青岛日报2022年2月18日特刊5
在青岛优化城市发展空间布局中担当重任
——城阳区第七次党代会报告解读
2月17日，中国共产党青岛市城阳区第七次代表大会开幕，吕鹏同志代表中国共产党青岛市城阳区第六届委员会向大会作报告，报告的题目是《在青岛优化城市发展空间布局中担当重任 奋力打造湾区都市活力城阳》。
报告提出，聚焦推动形成大青岛北部经济隆起带，凝心聚力、真抓实干，加快建设先进制造业集聚区、创新创意引领区、中日韩地方经贸合作先行区、胶东经济圈消费中心区、人文生态幸福家园，在青岛优化城市发展空间布局中担当重任，奋力打造湾区都市活力城阳，努力为青岛建设现代化国际大都市贡献城阳力量。
关键词 推动高质量发展
报告提出，加速新旧动能转换，推动经济高质量发展。
着力构建现代产业体系，坚持优势产业引领、重大项目带动、重点企业支撑，推动产业发展迈向高科技、大规模、强实力。推进更深层次系统改革，推出一批高水平制度创新成果，积极争取更多市级、省级、国家级改革试点。深化投融资体制、国资国企和财税金融体制等改革，激发市场投资活力。推动政务服务改革再优化，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造最真诚、最谦卑、最高效的服务型政府。扩大更高水平开放。抢抓RCEP机遇，做强日韩（青岛）进口商品博览会等品牌会展，发挥中日韩商务理事会联络办公室（青岛）等平台作用，积极引进日韩高端机构和项目，对日韩贸易达到240亿元以上。畅通双循环合作通道，放大综保区等平台作用，深度对接深圳、上海等国内市场，大力开拓RCEP成员国等新兴市场，打造更多“一带一路”合作倡议示范项目，每年引进重点项目200个以上，外资外贸持续稳增提质，增创开放合作新优势。
关键词 强化创新驱动
报告提出，强化创新驱动，增强发展内生动力。
建设高能级创新载体。完善国际化创客空间，形成“众创空间—孵化器—加速器—产业基地”完整的双创链条。市级以上创新平台达到200个以上、各类科技孵化载体达到40家以上。积极推进康复大学建设，建好青岛特种食品研究院、青岛海洋食品营养与健康创新研究院，加快青岛农业大学、中国电波所等科技成果转化进程，年均技术成果交易额达到40亿元以上。
发力高水平技术攻关。强化企业技术创新主体作用，完善企业技改投资普惠性奖补政策，引导企业加快淘汰落后工艺技术和设备。鼓励轨道交通、新能源新材料、生物医药健康等领军企业实施重大科技创新工程，推进关键技术攻关和应用。新培育省级以上“专精特新”企业50家以上、瞪羚企业30家以上、国家级小巨人企业20家以上。
吸引高层次创新人才。坚持党管人才，构建最优人才生态，打造区域人才集聚高地。持续提升高素质人口吸引力，年均引才2万人以上。建设青年发展型城市，让青年在城阳扎根创业、安居乐业、建功立业，与城市共同成长。
做优做强做大文化创意。坚持用文创塑造城阳形象、提升城市流量。做大高新视频、创意设计、动漫电竞等新兴文创产业，做强海峡两岸文化创意产业园等载体，加快方特熊出没动漫谷等项目建设，文创产业规模快速壮大。
集聚优质创新金融。引进培育一批创投风投机构，备案基金总规模突破千亿，打造青岛北岸基金丛林。要让全社会看到，投资科技可以获得十倍百倍回报，引导更多社会资金投入科技创新创业。
关键词 区域协同融合
报告提出，实施区域协同发展战略，助力青岛建设世界一流湾区城市。
实施区域协同发展战略。放大中韩“国际客厅”等平台纽带作用，助力黄河流域城市与日韩等国家交流合作。发挥胶东经济圈一体化重要支点作用，提升消费辐射效应。着眼提升环湾都市区能级，向东加快推进与东部老城区融合发展，向西深度对接“自贸+上合”，向北推进产业梯次转移，打造青岛主城区新的崛起板块，助力青岛建设世界一流湾区城市。
坚持全区“一盘棋”，提升东部发展品质，壮大生态旅游、文化创意等产业；塑强中部优势，完善商贸、消费、会展等综合服务功能；推动西部崛起，夯实制造业基础，依托康复大学等资源，壮大生物医药、大健康等产业。推动城阳与高新区等四大功能区在空间规划、产业布局等方面协同发展。高新区创新竞争力不断增强，奋斗五年，实现综合实力重回全国前十。
关键词 城市有机更新
报告提出，实施城市有机更新，提升都市功能品质。
全面提升城市品质，打好创建全国文明典范城市攻坚战，扎实推进城市更新和城市建设三年攻坚行动。攻坚白沙河北岸、青岛轨道交通产业示范区及周边区域等低效片区开发，建设具有世界水准、青岛特色的地标性建筑。推进骨干路网建设，配合做好青岛地铁三期建设，构建立体综合、内畅外达的大交通体系。高标准建设白云山、女姑山等城市公园、山头公园和口袋公园，加快打造公园城市样板区。加强海绵城市、韧性城市建设，统筹地下地上空间开发利用，推动城市可持续发展。
加快推进数字城阳建设。以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，建好用好智慧城市大脑。持续强化场景应用，年均建设智慧社区35个以上。加快全域视联感知平台二期等项目建设，构建“一网统管、一网通办、一键服务”的数字治理和民生服务体系。深入实施乡村振兴战略。坚持“田园融入城市，城市蕴含田园”理念，推进“五个振兴”，加快“四大片区”建设，全域打造乡村振兴示范区。区级美丽乡村实现全覆盖，清洁村庄达到100%。
关键词 涵育城市人文精神
报告提出，涵育城市人文精神，推进文化强区建设。
共建精神家园。推动媒体深度融合发展，讲好城阳故事、传播城阳声音、塑美城阳形象。深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的丰富哲学思想、人文精神、价值理念和道德规范，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，凝聚团结奋进的共同思想基础。
滋养文明风尚。深化拓展新时代文明实践中心建设，做优志愿服务品牌。大力开展文化实修、中华优秀传统文化教育等系列活动，建好图书馆、文化馆，打造“智慧”档案馆，将文化元素深度融入百姓生活。完善公共体育设施配套，持续巩固国际青少年足球发展高地，争创全国全民健身运动模范区。
激活文化资源。实施文旅融合创新工程，深入挖掘历史人文、山林农果、民俗风情等旅游资源，打造山东半岛休闲体验旅游目的地。抢抓亚洲杯举办机遇，大力发展赛事经济。拓展法海寺、童真宫等文化遗产“活化”利用，推出一批富有特色的城市文化符号。（周 伟 整理）
责任编辑：管佳宇
