部基地、规划5000亩的姜山生物医药产业园。
新能源汽车、现代生物医药、高端智能制造逐渐成为姜山镇三大支柱产业，推动镇域产业由劳动密集型、资源消耗型、低端制造型的“浅蓝”产业迅速向科技创新型、新兴产业型、高端创造型的“深蓝”产业迈进，使姜山镇成为全国新能源汽车制造第一镇、整车配套第一镇、电动汽车职业教育第一镇、绿色出行第一镇。
金色姜山：
以金融活水赋能实体经济，全力打造姜山基金小镇，建设金融财富之城
位于半岛几何中心的突出交通区位，坐拥姜山湿地之畔优美的生态环境，在世界金融史上，很多财富故事都发生在这样的地方。为实体经济拓宽融资渠道，寻求来自金融领域的助力，姜山镇按照“离岸金融中心”模式，规划建设了4.4平方公里的姜山基金小镇，聚集市场资金赋能实体经济，为新旧动能转换打出了崭新天地。
围绕基金助推产业发展，姜山镇提出了“政府引导、市场运作、金融助力、产业主导”的思路，2017年6月，举办了全国基金小镇高峰论坛，沿姜山湿地外围率先成立了山东省第一个基金小镇，经过两三年的积累沉淀，先后入驻各类基金800多家，募集基金规模达到2000多亿元，通过基金团队引进和扶持产业项目40多个。2021年入驻基金有望突破1000家，在2021年全国基金小镇热力指数排行榜第2名，基金小镇成为产业发展和新城建设的源头活水，趟出一条“金融+科技+产业”的发展新路子，以“金色姜山”引领“财富丰收”的格局基本形成。
短短几年，姜山镇便飞速发展，强势崛起，一跃成为全国重点镇、国家发展改革试点镇、山东省文明镇、山东省中小城市试点镇和青岛次中心城市。研机析理背后的密码，主要集中在以下几个方面：
一是注重党建统领。多年来，姜山镇始终坚持抓党建就是抓全局，在服务项目、乡村振兴、村级管理中强化党建统领，锻造“突破莱西”攻势排头兵。镇党委抓发展方向、抓重点、抓推进，规划建设世界级新能源汽车产业聚集区、国家城乡融合发展试验区先行区、山东省乡村振兴齐鲁样板示范区、胶东半岛休闲旅游康养中心，实施多彩姜山建设，发起党的建设攻势、项目建设攻势、财税攻势、土地攻势、新城建设攻势、人居环境整治提升攻势、现代农业发展攻势等七大攻势，带领全镇人民走上高质量发展、高效能治理、高品质生活之路，形成以党建统领高质量发展的生动实践。
二是注重产城融合。产业是一座城市的发动机，有城无产、产城分离，发动机的动力都难以长久。姜山镇坚持以产兴城、产城融合，坚持城市功能和产业功能有机结合，以全力打造新能源汽车、现代生物医药、高端智能制造等产业为牵引，带动服务业发展，打造金融平台、人才平台、创新平台、生活平台、政务平台、商务平台，牵引各类基础设施、产业设施、服务设施向新城配套布局，推动园区、社区、城区（景区）“三区”协同推进，生产、生活、生态“三生”融合发展，高端人才、高端产业、高端社区“三高”互相促进，实现了以产兴城、以城带产、产城融合、城乡统筹。
三是注重项目支撑。经济发展，项目为王。多年来，姜山镇始终把招引项目作为经济工作的重中之重，不遗余力招商引资，引进来了一系列大项目、好项目，为姜山镇快速崛起奠定了坚实支撑。仅汽车产业项目来讲，从引进青岛市第一个全资质整车企业，填补了青岛市整车制造总部企业的空白，到拓展上下游产业链，聚集配套产业和关联产业100余家。目前，已经建成千亿级的新能源汽车产业链，姜山镇成为全国新能源汽车制造第一镇、整车配套第一镇、电动汽车职业教育第一镇、绿色出行第一镇，成为中国乃至全球新能源汽车产业的新高地。
四是注重打造特色。一个地方的发展关键在于找准路子、突出特色。多年来，姜山镇坚持差异化发展，“不搞千人一面”，扬优成势，打造特色，形成发展优势。比如，深入挖掘红色文化，打造红色教育基地、党性教育基地等载体，鲜明的树起了红色的镇域发展特色。比如，充分利用姜山湿地生态资源优势，形成文化、娱乐、休闲、旅游、颐养、金融、传媒融合发展的产业生态圈，打造国内一流、国际知名的生态旅游特色小镇。
（青岛市情研究中心调研组，成员：刘文俭、陈德利、王国师、梁彩霞、毛振鹏）
责任编辑：岳文燕
