梯次推进污染防治攻坚战 生态环境质量持续提升
青岛高质量发展“绿意盎然”
初春的青岛乍暖还寒，公园里的腊梅、迎春吐露芬芳，娇嫩的花朵迎风“上妆”；前海一线碧海群鱼跃，蓝天鸥鸟飞；李村河畔流水潺潺，“水清、岸绿、景美”……这一切都凝聚着青岛多年来为生态文明建设付出的不懈努力。
留住蓝天白云，是百姓福祉所在；打造良好环境，是实在的民生工程。五年来，青岛把生态绿色发展作为高质量发展、可持续发展的关键之举，梯次推进污染防治攻坚战，生态环境质量持续提升，用绿色不断谱写“美丽青岛”新篇章。
初冬的李村河 青岛日报/观海新闻记者 杨志文 摄 资料图。
污染防治攻坚战梯次推进
五年来，我市实施精准治污、科学治污、依法治污，全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，8场标志性战役取得决定性成效，“天蓝、地绿、水清、湾美”的自然美景更多来到市民身边。
“青岛蓝”描绘着空气质量持续稳定向好的美好画卷。五年来，我市将改善空气质量作为重中之重，建立大气污染防治工作新机制，紧盯影响空气质量改善的主要因素，细化配套措施体系，聚焦抑尘、控车、压煤、减排重点领域，打出蓝天保卫“1+14”“组合拳”。2021年，全市环境空气质量中，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）浓度分别为28微克/立方米和56微克/立方米，同比分别改善12.5%和6.7%，空气质量继续全面达到国家二级标准。
青岛的生态美，又岂止蓝天白云，水环境质量也改善明显。五年来，我市实施胶州湾及近岸海域污染防治攻坚行动方案，重点河流推行“一河一策”治理举措，实施一批截污治污重点工程，系统推进水污染防治、水生态保护；严格落实“湾长制”，扎实推进“美丽海湾”建设。2021年，全市16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，20个国省控地表水考核断面水质全部达标，地表水考核断面水质同比改善14.24%，改善度位列全国339个地级及以上城市的第22名，为历年最高。全市近岸海域水质优良面积比例达到99%，比2015年提高了0.6个百分点。
土壤是万物生长之基，净土保卫战取得阶段性成果。五年来，我市坚持源头减量、过程控制和末端治理相结合，有效管控建设用地土壤污染风险，土壤环境保持稳定。2021年，污染地块安全利用率达到100%，土壤污染风险得到有效管控。
经济社会发展全面绿色转型
良好的生态是最普惠的民生福祉。青岛在生态文明建设中，坚定不移走好绿色低碳发展之路，发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用，加快形成绿色发展方式和生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，不断激发绿色动力，服务经济社会高质量发展，也让青岛市民收获到实实在在的“绿色红利”。
五年来，我市积极构建有利于生态环境保护的发展格局，全面开展生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单编制，“三线一单”管控体系初步构建。深入实施“四减四增”，聚焦新旧动能转换、煤炭消费压减、交通多式联运、农业减量增效等重要任务，从源头开展多污染物协同治理，加快推进“四个结构”调整，全市主要污染物排放量超额完成省定目标，为经济社会高质量发展铺好绿色发展底色。
作为国家低碳城市试点，在率先实现碳达峰的路上，五年来，青岛不断进行自我探索和创新实践。在全国率先印发适应气候变化城市规划，打造首个“零碳”社区，建设低碳城镇（园区），推动西海岸新区申报全国首批气候投融资试点。“十三五”期间，青岛市万元GDP能耗累计下降21.5%，煤炭消费结构占比30%，远低于全国、全省平均水平，全市主要污染物排放总量逐年消减，降碳工作全省领先，跻身全国低碳城市前列。
青岛中德生态园打造国家园区的“低碳范本”。资料图
有效构建齐抓共管大环保格局
新时代的生态环境治理是从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，强调统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。五年来，青岛深入推进生态文明体制改革，探索现代化生态文明之路，改革创新成果显著，绿色青岛样板频频“亮相”。
改革完善环境治理体系的步伐不断向前迈进。青岛有效构建齐抓共管大环保格局，在全市环境保护委员会下分设10个专业委员会，“横到边，纵到底”，这一环委会机制实现了生态环保工作的全覆盖。将生态环境保护工作纳入全市经济社会发展综合考核，建立完善“湾长制”“河长制”“湖长制”“林长制”，有力促进各方落实环境保护责任。
在全省率先完成生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，探索完善责任明确、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度，在全省率先实现生态环境损害赔偿案件区（市）全覆盖，综合评价位居全省前列。在全省率先实施环评“三项改革”，率先制定建设用地土壤污染状况调查评审指南，实现经济效益和生态效益双赢。率先在全省试点小微企业环评打捆审批，助力项目建设快速落地。
生态文明示范创建成果丰硕，西海岸新区、胶州市成功创建国家生态文明建设示范区，莱西市成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全市累计创建3个省级生态文明建设示范区、一个省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、一个全国生态工业示范园区，在全社会营造了参与和支持生态环境保护的良好氛围。
五年来，我市以高水平生态环境保护，促进经济社会高质量发展，取得了显著成就。然而生态环境保护工作任重道远，要坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，持续深入打好污染防治攻坚战，为经济社会发展持续注入“绿动力”，全力建设天蓝、地绿、水清、湾美的美丽青岛。（青岛日报/观海新闻记者 吴 帅 通讯员 张 宁）
青岛沿海一线。青岛日报/观海新闻记者 刘栋 摄 资料图
数说这五年
空气质量稳定达标并持续改善
2021年PM2.5、PM10浓度同比改善12.5%、6.7%
水环境质量改善幅度近年最大
2021年地表水考核断面水质同比改善14.24%
海洋环境质量实现新提升
2021年全市近岸海域水质优良面积比例达到99%
土壤环境安全有效保障
污染地块安全利用率达到100%
责任编辑：王凤一
