青岛日报社/观海新闻5月7日讯 日前，中共山东省委全面深化改革委员会办公室发布《关于表彰2021年“山东省改革试点成果”“山东省改革品牌”“山东省改革尖兵”的通报》，打造民营经济发展的“青岛样板”入选2021年山东省改革试点成果。

稍加留意就能发现，这是受表彰的唯一一个与民营经济相关的改革试点成果。此次能够入选，再次体现了青岛支持民营经济改革发展方面所做的工作在全国全省推广借鉴的价值。去年，青岛曾成功入选全国民营经济示范城市首批创建城市，14项支持民营企业改革发展典型做法获全国推广。

数据也印证了青岛民营经济的高质量发展成效——今年一季度，民营经济贡献了青岛98.3%的市场主体数量、60.8%的投资、65.9%的进出口、64.9%的税收、82.9%的城镇新增就业，在经济下行压力之下展现出强劲的发展韧性和活力，成为全市经济社会发展的绝对“主力军”。

据悉，此次共确定济南市推进涉企服务“一口办理”等30个改革试点成果为2021年山东省改革试点成果，济南高新区“链上自贸”数字贸易公共服务品牌等30个改革品牌为2021年山东省改革品牌，孟兆敏等100名人员为2021年山东省改革尖兵，予以通报表彰。

呈现新气象、新活力

一直以来，南方民营经济显著强于北方，提到民营经济，大家也总会联想到深圳、温州等南方城市。

不过，自2019年以来，青岛用改革的办法，聚焦民营经济发展的难点，创新体制机制，营造最优生态，打造出了民营经济发展的“青岛样板”，成为北方地区民营经济的一面旗帜。特别是去年，国家发改委向全国推广八市支持民营企业改革发展典型做法，青岛是唯一入选的北方城市。

今年，国内疫情散发叠加国际地缘冲突，新的下行压力进一步加大，但受益于好的营商环境“撑腰”，一季度青岛民营经济呈现出新气象、新活力。

市场主体占九成。今年一季度，全市新登记民营市场主体6.0万户，占全市新登记市场主体总量的99.3%。其中，新登记民营企业2.4万户，占全市新登记企业总量的98.3%。截至2022年3月，全市实有民营市场主体194.7万户，同比增长7.1%，实有民营市场主体占全市市场主体总量的98.3%。其中，实有民营企业70.6万户，同比增长8.8%，实有民营企业占全市实有企业总量的95.3%。

民间投资两位数增长。今年一季度，全市民间投资增长16.8％，占全市固定资产投资的比重达到60.8%，民间投资增速高于全市固定资产投资增速10个百分点。全市民间投资在建项目2595个，拉动全市投资增长9.3个百分点。

民营外贸高位突破。今年一季度，全市民营企业进出口1290.7亿元，同比增长12.6%，高于全市进出口增速3个百分点，占同期全市外贸总值的65.9%，拉动全市进出口增长8.1个百分点。

税收占比超6成。今年一季度，全市民营经济实现税收373.4亿元，同比增长9.1％，占全市税收总额的比重达64.9%。

吸纳就业占比超8成。今年一季度，全市民营经济新吸纳就业4.9万人，占全市城镇新增就业的82.9%。

更显著的成效来自民营企业家的切身感受。企业无需再跑窗口，一部手机就能办完企业开办所有业务，政策兑现由“企业找政策”变为“政策找企业”；借助“卡位入链”对接交流会，中小企业进入大企业供应链，获得解燃眉之急的订单；一批创新型项目通过“市长杯”大赛的孵化，成长为行业翘楚……

经验做法值得借鉴

这一切是如何发生的？青岛在机制创新、政策创新、模式创新、路径创新方面的一系列经验做法值得借鉴。

聚力机制创新，青岛在全国率先组建民营经济发展专责机构，率先组建民营经济发展局，设立青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组，健全各区（市）民营经济主管部门，形成上下、左右协调的联动机制，有力推进创建“全国民营经济示范城市”工作。

聚力政策创新，青岛打造国内一流的营商环境，推出青岛政策通平台，实现政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，做实民企创意平台，在全国率先出台支持民营企业创意工作方案；在全国率先试点“无感审批”，省内首次实现电子营业执照+电子印章同步发放；在全国率先出台《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，在全国首次建立《中小企业统计监测制度》；启动纪委监委为企业护航行动，建立清欠长效机制，2019年以来清理拖欠民营中小企业账款超31.6亿元。

聚力模式创新，青岛形成民营经济发展强大合力，市人大常委会通过设立“青岛企业家日”的决定，确定11月1日为企业家日；市政府出台《青岛市促进民营和中小企业发展办法》《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》等政策；制定印发《壮大民营经济攻势作战方案3.0版》，设立国家级“一带一路”（青岛）中小企业合作区，启动胶东经济圈民营经济一体化发展行动，成立胶东经济圈商协会联盟，召开创建全国民营经济示范城市现场会。

聚力路径创新，青岛为民营经济发展增添强劲新动能，出台《青岛市人民政府关于支持打造创投风投中心若干政策措施的通知》，成为目前国内创投风投行业体系最全的扶持政策；举办全球创投风投大会，吸引全球资本加快集聚；一大批市“专精特新”企业、市“隐形冠军”企业、省“瞪羚企业”、工信部“小巨人”企业脱颖而出，13家企业进入2021年山东省民营企业100强，新增10家民营上市企业，13家独角兽企业，在中国独角兽城市排名中位列第五位。

用心一者事必成。青岛仍在持续探索推动民营经济和中小企业发展的创新做法，形成可复制、可推广的示范案例，为民营经济发展提供更广阔的舞台。（青岛日报/观海新闻记者 周晓峰）

责任编辑：岳文燕