□海纳川

我们一些长期在党政机关工作的同志，一说到管理，立马就有“管”的意识，对管的理解就是单一的行政管控。现在，我们在更多强调现代“治理”。

那么，“治理”和“管理”有什么不同？从一定意义上说，管理更强调我管你，我说了你听，我要求你办，是从上而下单向的，这是其一；其二，管理就是约束，用行政权力硬约束。

治理的特点是什么呢？治理是多向的，是自上而下、自下而上、从左到右、从右到左的，是双向或多向互动的，这是其一；其二，治理是多元的，有政府治理，有社团治理，有社会组织治理，有基层群众自治等等很多的方式。

我们一切的治理，从根本上讲，都是对人的治理。从这个意义上说，所有的政策都要能还原到人本身；如果我们的政策不能还原回人，无论动机多么好，也难以达到目的和效果。

我们的所有政策都是面向群众的。要研究人，研究群众的需求、群众的心理，群众的物质需求、精神需求，群众的个体心理、社会心理等等，综合分析判断后，确定用什么样的政策，用什么样的方式进行治理。先把人研究清楚，你才能研究政策。不研究人就说政策，政策就是机械的，没有温度，例行公事，好看而不好用。该用市场的用市场，该用法治的用法治，该用协商的用协商，该用行政的用行政。

移动互联时代的社会治理，要强化互联网思维。过去传统管理方式不能解决的问题，运用大数据、云平台等信息技术，往往会迎刃而解。要利用互联网扁平化、交互式、快捷性的优势，更好感知社会态势，畅通沟通渠道，加强交流互动，听明白、想透彻、讲清楚，实现社会治理的精准化、协同性、科学化。

从“管理”到“治理”，是理念的创新，是工作方式方法的飞跃，不能不深思之。

责任编辑：程雪涵