以习近平总书记视察上流佳苑重要指示精神为指引，不断壮大集体经济，四年间社区集体经济年收入由7700万元提高到10398万元，投入民生保障资金达2.13亿元，让发展成果更好惠及居民

奔向“共同富裕”，上流佳苑劲更足

2018年6月，习近平总书记在李沧区世园街道上流佳苑社区视察时强调，城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。

四年来，上流佳苑社区党委坚定地以习近平总书记视察上流佳苑重要指示精神为指引，不断壮大集体经济，让发展成果更好地惠及居民。社区集体经济收入由2018年的7700万元提高到2021年的10398万元，突破亿元大关，社区集体资产总值超过30亿元。四年间，集体经济投入民生保障的资金总额达到2.13亿元。

如今，上流佳苑走出了一条党建引领、经济繁荣、群众幸福的发展之路。“社区党委的初心和使命就是通过我们不断的努力，让大家都过上好日子。这也是激励我们集体经济不断壮大的根本动力。”上流佳苑社区党委书记李存业如是说。

为民服务和集体经济两手抓，社区集体经济去年“破亿”

“四年前，习近平总书记走进食堂，同我们亲切交谈，询问饭菜可不可口、价格贵不贵。”在上流绿色便民大食堂，社区居民李建民回忆起总书记来到社区的一幕幕，仍然激动不已。

当年，随着《新闻联播》的播出，大食堂迅速“火”了。作为上流佳苑的“品牌”，大食堂成为远近知名的“网红餐厅”，不少市民纷纷前来“打卡”。如今，餐厅不仅向本社区居民开放，也辐射周边，日均接待顾客700余人次。

上流绿色便民大食堂。

四年来，社区依托大食堂，将餐饮做成了为民服务品牌和集体经济增长点——社区成立了绿色餐饮公司，不断拓展新的业务领域并发展壮大，积极尝试市场化规模经营。去年，除为居民提供餐饮服务外，还为青岛国际院士产业加速器、青岛海诺学校提供服务，此外还承接了周边教育机构、企业等的配餐服务，2020年餐饮公司总体营业额达615万元。

这是社区党委一手抓为民服务、一手抓集体经济的一个实例。

上流佳苑社区党委下设上流佳苑社区党支部和青岛上流建设集团党支部。青岛上流建设集团党支部书记李昌方告诉记者，自从习近平总书记到社区视察后，大家的干劲更足了。

2019年，考虑到社区周边没有优质的教育资源，为了让社区居民的子女也能享受到优质教育，社区投资建设了青岛海诺学校。“学校落地后，不但增加了集体收入，更难得的是，我们社区的孩子去上学，还能享受优惠。”社区居民李国强回忆道，听说“家门口”的学校不但教学资源“高大上”，还为社区居民敞开，大家都非常兴奋。

一晃三年过去了，如今，学校已成为李沧民办教育的一面旗帜——2019年，海诺学校开学之初，仅有在校班级7个、学生42人；2021年，学校共开办了36个班级，拥有在校生近1200人、教职员工120余人；今年新学期开学，海诺学校在校学生总数将突破1500人。而最让社区居民高兴的，则是自家的孩子在家门口便可享受到优质的教育资源。

四年间，社区新开办海诺学校、青岛上建商砼有限公司等实体企业，新开发上流和苑小区、金诚商务中心、金诺商务中心、青岛国际院士港产业加速器二期商务楼等重点工程项目。时下，社区集体经济已探索出了一条以商务产业集群租赁与服务为核心，集房地产业、装配式建筑、投资、商砼、物资、教育、物业、餐饮等多产业于一体的综合型集体经济发展道路。

“四年来，社区集体经济收入如芝麻开花节节高，去年已突破亿元大关。”李昌方告诉记者。发展的目的是为了让居民生活得更好，社区也确立了“可持续发展、发展成果为民所有、为民所用”的集体经济发展思路。为实现发展成果为民共享，四年间，集体经济投入民生保障的资金总额达到2.13亿元。

社区新开发的上流和苑项目。

共建共享，社区发展“商量着来”

“当时，习近平总书记来到社区小广场上。看到总书记来了，我们高兴极了，情不自禁地鼓起掌来。”社区居民李存高回忆起总书记到社区视察时的情景，激动之情溢于言表。

习近平总书记强调，城市是人民的城市，要多打造市民休闲观光、健身活动的地点，让人民群众生活更方便、更丰富多彩。

集体经济有了大发展，就要让居民享受到成果。今年4月，为进一步深入贯彻习近平总书记重要指示精神，社区党委谋划打造起社区“便民服务一条街”，集商业、休闲、景观等为一体，让社区居民生活更加便利。

这也是“一刻钟便民生活圈”的一部分——即在现有便民大食堂、便民服务社的基础上，利用集体经济自持商铺打造“便民服务一条街”，对居民服务、商业业态进行整合布局，形成超市百货、蔬菜生鲜、医疗门诊、学后托管、儿童乐园、特色小吃、便民快餐、蛋糕烘焙、土产五金、美容美发、针灸按摩、休闲茶室、便民银行等业态“一条龙”服务，并且配建社区居家养老中心，使功能更加齐备、设施更加完善，打造全龄段、全业态、全方位、全层面的完备社区服务体系，推动社区的各项便捷服务向楼栋、向家庭延伸。

这是居民享受更优质服务的好事，但也是“花钱的事”。于是，社区召集居民代表，由李存业为大家介绍“便民服务一条街”的设计理念、运营形式和服务效果，把决策权交给大家。“百分之百的通过率！”李昌方回忆道，大家对社区运营的模式都很认可，纷纷议论，在不久的将来，不但生活更加便利，还因此产生了新的就业岗位，大家又能够实现“家门口”就业了。

“这些年，我印象最深刻的，就是无论社 区要开发项目，还是为居民分福利，每做一个重要决定，都会先跟我们这些居民商量。”李存高告诉记者，在这个过程中，虽然大家有时最初还理解不了党委的决定，但是通过他们的耐心讲解，大家消除了顾虑，对发展充满信心。

对此，李存业解释道，只要是“要花钱”的事项，社区党委要求集团党支部必须召开股民代表大会，跟大家说清楚为什么做、怎么做、效果是什么，再经代表们表决，同意了才能够执行。

记者了解到，对于物业、餐饮、商业等社区集体经济投入的领域，社区党委不但将决策权交予居民，亦“赋予”居民监督权。平日里，上流佳苑有一个由李昌方牵头的巡查小组，成员对经营服务情况进行每日巡查，确保居民享受的“费用不加价”“服务不打折”。

幸福指数不断提升，快步走向共同富裕

四年来，社区上下一心抓机遇、砥砺奋进谋发展，集体经济不断壮大。随着集体经济快速发展而来的，是居民生活幸福指数不断提升，社区快步走向共同富裕。

“作为习近平总书记亲切视察过的社区，上流佳苑更应该切实将总书记重要讲话精神落到实处。”李存业说，“我们将利用集体经济发展的优势，在为居民提供精准化、精细化服务，扎实推进共同富裕方面下大力气、花真功夫，用心用情用力为民办事。”

“我还记得，总书记和我亲切握手的情景，我想向总书记汇报，我们的日子一天比一天好！”在小区广场，居民李建民回忆起总书记来到社区的一幕幕。

四年来，社区牢记总书记嘱托，累计支出民生保障费用2.13亿元，在共同富裕的征程上不断前进。

为实现向现代企业运营模式转型，持续放大集体经济发展红利，2005年，通过集体经济改革，青岛上流建设集团股份有限公司成立。当时，创新性地提出了“工龄股”加“人头股”的股权分配方案，在全体居民投票表决中获得100%通过。随着集体经济的发展壮大，股民分红连年增值。如今，社区为股民发放的生活补贴从总书记视察时的每月1600元已提高至每月2500元，非股民也享有每月600元的生活补贴和900元的社保补助。社区注重居民特色福利发放，比如春节中秋节“双节”福利、老年人重阳福利、就餐福利、生日福利，此外还有物业费补助福利、垃圾分类合格奖励、生育三孩5万元奖励等。

对特殊群体，社区出台帮扶措施。通过成立爱心救助委员会，对困难群众在基本生活保障、医疗等方面采取“一户一策”形式进行精准化帮扶救助。现在，已经有十多户符合条件的家庭获得了救助，累计款项72.1万余元，缓解了困难群众的燃眉之急。

李存业介绍，时下，社区党委制定了利用集体经济发展的优势，打造“一刻钟便民生活圈”的为民服务方向。通过积极推动上流便民服务社、上流绿色大食堂、日常物业服务与智慧社区的深度融合，使社区服务治理精准化、精细化水平从“1.0普通版”升级到“2.0加强版”，实现居民群众小事不出家门、大事不出社区，用实际行动助推共同富裕的实现。

“不忘初心，方得始终。我们一定会按照习近平总书记的重要指示要求，不断做大做强集体经济，为居民提供精准化、精细化服务，让大家的日子越过越红火。”李存业表示。（青岛日报/观海新闻记者 张 晋 文/图）

青岛日报2022年6月10日3版

责任编辑：管佳宇