位于香港中路的华夏基石8月底启用时，推介语中有这样一句话：“一条香港路，半部青岛史”。另外半部青岛史在哪里？——中山路。而这两条路，都位于市南区。这就是市南区对青岛市的意义，也是为什么市南区“换帅”引发广泛关注的根源。9月30日，赵燕担任市南区委书记满月。在梳理市南新书记一个月的工作之前，我们有必要重新认识市南区的现在。

市南区这些年发展后劲不足是显而易见的。在GDP增速上，近几年市南区在青岛各区市中排名靠后，作为省内第一个一般公共预算收入过百亿的区，2018年开始，从“百亿俱乐部”出局，2019年的一般公共预算收入情况是87.2亿元。大家都看到了，作为青岛核心城区的市南，掉队了。

其实纵观全国，像市南区这样掉队的城市核心区，并不是少数。

万博新经济研究院院长滕泰曾经撰文指出，天津、深圳、上海、成都的中心城区都出现了经济增速显著慢于其它区市的现象。中心城区陷落的背后，是其资金成本高、产业老化、结构调整受限等原因长期、综合作用的结果。

滕泰也一针见血地提到，在郊区征地、拆迁，引入大型制造业项目，对GDP、税收、就业的拉动能力强，见效快；但是在没有土地的建成区，只能发展传统服务业或者以研发、设计为主的新产业，见效比较慢。所以部分城市的郊区享受到倾斜性的政策红利。

毫无疑问，市南区慢下来也不乏这些原因。缺乏大的土地空间的市南区，无法引入庞大的制造业项目，GDP自然要落后一大截。而其传统优势产业，特别是金融业，也受到其它区市的蚕食。

前些年金家岭金融区起步建设时，市南区大批金融企业迁入崂山，其背后还是政策的虹吸效应。企业大批量外迁，对于市南区的发展自然是极具冲击力的，过去几年，市南区一年流出的企业数量可以达到多少？这个数量不是以“百”为单位，而是“千”。

从这个层面说，单纯说是因为市南区掉队是因为其自身“不行”，有些不公平。

但从主观上讲，市南区需要提升思想方法，改造工作方法，用新打法开创新局面。这几年，市南区努力做过几个很有潜力的项目。但是发展到现在，项目都不温不火。

例如，位于市南区动漫产业园内的青岛资本市场服务基地，是山东省首家资本市场服务基地。成立时的愿景是，为企业提供上市前培育辅导、上市中协调服务、上市后资本运营的一站式服务。这个市场要“服务青岛、辐射山东，面向全国的产业转型升级发展平台，打造中国北方资本市场综合服务优秀品牌。”

成立两年来，上交所、深交所、上期所也陆续入驻这个服务基地了。但距离其当初的目标，还差得很远。

再例如坐落在前海一线的海上皇宫。

作为一个闲置多年的滨海著名建筑，2018年项目重启时就受到市民极大关注。

从去年十月一日运营到现在，一年过去了，有多少人知晓它现在的名字叫“青岛故宫文创馆”，又有多少人愿意在青岛购买故宫的文创产品？

客观的讲，得益于历届市南区领导的殚精竭虑，这颗青岛皇冠上的明珠，才如此璀璨。从全国来看，主城核心区的转型都是迫切的，也都不是一帆风顺。目前，市南区虽然遇到了困难，但是，这些困难是成长中的痛苦。只要全区上下拧成一股绳，用改革开放的思维合力攻坚， 一定会找到答案的，也一定会重拾昔日荣光。

赵燕在市南挂帅一个月，摆在她面前的“碉堡”着实不少。第一个就是“创城”。今年青岛创城的目标要求高，压力大，自然是各区市的“一把手 ”工程。作为青岛市的“脸面”，市南区绝对不敢掉以轻心。根据公开报道，8月31日履新的当天下午，她就从西到东走访了多个垃圾投放点、超市、菜市场、社区等地，督导创城迎检工作。9月16日，赵燕又去管理难度较大的西部老城区督导相关工作。

摆在赵燕面前的第二个“碉堡”，是中山路。

中山路改造快20年了，尽管“前十几年主导权一直在市级部门手里”可以是市南做不出成绩的理由，但这两年，有一街之隔的市北区改造而成的“广兴里”工业设计中心作比对，市南区的干部着实不应该再给自己找那么多借口了。

“中山路改造20年”这个槽点远不止是老百姓茶余饭后的谈资那么简单。最近主城君与一位外地企业家交流过程中，他不经意地也吐槽了一句“中山路都改造多少年了？！”营商环境这事，有时候企业家之间的一句话，比政府招商引资时的100句话都管用。摆在赵燕面前的第三个“碉堡”，是市南区整体产业结构调整。服务业占市南区产业比重的90%，最需要抓住青岛学习上海现代服务业的机遇。资本金融、航运贸易、文化旅游、商务服务是市南区的传统优势产业，但业态也确实急需提档升级了。

例如，市南区涉海航运物流企业占全市的70%左右,全市主要的船东公司大多分布在香港路周边。但产业核心竞争力不强,以货运代理、报关报检等低附加值产业为主,大多数企业还处于价格竞争状态,企业小、散、弱问题突出。

再例如，市南涉海院所数量在全国都数得上，但是科技成果转化率低的老大难问题一直没有明显破题。

9月19日，担任市南区委书记之后，赵燕在中欧企业家峰会青岛论坛上公开亮相。她在长达17分钟推介市南的发言中，提到了市南区产业发展的几个重要动向，也可视为市南区产业转型升级立下的flag。金融方面，市南将对标上海黄浦区经验，精准发力“新金融”版块，集聚银行、证券、保险、信托、期货、基金等持牌金融机构，创新发展融资租赁、保付代理、税收筹划、家族办公室等新金融业态，推动金融业向高端发展。

科技服务方面，在国家科技部、上合组织秘书处和青岛市委市政府的大力支持下，市南抢抓“共建上合组织成员国技术转移中心”重大机遇，正全力推进该中心筹建落户市南，将面向上合组织国家、辐射“一带一路”沿线国家，打造国际科技服务平台。

航运贸易金融方面，加快建设国际渔业海产品交易平台、跨境贸易大数据平台等贸易平台，持续丰富航运科技、航运经纪、航运金融等高端航运服务业态，支持骨干龙头企业延长产业链条、参与全球竞争，提升货物贸易质量效益。市南将发挥软件信息企业集聚优势，支持企业发展数字经济、工业设计、离岸外包等服务贸易新业态新模式。

文旅方面，市南正加快振兴中山路百年商业街，优化产业布局，开放5G场景，着力打造全国首条直通大海的国际化步行街，带动西部老城区焕发新活力。市南在文化创意、高端消费、特色旅游、文体竞技等领域，谋划进一批大企业、落地一批好项目，尽快在创意经济、海上旅游、夜经济发展等方面实现突破。

沧海横流，方显英雄本色。市南，拿出非凡的胆识吧。

责任编辑 乔文静