青岛日报2022年2月18日特刊3

全力打造全市新旧动能转换示范区

——李沧区第七次党代会报告解读

2月17日，中国共产党青岛市李沧区第七次代表大会开幕，张友玉代表中国共产党青岛市李沧区第六届委员会向大会作报告，报告的题目是《团结担当、实干争先，为加快打造全市新旧动能转换示范区而不懈奋斗》。

报告提出，今后五年，全区的奋斗目标是：全市新旧动能转换示范区建设迈出坚实步伐，“动能强劲、活力迸发、高效便捷、美丽宜居”成为李沧的鲜明特征，“开放、包容、公平、幸福”成为李沧的新名片。未来五年，李沧区将在产业发展上作示范，打造动能强劲的开放之都；在科技创新上作示范，打造活力迸发的包容之城；在营商环境上作示范，打造高效便捷的公平之区；在城区品质上作示范，打造美丽宜居的幸福之地。为此，李沧区提出实施“六大行动”、构建“3+2+4”现代产业体系等具体工作措施，推动区域高质量发展再上新台阶。

关键词 “六大行动”

报告提出，将实施发展兴区、产业立区、改革活区、生态靓区、惠民富区、综治安区“六大行动”。

实施发展兴区行动，深入实施“一站一圈两区多组团”全域发展战略，加快打造新的区域增长极，开创全域统筹新格局。实施产业立区行动，加快构建“3+2+4”现代产业体系，促进产业链与创新链双向融合，持续巩固壮大实体经济根基，激发经济转型新动能。实施改革活区行动，瞄准市场化、法治化、国际化、数字化方向，积极谋划一批务实管用的改革举措，厚植开放发展新优势。实施生态靓区行动，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为引领，加快解决“堵”的问题、大力整治“乱”的现象、着力做好“美”的文章，绘就沧海青城新画卷。实施惠民富区行动，牢固树立以人民为中心的发展思想，让群众底气更足、笑脸更多，顺应美好生活新期盼。实施综治安区行动，增强忧患意识、树牢底线思维，全面落实总体国家安全观，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，彰显和谐稳定新气象。

关键词 “一站一圈两区多组团”全域发展战略

报告提出，深入实施“一站一圈两区多组团”全域发展战略，加快打造新的区域增长极。

依托火车北站打造交通商务增长极。按照“站城一体、产业优先、功能复合、综合运营”的理念，发挥区域“临海、连空、接地”优势，打造延续历史记忆、展示青岛魅力、体验城市未来的青岛门户和城市客厅。坚持基础先行、交通优先，进一步强化“对外1小时、对内30分”的畅达优势。北站核心区积极推进TOD综合开发，聚集央企和跨国公司总部，打造胶东半岛企业总部基地。

依托李村商圈打造时尚活力增长极。传承商都文化，提升消费能级，加快形成既有“现代感”，又有“烟火气”的一站式时尚消费中心。推动商圈业态提档升级，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景，中高端品牌入驻率超过三分之二，打响“旅游青岛、购物李沧”品牌。

依托东部片区和楼山片区打造创新创业增长极。以东、西两大区域为引擎，突出资源互补和产业协作，形成“双翼驱动、双域联动”的科教产融合发展新格局。东部片区打造“政产学研金服用”融合创新平台。楼山片区建设高效集约、职住平衡的胶州湾科创新城。

依托多组团打造城市更新增长极。以世博园片区、剩余城中村、低效产业用地为重点，不断挖掘城市发展潜力，促进环境效益、社会效益和经济效益同步提升。世博园片区坚持绿色低碳发展理念，积极招引有实力的国企央企，打造有内涵、有影响力的城市生态主题公园和旅游集散地。

关键词 “3+2+4”现代产业体系

报告提出，加快构建“3+2+4”现代产业体系，促进产业链与创新链双向融合，持续巩固壮大实体经济根基。

发展三大经济形态。以数字经济、总部经济、枢纽经济为抓手，推动产业迈向中高端。大力发展数字经济，促进实体经济数字化转型，核心产业增加值占生产总值比重超过10%。着力发展总部经济，每年引进和培育总部企业5家以上。积极发展枢纽经济，建成TOD、智慧物流园区等功能平台20个以上。

提升两大优势产业。以商贸服务业、现代金融业为重点，夯实稳增长基础。推动商贸服务业扩量提质，推进“李村大集”等老字号品牌出圈发展；加快发展现代金融业，金融业增加值占生产总值比重达到8%以上，力争境内外上市公司达到6家以上。做强兴华基金等平台，推动基金管理总规模突破300亿元。

做强四大新兴产业。以新一代信息技术、新能源新材料、生物医药、智能制造为主攻方向，培育新的经济增长点；做强新一代信息技术产业，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业；做强新能源新材料产业，加快培育中子能，塑成氢能发展新优势。围绕金属新材料、高性能复合材料等方向，打造上下游一体、环境友好、优势突出的新材料产业集群；做强生物医药产业，全面培育壮大上市许可持有人、销售使用商、物料供应商等产业链条；做强智能制造产业，围绕精密制造、汽车配件、海水淡化等方向，加快构建资源占用少、科技含量高、经济效益好的现代都市工业体系。

关键词 “六大质量提升工程”

报告提出，未来五年，将在民生领域系统实施“六大质量提升工程”。

着力提升就业工作质量。全面落实就业优先战略，拓宽市场化就业渠道，切实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，努力实现更加充分、更高质量就业；着力提升教育供给质量。促进义务教育优质均衡发展，深入实施集团化办学，持续提升优质资源覆盖率；着力提升医疗健康质量。高标准建设6处公立社区卫生服务中心，积极推进八医东院区建设；着力提升文旅惠民质量。繁荣发展文化事业，广泛开展群众性文化活动，持续加大文艺中心、文化广场等基础设施建设和免费开放力度，不断丰富群众精神文化生活；着力提升社会保障质量。深入实施全民参保计划，完善基本养老、医疗、失业、工伤等保险制度，实现法定人群全覆盖；抓好低保、特困、残疾、优抚等群体救助政策落实，织密基本民生保障安全网；着力提升文明建设质量。推动理想信念教育常态化制度化，扎实推进群众性精神文明创建，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进全国文明典范城市创建。

关键词 敢当善为

报告提出，坚持任人唯贤，锻造敢当善为的干部队伍。

坚持正确选人用人导向，完善干部选育管用全链条机制，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。实施干部能力提升工程，有针对性加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，注重在经济发展、项目建设、重大斗争、社会稳定等第一线培养锻炼干部。更大力度选拔优秀年轻干部，统筹用好各领域、各年龄段干部，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰。（张晋 整理）

责任编辑：郝媛媛