一年之计在于春！

壬寅虎年第一个工作日，山东就全省动员，吹响了进军号。

2月7日（正月初七）上午，山东省委、省政府召开全省2022年工作动员大会，动员全省广大党员干部群众，时不我待、只争朝夕，牢记使命、不负嘱托，不断增强经济社会发展创新力，坚定不移推动高质量发展，创新引领走在前，聚力实现新突破，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

自2018年以来，山东连续五年在春节后召开全省动员大会，对全年重点工作进行部署，起到了统一思想、形成共识、凝聚力量的作用。

2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年，也是山东发展非常重要的一年。

这一年，山东经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，新旧动能转换正在全面突破，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越快、越走越实，实现了“十四五”的良好开局。2021年，山东省生产总值为83095.90亿元，比上年增长8.3%，增量高达9967亿元，经济强省地位进一步巩固。

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是山东新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，开好局起好步，对于做好全年工作相当重要。

创新是第一动力。动员大会提出，要在巩固拓展比较优势上强化创新，寻求突破；要在补齐克服短板弱项上强化创新，寻求突破；要在有效激发社会和市场的动力活力上强化创新，寻求突破。

动员大会明确提出了“在增强经济社会发展创新力上走在前列”的系统方案，全面部署“十大创新”，向全省发出了创新引领走在前、聚力实现新突破的动员令。

“十大创新”——

第一是要加强科技研发创新。

第二是要加强人才引育创新。

第三是要加强营商环境创新。

第四是要加强数字变革创新。

第五是要加强产业生态创新。

第六是要加强要素保障创新。

第七是要加强民生改善创新。

第八是要加强风险防控创新。

第九是要加强文化宣传创新。

第十是要加强推进落实创新。 企业是市场的主体，企业家是山东最大的财富，是做好今年和以后工作的关键力量。近年来，全省广大企业家艰苦奋斗，敢闯敢干，勇于创新，带领企业奋力拼搏，为山东经济社会发展作出了突出贡献。

本次动员大会设置了一个特别的环节：表彰山东省优秀企业家。山东省委、山东省人民政府经研究确定，授予张瑞敏、谭旭光、陈学利3名同志“山东省杰出企业家”称号，记一等功；授予周厚健等20名同志“山东省行业领军企业家”称号，记一等功；授予李广庆等49名同志“山东省优秀企业家”称号。

山东用这样一种方式，表达了对广大企业家的厚爱和敬意，就是要弘扬企业家精神，激励民营企业家干事创业，鼓励青年企业家创新创业，为新时代社会主义现代化强省建设再立新功。

动员大会提出的增强经济社会发展创新力的“三大切入点”，作出的“十大创新”部署安排，也为青岛做好2022年工作提供了遵循。

目标已经明确，路径已经清晰，号角已经吹响！

在新的一年里，青岛要把使命记在心上，把责任扛在肩上，把担当落实在行动上，向着目标，奋勇前行，抢抓“九大优势”的机遇，勇立“十大创新”的潮头，更好地发挥龙头带动作用，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。

01、“开春第一会”，一开就是五年

草木蔓发，春山可望。收拾心情，重整行装，不负春光。

2018年2月22日上午，正月初七上班第一天，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，动员全省各级各部门、广大党员干部和各方力量，迅速全面展开新旧动能转换重大工程，吹响山东向高质量发展的进军号，迈出经济文化强省建设新步伐。

以这次动员大会为起点，山东走上了一条腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生之路，一个全新的山东一步步走来。

2019年2月11日，春节后上班第一天，山东省委省政府召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

这次大会指出，现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。

因为疫情的原因，2020年的山东省“重点工作攻坚年”动员大会推迟到了3月17日（农历二月二十四），大会动员全省锐意改革开放、奋力攻坚克难，确保新旧动能转换初见成效，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2021年2月18日（正月初七）上午，山东省委、省政府召开全省2021年工作动员大会，动员全省广大党员干部群众乘势而上求突破、发奋图强开新局，在新征程中迈好第一步、见到新气象，并对“七个突破”进行了部署动员。

加上此次动员大会，山东已经连续第五年在春节后召开全省动员大会。

02、山东的“三大切入点”和“十大创新”

当前，山东经济社会发展正处在一个关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临不少风险挑战。

去年10月，总书记在山东视察时，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

厘清“三个走在前”的逻辑关系，是山东做好今后工作的前提。此次动员大会提出，“在增强经济社会发展创新力上走在前”是关键，是实现稳中求进的抓手，也是推动山东高质量发展的必然要求。

显然，有了强大的经济社会发展创新力，服务和融入新发展格局就有了充沛的动力活力，推动黄河流域生态保护和高质量发展就有了坚实的基础和支撑；抓住了经济社会发展创新力，就抓住了新时代社会主义现代化强省建设的“牛鼻子”。

这个牛鼻子如何抓住？增强经济社会发展创新力的切入点和突破点在哪里？考虑清楚了这几个问题，工作就会更加顺畅，更加有力，更加有序有效。

动员大会提出，从三个方面“切入”，强化创新、寻求突破——

一是从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。经过多年来的接续奋斗，山东已经形成了比较突出的“九大优势”：一是三次产业可以齐头并进，二是供需两端可以协同发力，三是新老动能可以相得益彰，四是各类企业可以比翼齐飞，五是陆海资源可以统筹开发，六是交通运输可以四通八达，七是城乡区域可以均衡发展，八是对外开放可以提档升级，九是人文沃土可以深度耕作。

这些优势就是山东发展的信心所在、底气所在、潜力所在。要进一步巩固优势，让优势更优，长板更长，努力把比较优势转化为发展胜势。

二是从补齐克服短板弱项上，强化创新、寻求突破。山东比较优势毫无疑问是比较明显的，但同时也存在诸多短板弱项。比如，经济结构还不够优化，能源资源瓶颈制约还比较突出，科技创新、人才引育、营商环境、数字经济，还有不少差距。

必须保持清醒的认识，绝不能盲目乐观，骄傲自大。当然，清醒看到短板弱项，并不是要妄自菲薄，主要是要找到改进和创新的切入点、着眼点、发力点。短板就是潜力，弱项就是空间。抓好了，短板就可以变成长板，弱项就可以变成强项。

三是从有效激发社会和市场的动力活力上，强化创新、寻求突破。创新关键是靠社会和市场的力量。人民群众是创新创造的源泉，全社会蕴含着无穷的创新力量，市场处在创新的最前沿，是创新活动价值实现的载体。

山东常住人口、户籍人口双过亿，市场主体超过1300万。只要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来，就一定能够形成创新发展的磅礴力量。

动员大会提出，把准切入点，瞄准突破口，深入实施创新驱动发展战略，布局一批创新项目，推出一批创新举措，开展一批创新试点，努力做到更多发挥先发优势的引领性的发展。当前和今后一个时期，要重点抓好“十大创新”——

第一是要加强科技研发创新。第二是要加强人才引育创新。第三是要加强营商环境创新。第四是要加强数字变革创新。第五是要加强产业生态创新。第六是要加强要素保障创新。第七是要加强民生改善创新。第八是要加强风险防控创新。第九是要加强文化宣传创新。第十是要加强推进落实创新。

03、青岛要勇当龙头，关键在于增强创新力

火车跑得快全靠车头带。作为山东的龙头，青岛强，则山东强。

过去的一年，在1000万青岛人民的共同努力下，2021年，青岛成功应对常态化疫情防控和复杂外部环境的双重考验，经济恢复取得明显成效，发展韧性和活力持续彰显，总体呈现稳中加固、稳中向好发展态势，“十四五”实现良好开局。青岛在全省的首位度提高到2021年的17.01%，龙头地位进一步增强，为全省经济稳中向好、进中提质作出了应有贡献。

但同时也要看到，当前各方面制约因素仍将持续，困难和挑战明显增多，青岛自身还面临着不少发展中的问题亟待破解。从全国看，城市能级还不够强，区域辐射力、影响力还不够高；从全省看，龙头带动作用还有待提升，区域协同发展水平还有待增强。此次动员大会点出的短板和弱项，青岛也或多或少存在。

创新是第一动力。青岛要勇当龙头，首先要在创新上当龙头，当引领。回顾青岛的发展历程，说到底，就是不断增强经济社会发展创新力的过程。

近年来，青岛在科技研发创新、社会治理创新等方方面面都取得了明显的突破，但创新力还不够强，还需要发力突破。

此次动员会提出的增强经济社会发展创新力的三个“切入点”，以及对“十大创新”的部署安排，也为青岛破解发展中的问题、实现更好地发展、更好地服务全省、全国，提供了遵循，指明了方向。

如，比较优势。山东的“九大比较优势”也是青岛的比较优势。在此基础上，青岛应当立足自身实际，进一步厘清、突出自己的比较优势，比如对外开放、海洋经济、制造业等等。

科学号考察船 宋新华/摄

要看清发展基础，增强发展信心，明确突破方向，要进一步巩固，持续做大做强，让优势更优，长板更长，努力把比较优势转化为发展胜势。

如，科技研发创新。科技研发创新历来是青岛的长板。2021年，青岛科技研发创新屡创佳绩，整体实力跻身全国十强行列。但也要看到，对标先进城市，青岛在全社会研发投入、科技型企业培育、科技成果转化等方面还存在不少短板和弱项。这些短板和弱项正是青岛科技研发创新的切入点和发力点。

如，在人才引育上，青岛一直在发力，努力聚天下英才而用之，人才队伍不断壮大，但与前排城市相比，无论是人才队伍规模，还是层次水平，都还有不小的差距，需要进一步创新路数和打法，努力赢得更多更好人才的青睐，为增强经济社会发展创新力注入动力活力。

如，数字变革。青岛在数字变革、数字转型上不断加码，取得了显著成效，但依然存在不少阻碍和藩篱，比如“数字孤岛”“数字鸿沟”等问题还存在。在产业数字化方面，工业互联网等具有一定领先优势的产业，正面临追兵迫近、优势缩小的局面。

再如，要素保障。当前，要素趋紧是共性难题。与全省、全国一样，青岛也有要素紧缺与资源闲置并存的问题。只有创新才能找到有效破解的办法，要在进一步提高土地要素配置效率，推动劳动力要素合理畅通有序流动，推动资本要素服务实体经济发展，大力促进技术要素向现实生产力转化等方面发力。

春回大地，辞旧迎新。新春伊始，奋进正当时！

壬寅虎年，让我们“以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神”，奋勇向前，开创新局面，创造新未来。

作者 | 观象君  

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