热解读 先立后破——这是减碳一定要把握好的原则。

3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议，开启了今年全国两会“到团组”时间。

与代表委员面对面共商国是，是习近平总书记每年参加全国两会的重要日程。今年在内蒙古代表团，总书记与代表们聚焦的话题之一是“双碳”工作。

总书记分享了一则生动故事，道出了一席肺腑之言，点出了当前“双碳”工作中的一些误区，向在场代表们谆谆叮嘱：“既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”

“这就是竹篮打水一场空，所以减碳一定要把握好先立后破这个原则。”总书记的话意味深长。

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

我国按下“减碳”加速键，将有力倒逼产业结构、能源结构不断调整优化，推动绿色产业快速发展，促进经济社会全面绿色转型。但工作初期，部分地区却出现了运动式“减碳”的苗头，采取超出目前发展阶段的不切实际的行动。

2021年7月30日，中共中央政治局召开会议明确提出“先立后破”的工作思路，要求统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

这次会议两个多月后，2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署。

从陕西榆林化工企业，到山东东营胜利油田，再到山西晋中热电公司，半年来，总书记多次走进能源企业，频频谈及“双碳”工作的认识论和方法论。

2022年1月24日，中共中央政治局今年首次集体学习，再次聚焦“双碳”主题。总书记明确指出：“要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。”

三天后的1月27日，总书记春节前夕赴山西看望慰问基层干部群众，在考察企业储煤场时，总书记又一次提到“先立后破”这个原则，他强调：“推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。”　

自2021年全国两会期间，“碳达峰、碳中和”首次写入政府工作报告后，“双碳”各项工作紧锣密鼓全面展开。2022年政府工作报告继续单独开辟段落安排今年“双碳”工作任务。

此次参加内蒙古代表团审议时，总书记语重心长叮嘱：

“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，也是一项长期任务，既要坚定不移，又要科学有序推进。”

“这件事，要按照全国布局来统筹考虑。‘双碳’目标是全国来看的，哪里减，哪里清零，哪里还能保留，甚至哪里要作为保能源的措施还要增加，都要从全国角度来衡量。”

“富煤贫油少气是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。”

“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’。”

要先立后破，不能未立先破。总书记一语道破“立”与“破”的利害关系：“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”（中央广播电视总台央视网）

责任编辑：郝媛媛