青岛日报社/观海新闻9月21日讯 今年以来，青岛不断推动政务服务模式迭代升级，推出一系列便民惠企举措，深化提升“一链办理”、推行“全市通办”、上线运行“智能办”平台，在公共资源交易领域以公示制度替代信息资料现场审核、减免多项服务费、推行全程网办、实行“远程投标，网上开标”……企业群众办事从“找多个部门”，到“进一门找一窗”，再到“网上办零跑腿”。青岛实现了政府和企业间的“直达式”触动和“智慧化”互动，加快打造更贴心、更便捷的政务服务环境。

全面推行“一事全办”“一业一证”改革等，深化提升“一链办理”，将“多事多流程”整合为“一链一流程”。梳理、公布“全市通办”事项清单699项，打破本市行政区划限制，列入清单的事项在全市任意一处政务服务大厅均可办理，由“属地可办”向“全市通办”升级。今年5月29日，建立胶东半岛城市群政务服务帮办代办机制，第一批31个政务服务事项在全省首创政务服务“区域通办”新模式。

青岛市行政审批服务局帮办代办窗口。

上线运行全省首个、国内领先的“智能办”平台，将“全市通办”和“秒批”有机结合，实现124个事项“智能通办”，实现网上办理、受理零窗口；信息共享、审核过程零材料；自动比对、审批（核）零人工；统一制证、发证零干预；主动送达、领证零跑腿；全程留痕、纸质材料零提交。

青岛推动政务服务“智慧办”升级，通过运用大数据、人工智能、区块链等前沿技术，构建政务服务智能立体感知体系，实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、主动推送和智能处置，结合深度融合的政务服务专递服务，实现整个政务服务过程无需主动申请、无需提交材料、无需来回跑腿，全程可查可追溯。首批20项政务服务事项列入试点清单。

同时，青岛还深入推进公共资源交易招投标流程再造，建成全市公共资源电子交易平台系统，创新推进招标采购全流程电子化、无纸化，最大程度利企便民，降低公共资源交易成本。以公示制度替代信息资料现场审核，将招标公告和招标文件（含答疑和澄清）审核制度改为网上备案制度，招标备案全部通过网上办理，无需再到大厅办理任何手续。

针对公共资源交易成本高、企业参与度较低等问题，青岛先后取消工程招投标报名环节及服务类项目投标保证金、政府采购项目投标保证金，每年可为投标企业释放现金流约32.66亿元。减免公共资源交易服务费，免费为各交易主体提供场所、设施和服务，免费提供招标文件下载服务，取消纸质招标文件，开发建设省内首家拥有完全自主知识产权的电子保函业务系统，最大限度为各交易主体节约交易成本。据测算，今年1-9月，全市完成招标采购项目7033个，每年给投标人直接减少各项费用6000万元以上。

推行全程网办，通过网上签到、网上开标、网上确认、电子评标等措施，实现全市统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一业务流程、统一管理制度、统一服务标准、统一CA认证、统一信用考评的“八统一”，招标采购交易活动全流程网上留痕、可溯可查。实行“远程投标、网上开标”。招标人、投标人通过网络在家里即可完成网上开标、远程解密投标文件、数据实时查询等各项工作，实现“线下不见面”“网上面对面”。（青岛日报/观海新闻记者 余 博）

责任编辑：程雪涵