青岛日报社/观海新闻11月19日讯 近日，山东省政府办公厅印发《山东省“十四五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》为未来五年山东海洋经济发展谋划了蓝图，旗帜鲜明地提出“一核引领”，明确青岛当“火车头”。作为承担“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略新支点”国家战略使命的国家级新区、青岛经济发展的“龙头”城区——西海岸新区将如何拥抱蔚蓝机遇？又将扛起怎样的重任？详观《规划》，结合实际，西海岸新区有雄心、有实力、有底气成为山东向海图强、青岛发挥龙头引领作用的崭新一极。

兼备实力潜力 抢抓发展机遇

提升海洋领域引领作用

《规划》明确提出构建“一核引领、三极支撑、两带提升、全省协同”的发展布局。其中，“一核引领”，即着力提升青岛市龙头引领作用，紧抓自贸试验区、上合示范区建设契机，持续放大上合组织青岛峰会效应，聚力增强海洋开放门户枢纽、海洋要素资源全球配置、海洋科技创新策源、海洋高端产业引领功能，加快全球海洋中心城市建设。

青岛要当好山东“龙头”，首先必须在海洋经济发展上当好龙头。而作为承担“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略新支点”国家战略使命的国家级新区——西海岸新区，无疑再赢重大蔚蓝机遇，争当青岛建设全球海洋中心城市的“排头兵”，西海岸当仁不让、底气十足。

不仅有雄心发展海洋经济，新区还有实力成长为发挥引领作用的崭新一极。

在海洋经济实力方面，“十三五”期间，西海岸新区海洋生产总值实现了总量翻番的目标，年均增长14.4%，占青岛市海洋经济总量的40%、占山东省海洋经济总量的10%；海洋生产总值占地区生产总值比重达37.3%。今年上半年，西海岸新区海洋生产总值同比增长22.8%，总量占地区生产总值和全市海洋生产总值均超40%。海洋经济成为推动新区发展的主动力。

在海洋经济潜力方面，今年7月，山东就印发《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》，对于未来西海岸的发展方向，突出了“海洋”的新定位，如：打造国家海洋科学城，创建全国海洋经济发展创新示范区等。

实力与潜力兼具，在战略机遇前西海岸当然要奋楫争先。

优化传统产业 壮大新兴产业

构建现代海洋产业体系

海洋产业是海洋经济的主体，构建现代海洋产业体系是海洋经济高质量发展的重要内容和鲜明标志。《规划》把产业提档升级作为推动海洋经济高质量发展的重要抓手，提出加码构建具有较强国际竞争力的现代海洋产业体系。《规划》强调，优化提升海洋渔业、海洋船舶工业、海洋化工、海洋矿业等海洋领域传统优势产业，发展壮大海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化与综合利用、海洋新能源、海洋新材料等海洋新兴产业。

具体到产业上，近年来，西海岸新区大力实施海洋产业突破行动，促进海洋产业特色化、高端化、集群化，高度契合《规划》海洋产业布局。

在海洋传统优势产业方面，新区高标准推进现代海洋牧场建设，成功创建首个国家深远海绿色养殖试验区，总面积553.6平方公里；建成国家级海洋牧场12处，分别占青岛市、山东省和全国总数的75%、22.2%、8.8%。突破发展海洋冷链产业，依托中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地，建设国家骨干冷链物流基地，构建集水产品交易、冷链物流、精深加工等于一体的全产业链，打造“中国北方渔都”和“世界深蓝渔港”。

在海洋新兴产业方面，新区以总投资1500亿元的99个海洋重点项目为支撑，打造船舶海工装备和海洋生物医药两大千亿级产业集群。依托海西湾国家级船舶海工产业基地，推动船舶和海工装备向深远海、极地海域和自动智能方向发展，已建成具有国际竞争力的高技术船舶和高端海工装备制造基地，一个个大国重器从这里走向全球。依托明月海藻、聚大洋、华大基因等掌握关键技术的骨干企业，实施海洋生物医药产业倍增计划，推动海洋生物医药向海洋生物精深加工及高值化利用、海洋创新药物及制剂、生物新材料方向发展，衣康酸、异麦芽酮糖生产规模世界第一，拥有全球最大的海洋基因库和最大的海藻加工基地。

传统与新兴耦合，构建现代海洋产业体系，西海岸新区已做好了准备。

搭建创新平台 突破关键技术

促进海洋科技成果转化

建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。《规划》提出建设全球海洋科技创新高地，强调搭建高水平海洋科技创新平台，加快突破海洋核心关键技术，健全完善海洋领域标准体系，促进海洋科技成果高效转化。

在搭建高水平海洋科技创新平台方面，《规划》强调加强涉海重大创新平台布局，创建海洋领域国家实验室，塑强海洋科技创新“核心力量”。其中，中国海洋工程研究院、海洋物探及勘探设备国家工程实验室、海藻活性物质国家重点实验室等位于西海岸新区的创新平台被“划重点”。

当下，西海岸新区已汇聚起经略海洋的强大智力底气：集聚海洋物探及勘探设备国家工程实验室、明月海藻活性物质国家重点实验室等涉海国家重点实验室、工程技术研究中心12个，中国海洋工程研究院、中船海洋装备研究院等国字号涉海科研院所10多家；引进高校院所20个；建立由管华诗等院士领衔的院士工作站24家，集聚涉海人才6万余名……

海洋科技优势明显，高端海洋科研平台集聚，海洋科技企业培育加速，让西海岸新区在深入践行“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略新支点”的国家战略使命中底气十足。西海岸新区将继续深入贯彻落实省委关于建设海洋强省的部署要求，加快构建海洋科技创新体系，积极打造面向世界前沿的海洋科学城。

《规划》还在建设世界一流的海洋港口、维护绿色可持续的海洋生态环境、深入拓展海洋经济开放合作空间、推进海洋安全发展方面明确了工作重点。充分发挥中国（山东）自由贸易试验区制度创新优势，重点推进山东港口青岛港董家口港区建设，办好东亚海洋合作平台青岛论坛……西海岸新区在其中必须勇担重任。

依海而兴、向海而生，海洋是西海岸新区最大的发展优势。《规划》擘画了“十四五”期间全省海洋经济发展的蓝图，新区要以海洋的高质量发展助推区域的高质量发展，助力青岛建设全球海洋中心城市，为海洋强省贡献重要力量，不负海洋强国战略新支点的历史使命。（李涛）

责任编辑：刘锟锋