省政协委员、青岛美宝装饰艺术有限公司董事长杜海辉：

研究制定“齐鲁国际船舶登记港计划”

推动国际航运资源要素向山东聚集

青岛日报社/观海新闻1月24日讯 方便旗船舶是指船舶所有者出于避税等原因，通过在部分费用和税收较低、登记较为方便的国家登记注册，取得该国国籍并悬挂该国旗帆的船舶。

省政协委员、青岛美宝装饰艺术有限公司董事长杜海辉通过调研青岛海事法院审理的涉方便旗船舶案件发现，部分案件虽被划归为涉外海事海商案件，但涉案船舶并不是真正外国籍，其实际出资人和经营控制人，均为山东省本地居民或关联中资企业实际所有。

近年来，交通运输部出台了鼓励中资方便旗船舶回国登记注册的利好政策，但是实际效果并不理想，仍有大量中资方便旗船舶未选择回国登记。“当前，山东正在加快建设世界一流海洋港口，打造青岛港国际枢纽海港。更应在全省港口资源整合的优势条件下，制定相应的优惠政策，吸引中资方便旗船舶回到山东省登记注册，以聚集国际航运资源要素到山东发展。”杜海辉说。

杜海辉建议，山东省政府应研究制定“齐鲁国际船舶山东登记港计划”实施方案，以船舶航运企业需求为导向，在现有国家层面中资方便旗船回国登记优惠政策的基础上，制定更加优惠切实可行的招商引资政策，吸引国际航运公司船舶在山东港登记注册。要依托各航运协会和海事行政管理部门，针对国际航运管理、国际货物承运船舶线路、各项航运资源要素进行统计分析，借鉴新加坡、中国香港、海南省自由贸易港的成功经验，打造山东省国际航运自由开放登记港模式，最大程度优化山东省国际航运管理体制，完善国际船员管理和派遣优惠政策，吸引国际船员来山东省海事部门注册登记，促进国际方便旗船舶到山东省登记，开创国际航运资源投资山东发展的局面。要打造“齐鲁国际船舶登记港”国际化品牌，以此吸引全球范围的国际航运附加配套资源，形成完整的国际航运和船舶供应链配套改革体系，整合全球化航运贸易资源要素到山东省，为山东省经济腾飞助力。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）

责任编辑：王凤一