扶贫产业园里果蔬丰收，带动了群众就业增收；硬化生产路，修葺排水沟，方便了群众生产生活；旧房改造教育补助，托起了群众的稳定脱贫路……

2021年，青岛西海岸新区深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，落实党中央和山东省、青岛市部署要求，一体化推进巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和东西部协作工作，青岛西海岸新区“六个统筹”促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试验经验，入选国家《2021年农村改革试验区改革实践案例集》。

产业融合发展

带动村民致富

产业振兴是乡村振兴的关键和基础。青岛西海岸新区坚持精准发力，立足特色资源共建扶贫产业园，促进优势产业融合发展。

记者从青岛西海岸新区乡村振兴局获悉，2021年安排各级财政衔接资金7198.4万元，对海青、六汪、宝山3个乡村振兴重点帮扶镇的倾斜达65%，突出镇街统筹，实施蓝莓、食用菌、艾产品加工等产业项目16个，免费向周边村民提供技能培训，通过土地流转、优先聘用有劳动能力的脱贫户和周边村民务工，助力村集体和脱贫户收入双增加。

青岛西海岸新区供销社蔬菜深加工项目，集中实施特色产业项目。

自“常回家”农业综合产业园蔬菜示范园区建成后，常家庄村村民王丕军与妻子刘明丽便一同来到园区务工。“村里几十号人都在这打工，一天可以收入百元左右。”62岁的王丕军说，“常回家”农业综合产业园的到来让大伙儿的日子越过越红火。随着“常回家”农业综合产业园的建成，通过土地流转，每户村民每年增收近万元。同时，“常回家”农业综合产业园能吸纳当地500余名村民就近务工，每人每日工资超过80元，按每户两个劳动力计算，每年可带动村民实现工资增收5万—7万元。“‘常回家’农业综合产业园固定用工50人，临时用工5000人次。每年可为常家庄村村民带来土地流转收入120多万元，为村集体增收7万元。”六汪镇乡村振兴负责人孙长兵介绍，除外出打工的村民外，常家庄村具备劳动能力的村民几乎都在“常回家”农业综合产业园务工，大家获得了家门口就业的机会。

“常回家”农业综合产业园的发展目标，是由扶贫产业转变为富民产业。大场镇实施的浆果加工生产线建设项目，在青岛西海岸新区范围内收购农户蓝莓进行深加工，年可加工小浆果数十个品种上万吨，带动农户致富，不但促进青岛西海岸新区蓝莓产业发展，还能有效巩固脱贫攻坚成果。

政策精准落实

强化兜底保障

65岁的陈光聚是大场镇立新村人，因身体不好缺乏劳动能力，于2016年被纳入建档立卡贫困户，生活一度非常困难。近几年，在上级兜底保障、住房、医保等帮扶政策的落实下成功脱贫。但是在2021年12月，2岁的小孙子眼部动手术花费将近三万元，把一家人平静的生活再次打破，这笔支出对于刚刚摆脱贫困的家庭来说无疑是沉重一击。

“孙子在住院期间，医疗费就很紧张了。”陈光聚说，关键时刻大场镇牵头对接保险公司，迅速启动防贫险评议等工作，简化报销程序，共赔付两万九千余元，有效缓解陈光聚一家的经济压力。

青岛西海岸新区乡村振兴局相关负责人介绍，青岛西海岸新区精准落实学生生活补助和助学金发放政策，为脱贫户学生发放生活补助资金130万元，免除学费、保教费49万元，发放“雨露计划”补助资金23万元；对所有脱贫户房屋安全进行全面排查，对漏雨、裂缝房屋全部修缮并重新鉴定；705个村庄净水器定期维护，确保正常运行，完成新一轮水质检测，检测结果全部合格；对青岛西海岸新区1935户残疾脱贫人口政策落实情况进行拉网式排查，持续实施困难残疾人家庭无障碍改造，建立残疾人稳定脱贫长效机制。

目前，青岛西海岸新区脱贫人口中2323户纳入低保保障，全面巩固脱贫攻坚成果。

推广德育银行

激发内生动力

“我账户里有153分，来兑一些生活日用品。”用德育积分兑换了两个脸盆、两包抽纸、两袋白糖和四扎面条的宝山镇大陡崖村村民王明云笑着说，“我用了62个积分，不用花一分钱，这个积分兑换太好了。”

王明云的德育积分来自青岛西海岸新区率先在宝山镇试点的“德育银行”，通过用德育积分兑换实物福利、强化荣誉激励，激发群众巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的主体意识和责任意识。

巩固脱贫攻坚成果，必须激发发展的内生动力。

目前，“德育银行”在六汪镇、张家楼街道等9个镇街172个村庄陆续推广实施。六汪镇柏乡一村自开展“德育银行”以来，村民基本能自觉管理好房前屋后的卫生，乱排污水、乱堆乱放等不文明现象几乎看不到了，村里组织的公益活动更是争先参与，仅人居环境整治这一项，每年就可为村庄节省机械人工费五六万元。青岛西海岸新区的“德育银行”创新做法先后被新华社、人民日报等媒体报道，成为全国巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的典型案例。

深化东西协作

促进共同富裕

按照国家和山东省、青岛市部署，2021年青岛西海岸新区与甘肃省陇南市武都区、定西市岷县结对，山东省内帮扶菏泽市定陶区。青岛西海岸新区工委主要负责同志带队赴协作地进行考察工作，召开东西部协作工作联席会，签署“十四五”东西部协作行动方案，明确协作目标任务。一年来，两地开展领导互访交流26批次，党政机关互访交流近1200人次。

青岛西海岸新区2021年发动企业、社会组织等向协作地捐款捐物共计1518万元，新签约项目7个，引导企业到协作地实际投资1.47亿元，武都区康大集团肉兔产业项目列入鲁甘东西部协作“十四五”规划重点项目，强化资金支持和产业发展。

与此同时，青岛西海岸新区还积极促进文旅推介、消费和劳务协作，开展消费协作商品展、啤酒节专列、“武都之夜”“岷县之夜”等一系列文旅推介和消费协作活动，实现年消费帮扶额3.04亿元，并与协作地在干部选派挂职、培训交流、专业技术、镇村结对、劳务培训输出等方面广泛合作，促进人才交流和劳务协作。