拥抱“大健康”：青岛与RCEP更亲密的“接触”
RCEP医疗健康产业创新体启动，加快打造智产融合的国际化大健康湾区
1月5日，RCEP医疗健康产业创新体启动仪式在市北区馆陶路1号春光里创投生态综合体举办。活动现场，市科技局、市市场监管局、市北区政府各方代表与春光里产业资本集团共同签订RCEP医疗健康产业创新体产业合作框架协议，标志着RCEP医疗健康产业创新体项目正式落地。
1月1日，RCEP正式生效。RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨”启航仪式在青岛国际邮轮港区举行。时隔4天，与青岛国际邮轮港区仅一路之隔的馆陶路，又再次站上C位——RCEP医疗健康产业创新体落地。当天，青岛融汇财富投资控股集团有限公司与春光里产业资本集团签订战略合作协议，探索政企协同发展合作新模式；（香港）中国夸克医疗产业投资有限公司等5家医疗健康行业细分领域的头部企业签订战略合作协议。
青岛科技创新园。崔冬妮 摄
这是RCEP生效后，青岛在医疗健康这一细分行业上拥抱“超级市场”的新探索。以此为契机，青岛将搭乘RCEP东风，利用政策和战略的叠加优势，加快打造智产融合的国际化大健康湾区，搭建医药健康领域青岛对外开放合作新平台、对外贸易新高地、数字经济新标杆、跨境创新发展新样板。
三足鼎立、协同发展
中国与RCEP成员国中的多个国家在医疗器械进出口领域已经建立了密切关联。根据海关统计，2021年前三季度我国医疗器械对外贸易额达1065.3亿美元，其中，进口额376.1亿美元，出口额689.2亿美元。RCEP生效，对医药产业无疑会带来长期利好，不仅在一定程度上减少了全球医药产业链变化给中国医药产业带来的风险，而且为中国药企进一步扩展市场带来新的机遇。
近年来，青岛医疗相关企业数量不断增加，规模不断扩大，新产品不断涌现。目前，全市仅医疗器械经营企业就有11000余家，医疗器械使用单位6500余家。但同时也存在医疗资源总量不足、产业聚集度低、资源分配不均等问题，面临医药研发创新动力不足、金融与医药产业联合度不强、医疗国际贸易市场后劲不足等挑战。
青岛生物科技创新园一期。
由此来看，聚焦医药国际贸易发展，全要素整合RCEP的开放优势、创投机构的资本优势、贸易平台的流量优势、医疗基础优势而打造的RCEP医疗健康产业创新体，就成为青岛医疗健康产业集聚发展、乘势而上的一次“破题之举”。
RCEP医疗健康产业创新体联合商务部下辖中国医药保健品进出口商会、中国医疗器械行业协会等专业伙伴，筹建RCEP医疗健康产业先导区、医疗健康产业聚集区、医疗健康产业智造区，并配套RCEP医疗健康贸易与服务平台、医疗健康产业资本平台、医疗健康大数据平台，以期通过“三区+三平台”的产业布局，勾画出医疗健康产业图谱，建立医疗健康数字产业链生态。
青岛生物科技创新园二期效果图。
其中，RCEP医疗健康产业先导区计划选址青岛生物科技创新园二期在建项目，商办面积约2.7万平方米，集成医疗产业总部基地、交易中心、产业服务中心以及中小医疗企业培育基地。RCEP医疗健康产业聚集区将以市北区千亩大健康产业园中200亩合适地块为主，聚集医疗器械龙头企业的上下游产业和其他医疗配套产业，建设医疗产业硬件服务平台、软件服务平台以及配套，涵盖中试厂房和研发办公。RCEP医疗健康产业智造区总规模500亩，启动区约78亩，建筑面积约6万平方米，涵盖标准化生产中心、合规化仓储中心等，将承接医疗贸易中心和产业聚集区的外延生产制造功能。
作为配套，RCEP医疗健康产业创新体还将打造以跨境贸易中心、技术转化中心、产品转移中心、医疗创新中心、路演中心、公共服务中心、医疗产业集中经营中心为核心的RCEP医疗健康贸易与服务平台；由春光里牵头，联合国家级资本平台、专业医疗产业投资机构共同设立RCEP医疗健康产业资本平台，形成基金矩阵、资本联盟，为入驻园区的企业提供投融资对接、资本市场运作咨询指导等服务；依托春光里春茧产业大数据平台，为RCEP医疗健康产业创新体提供大数据相关服务。
据介绍，市北区还将联合春光里产业资本集团定期举办RCEP医疗健康贸易峰会，将其塑造为产业IP，为发展赋能；定期发布医疗产业运行指数，精准把脉行业发展脉搏，为政策调控和产业发展提供决策依据。
创新驱动、资本赋能
当天，春光里产业资本集团与（香港）中国夸克医疗产业投资有限公司、上海傅利叶智能科技有限公司、北京中宜安忻医疗投资管理有限公司、北京予同智能科技有限公司、晶橙集团有限公司等首批合作企业代表共同签订战略合作协议，成为未来共建RCEP医疗健康产业创新体的序章。
首批合作企业涉及投资机构和康复机器人、人工智能辅助诊疗等医疗健康行业细分领域的头部企业。记者了解到，（香港）中国夸克医疗产业投资有限公司拟于先导区落地北方基金事业部，与春光里共同发起设立医疗健康产业专项基金；上海傅利叶智能科技有限公司拟联合春光里及康复大学，于先导区、聚集区分别落地北方区域总部、AI康复机器人生产研发中心；北京中宜安忻医疗投资管理有限公司拟于先导区落地睡眠与精神管理中心，通过“线上+线下”的模式，服务华东区用户；北京予同智能科技有限公司拟于先导区设立“DUCG（动态不确定性因果图）系统——动物端”研发基地及智能辅助诊断技术中心，并落地山东区域总部；晶橙集团有限公司拟落地全国第二总部，打造胶东五市一体化产业链，通过健全山东省内产业生态辐射全国。
产业、人才、资金，这是一个成功的园区运营商必须跨过的几道坎，放之RCEP医疗健康产业创新体的运营也是如此。为了推动RCEP医疗健康产业创新体落地落实，市北区创新“产业导入+基金投资+数据分析+园区运营”四位一体运作模式，为企业、人才提供产业落地、基金配套、数字化管理、园区运营等全生命周期服务。
春光里产业资本集团是RCEP医疗健康产业创新体的运营执行机构。不难看出，在这场关于医疗健康产业的布局中，资本撬动产业协同是其运行的底层逻辑。启动仪式上，青岛融汇财富投资控股集团与春光里产业资本集团牵手合作也充分证实了这一点。
“我们将探索政企协同发展的新型合作模式，通过政府规划、平台开发、民企市场化运营等有机组合，实现产业聚集、技术服务、金融投资、成果转化等全方位一体化链接。”青岛融汇财富投资控股集团是市北区唯一一家商业一类信用评级AA+ 金控平台公司，作为市北区国资平台，担任着“做强财富”的主责，公司董事长白雪梅期待这次合作能实现“多元联动、合作共赢”。
RCEP医疗健康产业创新体是个大概念，关乎青岛打开医药国际贸易的新局面。对于它的发展，春光里产业资本集团创始人杨守彬给出了“三步走”计划——短期内，创新体将借助RCEP的东风，利用先导区、集聚区优势，建设RCEP跨境医药贸易交易平台、跨境合作交流平台等，发力跨境贸易；中期将关注配套产业，重点聚焦医疗器械的智能制造；在合适时机下，再侧重新医药研发和成果转化。
产业升级、焕新蝶变
RCEP在贸易上涵盖了诸多改革措施和规则条款，再加上外贸业务流程复杂繁琐、外贸环节成本偏高、融资贵融资难等，都给中小外贸企业迎接RCEP带来考验。从这一点来看，提升服务效能、优化营商环境对于打造RCEP医疗健康产业创新体显得更为重要。
启动仪式上，作为RCEP医疗健康产业创新体的共建单位——市市场监管局给出承诺，将通过高效、专业的服务，为企业提供医疗行业同类产品数据、项目审批、医疗器械注册、医疗器械科技成果转化和产业化等方面的政策解答和服务支持，为后续招引项目落地、产业孵化等工作夯实基础；同时，还将协助市北区对接药检所、质检所等公共服务机构，提供医疗产业支撑、产业技术扩散孵化、尖端人才引进、科技金融创新等服务。
从春光里创投生态综合体一路向北，不到700米便是RCEP山东企业服务中心，作为全省外贸企业的综合服务平台，将为全省3万家外贸企业提供“一站式”行政审批、涉外公证、原产地证书签发等政务服务，以及法律顾问、海损理算、商事调解、境外投资、国际商账追收、原产地规则应用指导、知识产权、企业培训等定制化服务。近水楼台先得月，这也给青岛企业提供了“办事方便、法治公平、宜居宜业”的新环境。
倒逼营商环境优化，这是打造RCEP医疗健康产业创新体的正向效应，但它的意义远不止于此。
打造RCEP医疗健康产业创新体是市北区建设对外开放新高地的又一关键招数。面对RCEP，市北区曾率先启动建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，助力青岛全力打造RCEP经贸合作示范城市，并围绕深化与RCEP成员国开放合作开展了一系列积极探索实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验。
在市北区看来，RCEP的开放红利将会通过国内国际“双循环”，直接或间接地传导至生产领域，从而倒逼产业升级。医疗健康产业赛道是市北区在探索老城区高质量发展中“找寻”的新增量，从这一点来看，RCEP医疗健康产业创新体项目就不仅仅指向医疗健康贸易，还关乎青岛医疗健康领域中产业链、供应链及价值链的耦合升级，关乎制度创新，是市北区“跨界融合、集成创新”这一发展思路下的产物。
市北区的底气源于打造“RCEP+工业互联网”、充当项目策源地的布局。在这一思路下，市北区将作为“超级节点”，形成打通贸易端和智能制造端痛点堵点的产业生态，稳稳占据“微笑曲线”的两端，从而推动产业链、供应链、创新链、设计链、创投链、资金链、政策链、人才链、技术链、信息链的重塑。下一步，市北区还将充分发挥项目策源地的角色，持续深耕RCEP，推动贸易、金融等“四新”经济加速集聚，助力老城蝶变焕新。
在启动仪式上，青岛市、市北区也发出邀约，诚挚邀请医疗健康领域的企业、专家、基金、创投机构、研发机构等参与项目建设，共享RCEP生效下的健康产业发展新机遇。市北区也给出承诺，持续优化优质高效的发展生态，切实为项目落地服好务、护好航。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）
青岛日报2022年1月6日3版
责任编辑：程雪涵
