3月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就构建更高水平的全民健身公共服务体系有关情况进行解答。

着力推动全民健身公共服务的“五化”

国家体育总局副局长李建明表示，近年来，我国全民健身公共服务体系建设取得了明显成效。但总体来看，我们与体育强国建设与健康中国的目标要求，以及与人民群众日益增长的全民健身需求相比，还存在着不足，还有一些短板。国家体育总局将以这次《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》的出台作为重要契机和抓手，主动会同有关部委，一同抓好《意见》的贯彻落实，重点在以下几个方面着力。

一是要推动全民健身基本公共服务的均等化。

将人财物等资源优先用于保障城乡居民享有均等化的基本公共服务，在政策上向西部、农村、财政相对比较困难的地区倾斜，优先保障青少年、老年人、残疾人等各类人群的基本健身需求。

二是推动全民健身公共服务供给多元化。

构建参与主体多元化、供给内容多元化、供给模式多元化的格局。在参与主体上，推动形成党委领导、政府主导、部门协同、社会力量参与的工作合力。在供给内容上，打造多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈；以全运会群众赛事活动、全民健身大会、全国社区运动会为重点，构建多层次多样化的体育赛事活动体系；加强科学健身指导，推广普及冰雪运动知识技能，巩固拓展“带动三亿人参与冰雪运动”成果。在供给模式上，坚持线上与线下相结合，推动普惠性非基本公共服务提质扩容，促进体育与卫生、教育、文化、康养、旅游融合发展。

三是推动全民健身公共服务体系建设标准化。

推动落实《全民健身基本公共服务标准》，健全全民健身场地设施、器材装备等标准，加强运动技能、赛事活动、体育教育培训等体育服务领域标准制定和修订工作。

四是推动全民健身公共服务体系建设法制化。

推动将全民健身公共服务体系建设纳入正在修订的《体育法》，研究修订《全民健身条例》，研究制定体育市场管理条例、公共体育设施管理办法，加强全民健身安全管理。

五是推动全民健身公共服务智慧化。

推动构建国家、省、地（市）三级全民健身信息服务平台，推动形成全民健身智慧化服务机制。

解决“群众健身去哪儿”问题

李建明表示，“健身去哪儿”是老百姓普遍关注的问题，“老百姓的需求就是我们工作努力的方向”。这些年来，在国务院的统筹推动下，体育总局会同有关部门研究制定了一系列政策和措施，全民健身场地设施建设取得了一定成效。主要有以下几个方面：

一是在出台政策和标准上下功夫。

国务院出台了全民健身计划，国办相继出台了《体育强国建设纲要》《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》。体育总局会同国家发改委、财政部制定了全民健身场地设施建设工程的相关政策和要求，会同自然资源部、住建部制定了社区健身设施配置标准，以及在老旧小区更新改造过程中加强全民健身场地设施建设等政策和要求，指导推动了健身设施建设。

二是加大投入、扩大全民健身场地设施增量。

这些年来，从中央财政到地方各级财政都加大了健身设施建设力度，推动建设完善全民健身中心、公共体育场、体育公园、健身步道等，力度是空前的。从国家统计局不久前发布的统计数据来看，到2021年底，全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积达到34.1亿平方米，人均体育场地面积2.41平方米，分别比2013年增长了134.3%、71.2%和65.1%。

三是加大了公共体育设施的开放力度。

一方面扩大增量，另一方面要盘活存量，对公共体育设施加大开放促进力度，每年中央财政都安排专项资金补助公共体育场馆开放。体育总局今年会同财政部调整完善了补助政策，从原来补助大型公共体育场馆，扩展到中小型体育场馆等更多的公共体育设施，中央财政和地方财政联动，全面推进公共体育场馆免费或低收费开放，更多造福大众，让人民群众能够就近得到健身场地供给。

李建明进一步表示，上述几方面的工作，下一步还要加大力度，解决群众能够就近健身的问题，实现举步可及的全民健身设施。体育总局和国家发改委去年已经印发了关于全民健身设施补短板工程的实施方案。“十四五”期间计划统筹利用各类中央资金，在全国推动建设2000个体育公园等健身设施，完成5000个乡镇街道体育健身设施补短板项目，使全民健身场地设施更加公平可及地惠及人民群众。

建立“三大球”业余竞赛体系

《意见》提出，建立足球、篮球、排球业余竞赛体系。李建明表示，首先，建立这个赛事，主要是完善“三大球”的赛事体系，我们要继续巩固完善“三大球”的职业联赛，要进一步提高“三大球”青少年联赛，同时还要建立业余联赛，这样“三大球”整个覆盖的人群才能更加广泛，“三大球”的运动在各类人群里才能广泛开展。

根据《意见》的要求，体育总局正在研究以中华全国体育总会的名义发起创立开展全国“三大球”城市联赛。这项工作一经提出，就受到了全国各地广泛欢迎和支持，现在很多城市都踊跃报名，参与到“三大球”城市联赛体系里面来。我们正在抓紧制定“三大球”符合中国特色的城市业余联赛的竞赛规程、有关办法，使这项体育赛事形成自己的品牌、影响力，让更多热爱“三大球”的人员参与到城市联赛体系里面来，更好地让“三大球”项目造福于人民健康和幸福生活。

建立国家队、省队运动员进入校园和进入社区的制度

《意见》中提到，建立国家队、省队运动员进入校园和进入社区的制度，现役国家队、省队运动员每年需要在中小学校区或社区开展一定时间的健身指导服务。

李建明表示，以往我们经常会看到不少运动员尤其是明星运动员到学校以及社区参加一些大型活动，他们以这样一些身份参与到这些活动中引起了比较广泛的反响，也带动大家更好地参与到体育活动中来。应该说，这样的活动是积极的。一方面，对运动员本身来讲，他们深入到社区、深入到学校里面去参与一些活动，特别是健身指导的活动，对自己来讲是一种强化社会责任，就是说我们不仅要当好运动员，我们还应该有更多的社会责任，让竞技体育的成果能够让全民共享，或者分享。

另外一方面，确实，我们的运动员，尤其是明星运动员，他们经过了长期的、专业的训练，在某些项目或者运动上面有特殊的技能，有一技之长，所以他们如果能够到学校、到社区把自己的一技之长亲身传递给社区的群众或者学生，那么对于激发大家热爱这个项目、参与到体育运动中来，特别是对青少年的影响和带动作用将很大。所以我们觉得，这件事是既有利于运动员的全面发展，也有利于带动和影响社会尤其是青少年的一项任务。但是过去我们这项工作做得不经常、不全面，可以说只是做了一些“盆景”。根据《意见》的要求，现在国家体育总局正在研究，首先从国家队做起，国家队的运动员应该建立一种制度，到社区、到学校开展健身指导。这种制度不是针对少数人的，而是对所有的专业运动员的要求，要在这方面把它细化、具体化。

应该说，这项制度的实施不会有什么困难，也不会在很大程度上影响运动员的训练，因为运动员的训练也是有一定科学规律的。从目前来看，主要是涉及到在推进这项制度中，要建立起在疫情防控常态化条件下，如何更好地保护好封闭区域范围内运动员疫情防控要求，和深入学校的学生疫情防控要求。对于这样一些具体问题，我们将进一步研究细化，抓紧推进实施，要从国家队、省队全面推进实施这项制度，并在实践中不断完善，尽量发挥这个制度双向激励的作用，更好地促进全民健身事业发展。（来源｜综合自人民网、中国发布）

责任编辑：李慧