青岛日报社/观海新闻12月31日讯 2021年，面对疫情背景下的经济增长压力，市财政局充分发挥债券资金逆周期调节作用，在全国新增债券额度普遍下降的情况下，全年共发行六批次38只政府债券，总规模达721.31亿元，发行量为我市自主发行地方债以来最大规模，比2020年增加153.34亿元，增长27%，为“十四五”经济社会发展开局起步提供了有力的资金支撑和保障。

721.31亿元政府债券中，包括新增债券520亿元（一般债券77亿元、专项债券443亿元）；再融资债券201.31亿元。参与全年地方债发行投标的承销机构达85家，平均投标倍数25.39倍，承销团成员认购较为踊跃，其中银行类机构承销545.68亿元，券商类机构承销175.63亿元。

市财政局在综合研判地方债市场供需情况及利率走势的基础上，加强与承销团成员的沟通动员，针对不同期限债券探索完善发行定价基准机制，既保证债券顺利成功发行，又进一步节省了财政筹资成本，全年地方债加权平均发行利率3.29%，债券利率水平较低。

市财政局还根据项目建设资金及财政还本付息需求，科学匹配债券发行期限，全年发行3年、5年、10年、15年、20年、30年六个债券期限，加权平均发行期限10.64年，较好地匹配了项目建设生命周期。

2021年，我市新增债券募集资金主要用于基础设施、民生社会事业、棚改等领域，重点支持了胶东临空经济示范区商务区、军民融合产业基地基础设施、康复大学等国家重大战略及民生领域220个项目建设，拉动项目投资4000亿元以上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，增强发展动力。

2021年，青岛还首次通过全市10家商业银行柜台、网银、手机银行等渠道，向个人和中小机构投资者发售地方债6亿元，首批柜台债发售规模居计划单列市第一位，从二级市场交易情况看，投资者均获得正收益，进一步丰富了个人和中小机构投资品种。（青岛日报/观海新闻记者 傅军）

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