青岛在振兴发展实体经济的大棋局中又落下关键一子。
近日，为加快培育发展一批制造业优质企业，青岛市工业和信息化局、科技局、财政局、商务局、国资委、地方金融监管局、民营经济局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局等10部门联合印发《关于培育发展制造业优质企业的实施意见》（简称《实施意见》）。
《实施意见》明确了培育目标，即到2025年，力争新培育省级以上单项冠军30家，专精特新“小巨人”80家和一批领航企业，优质企业梯度培育格局基本形成。
一子活，满盘皆活。企业就是棋眼。
当前，青岛把发展经济的着力点放在实体经济上，正实施实体经济振兴发展三年行动，重点发展24条产业链。
布局好产业，再培育企业。产业链、供应链的实施主体是企业，其中优质企业是领头雁、排头兵。培育发展制造业优质企业，不仅是引领制造业高质量发展的必然要求，也是保障产业链供应链安全稳定和优化升级的迫切需要。
越来越多的优质企业，将撑起青岛经济高质量发展的未来。当企业冲锋陷阵，政府的服务就必须跟上，尽力给企业“扶上马”“送一程”。
如何培育，如何扶持，青岛已经有了清晰的思路和打法。
企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业优质企业。构建良好的企业生态，让每类企业、每个企业都出彩，才能筑成城市实体经济强大的基底。
根据《实施意见》，青岛将重点瞄准专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和产业链领航企业，进行梯度培育。
政策更精准，效果才显著。处在不同成长阶段的企业遇到的瓶颈、需要的扶持各不相同。因此，需要有的放矢的分级、施策。
《实施意见》将根据重点培育企业的规模、特质、发展阶段，分层次、分类别，量身定制培育和扶持政策，以此构建梯度培育优质企业格局，促进各类优质企业由小变大、由弱变强、带动提升。
一个郁郁葱葱的制造业优质企业丛林，正在青岛茁壮生长。
01、“小巨人”，增强“爆发力”
推动“专精特新”中小企业发展相继出现在国家“十四五”规划、中央政治局会议等高层文件和会议中，与“补链强链、解决‘卡脖子’问题”等放在同一战略高度。
而在细分领域已经形成一定优势和规模，能够为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品的专精特新“小巨人”企业，更是政策和资本市场高度关注的佼佼者。虽处于苗木培育期，但专精特新“小巨人”已经在建设制造强国中释放出惊人的爆发力。
实践表明，它们天生具有创新基因，在产业链关键环节上，常常率先实现关键零部件、关键技术的突破，出现在有效打破国外技术垄断的第一线。它们可以使产业链、供应链的稳定性和效率有效提高，最终提升现代产业体系的质量和水平。
青岛有着“专精特新”企业生长的土壤和庞大的后备力量。一方面，青岛工业体系基础雄厚、门类齐全、规模庞大，培育了数量众多的品牌工业企业，产业生态健全；另一方面，拥有数量庞大的中小企业队伍。刚刚，青岛市场主体突破200万大关，其中民营市场主体占全市市场主体总量超98%，民营企业占全市实有企业总量超95%。
政府对中小企业梯队有效发掘培育，则起到了重要的引领示范作用。
从2012年开始，青岛出台了一系列行动计划、扶持政策，拿出真金白银激励中小企业技术改造、产业升级，并形成工信部、省、市、区多级联动的政策体系和机制。
经过十年努力，青岛的“专精特新”企业“战队”初显规模。
根据亿欧网最新排名，青岛的国家级专精特新“小巨人”企业数量位居全国第8。
当下，“加快实体经济振兴发展，打造现代产业先行城市”的新愿景又对青岛培育专精特新“小巨人”提出了更高要求：数量上，每年力争新培育专精特新“小巨人”20家，到2025年实现新增80家。
《实施意见》为实现目标指明了发力方向，即实施“工赋青岛”计划，到2025年制造业企业关键工序数控化率达到70%。
随着数字经济发展繁荣，数字化转型已经成为推动中小企业走上“专精特新”道路的有效方式。其有利于中小企业降低成本、提高效率、加速转型升级，可以有效增强企业的抗风险能力，提升企业的核心竞争力。
从既有的条件来看，“工赋青岛”的确是青岛推动中小企业数字化转型的利器。
近年来，青岛持续在工业互联网领域深耕布局，成效显著。尤其去年以来，青岛全力推进“工赋青岛”模式，突破工业互联网平台建设。目前，青岛在库培育双跨综合平台、垂直行业平台、关键技术平台、产业互联网平台、公共服务平台等重点项目超过100个。正是这些平台，让中小企业数字化转型升级有了抓手。
以本土成长起来的工业互联网平台海尔卡奥斯为例。截至2021年底，卡奥斯已赋能青岛企业3561家，新增工业产值超过210亿元，其中就包括协助征和工业、伊森新材等一大批专精特新“小巨人”制定了转型迭代的高效策略。
接下来，指导中小企业用好、用足这些平台资源，数字化之路势必会更加顺畅。
02、“单打冠军”，精进突破
制造业单项冠军长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品占有率位居全球前列。
制造业单项冠军的头衔含金量很高，代表着全球细分行业最高的发展水平、最强的市场实力，是制造企业的第一方阵、“中国制造”的排头兵。某种程度上，能集聚越多单项冠军企业和产品的城市，其制造业整体实力越强，潜力也越大。
截至目前，全国累计遴选国家级单项冠军848家。数量排名前十位的城市分别为宁波、深圳、北京、上海、杭州、常州、青岛、苏州、南通和淄博。 青岛以26家数量（含培育企业）赶超苏州，位居全国第7，主要归功于近两年来的爆发式增长。尤其是在第六批制造业单项冠军名单中，青岛共有9家企业和产品入选，相当于此前第一二三批次入选的总和。
青岛制造业单项冠军快速大扩容，是青岛制造业复苏，重回全国第一方阵的重要信号。同时，这些制造业单项冠军不断成长，又进一步壮大青岛制造业的综合实力。
青岛现有制造业单项冠军企业，主要集中在智能装备制造、电气机械和器材制造、新材料、纺织服装等领域。初步统计测算，有48家企业的主营业务收入在4亿元以上，2021年主营业务收入突破1500亿元、平均增长10%左右。
相应地，2021年，青岛规模以上工业增加值金属制品业增长20.6%、计算机通信和其他电子设备制造业增长19.7%、通用设备制造业增长19.2%、电器机械和器材制造业增长16.4%、仪器仪表制造业增长14.1%，单项冠军拉动相关制造领域增长明显。
必须承认，与宁波、深圳等城市相比，青岛的制造业复兴还有很长的路要走，单项冠军的数量和质量还有很大的提升空间。
《实施意见》明确提出，围绕新一代信息技术、装备制造、新材料、新能源汽车和智能网联汽车、新能源、节能环保、海洋装备等重点领域，青岛每年力争新培育单项冠军5家以上。到2025年，力争新培育省级以上单项冠军30家。
青岛正在为新一轮扩容积蓄力量。
2021年，青岛创新出台《青岛市加快先进制造业高质量发展的若干政策措施》，对国家级单项冠军示范企业奖励提档加码，由过去奖励100万元提升至200万元，新增单项冠军产品奖励资金100万元等，为培育优质企业提供政策支持。
在真金白银直接补贴的基础上，《实施意见》则给出了更多元化的扶持政策。
比如，加强优质企业、高校院所、研发机构等融合发展，集中力量攻克产业关键核心技术。
对单项冠军企业来说，只有在关键核心技术上不断精进、突破，才能夺得或守住冠军地位。因此，优渥的创新生态对企业而言十分关键。青岛也意识到这一关键点，选择让企业、高校、研发机构联合攻坚，如果再配合更细致的政策指引，假以时日，一定会培育更多的单项冠军企业，也能让更多的单项冠军企业实现进阶。
03、“领航员”，拉高标杆
作为梯度培育格局中至关重要的一环，产业链领航企业的综合实力最强。它们好比参天乔木，在国内外技术、标准、市场等方面具有较强话语权、影响力和国际竞争力，通常能起到标杆示范带动作用。
而培育产业链领航企业，青岛具有得天独厚的优势，也有诸多成功经验。
上世纪80年代，青岛在全国率先提出并实施“名牌带动、品牌兴市”战略，随后，以海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛等为代表的五家制造企业“横空出世”，青岛“五朵金花”声名鹊起，成就了青岛“品牌之都”的美名。
30多年来，“五朵金花”的江湖地位更加巩固。它们不断向上生长、迭代，不仅在各自原本产业领域牢牢占据前排位置，新产业拓展上也做得风生水起，始终是引领青岛经济发展的中坚力量。
海尔，已经进化为一个引领物联网时代的生态系统，在工业互联网、生物医疗、大件物流等领域孵化出多个“独角兽”；海信成长为国内家电产品线最完整的企业，同时在智能交通、光通信等产业也是不折不扣的行业“隐形冠军”，智慧医疗、芯片等产业也在加速发展；澳柯玛作为以冷柜制造为主的传统家电企业，正向以全冷链产品为基础的冷链物联网企业转型，同时在芯片产业深度布局……
“五朵金花”的诞生和长青并不是偶然。当下，越来越多的新金花企业正立上潮头。中车四方股份、中车四方所、海湾化学、赛轮集团、明月海藻、即发集团、酷特智能、特锐德、卡奥斯这些曝光率极高、人们已经耳熟能详的行业领军企业自不必说，而其他那些略显陌生的名字背后，其实也各有各的辉煌。
这些领军企业已经成为青岛振兴发展实体经济的最大底气。更重要的是，青岛将持续夯实底气，在数量上扩容，在质量上拉高标尺。
今年4月，青岛召开全市实体经济振兴发展动员大会，发布首批47家先进制造业产业链链主企业名单，中车青岛四方机车、海尔生物医疗等8家国家级制造业单项示范企业（产品）入选，占比17%，为培育发展产业链领航企业储备力量。
《实施意见》进一步指明了培育产业链领航企业的方向。其中提到，实施“企业倍增”工程、产业链“链主”和骨干企业三年倍增计划，鼓励优质企业整合产业资源，提升产业链竞争力和抗风险能力。
所谓“企业倍增”工程，就是青岛将以海尔“四年5000亿”、海信“五年3000亿”、青啤“百亿投资”为引领，从100家左右倍增企业中筛选一批“链主”企业，支持其发挥头雁引领和生态主导优势，协同推动产业链重点项目资源配置和要素落实，壮大百亿级、千亿级企业阵容。
这是关系青岛产业未来的“重大工程”，政府部门要尽快出台详细的“路线图”“施工图”，让企业倍增有章可循，让专精特新和单项冠军企业的成长进阶更加顺畅。
制造业优质企业的梯队培育，需要发挥好“有形的手”和“无形的手”的作用。只要企业和政府“各司其职”，做好各自“分内之事”，相向而行，就一定能打造出一个丰盈的丛林生态，为青岛实体经济打开向上空间。
作者 | 长亭 策划 | 沈默 编辑 | 疾风
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