青岛日报社/观海新闻8月2日讯 为高质量服务推动上合示范区建设，将上合示范区打造成为海关改革的先行先试承接区，今天下午，在海关、税务支持上合新区发展政策发布暨战略合作协议签约仪式上，青岛海关党委委员、副关长石勇发布支持上合示范区建设的“532”工程，这是青岛海关在连续两年与上合管委联合确定“8+12”项支持举措的基础上，推出的新一轮支持举措。
一是推进建设五大平台。
——支持建设“中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台”。发挥海关专业优势及数据分中心技术优势，为平台建设提供专项支持，助力打造集贸易、通关、物流、金融等于一体的“一站式”外贸综合服务平台，促进与上合组织国家间经贸业务在上合示范区集聚。
——支持建设RCEP海关监管服务创新试验基地（上合）。联合地方政府，成立RCEP工作专班，加强关地联合研究，加大宣传力度，推动RCEP自贸协定落地见效。加大RCEP经核准出口商培育力度，建立与RCEP成员国有贸易往来企业享惠底账，靶向推介RCEP政策。推进“上合-银关通”关税保函业务，发挥上合原产地证书审签中心功能，开展关税减让政策推介和原产地技术服务。
——支持加快建设青岛空港综合保税区。与地方政府有关部门密切联系沟通，推动加快青岛空港综合保税区建设进度，积极提供政策指导服务，协调解决建设过程中遇到的有关问题，推动尽快通过验收。支持符合条件的区内企业“提前适用政策”，对进口自用机器设备等，在确保有效监管前提下，按现行规定享受综保区税收政策。
——支持建设上合示范区高级认证企业产业园。与地方政府联合选企，联合培育，联合激励，建立以信用为基础的新型监管机制，打造一批优质高级认证企业，形成产业示范效应，带动提升上合示范区整体信用水平。借助上合示范区国际合作平台、专业语言人才等资源，按照海关总署有关部署要求，联合推进与吉尔吉斯斯坦的AEO互认能力建设援助，宣传中国海关AEO制度，为下一步AEO国际互认合作奠定基础。
——支持建设上合国家食品农产品示范口岸。畅通从上合国家进口食品农产品陆海通道，扩大优质食品农产品进口。积极培育出口食品农产品示范企业，促进对上合组织国家出口。
二是支持打造三大品牌。
——支持打造“智慧物流”品牌。完善中铁联合国际集装箱有限公司、上合示范区跨境电商监管中心等场所的软硬件设施，研究制定上合示范区海关监管作业场所业务需求报告，优化各场所之间及与前湾港、青岛胶东机场之间的物流监管模式。依托青岛“一区五港”高层级开放合作平台，充分发挥上合示范区国际物流圈的区位优势，支持建设海陆空铁邮综合一体化的上合示范区超级港。
——支持打造“特色班列”品牌。发挥海铁联运优势，助推中欧班列上合特色品牌建设，研究制定过境运输业务监管模式改革方案，开展过境运输业务无纸化申报工作。支持企业开展铁路进出境快速通关业务，拓展中欧班列进出口规模。支持拓展与俄罗斯、白俄罗斯、老挝等国家的中欧班列运量，培育过境班列、电商班列、铁路快通班列等特色业务班列品牌。
——支持打造“保税集群”品牌。支持上合示范区重点企业申建保税仓库，发挥集聚规模效应，在上合示范区形成进口棉花、润滑油、橡胶、冻品、纸浆等大宗商品的保税仓储物流集群，探索建立政府引导、行业自律、海关监管的保税物流新模式，推动上合示范区保税仓储和保税物流加快发展。
三是拓展优化两类服务。
——优化口岸营商环境。联合上合示范区管委、青岛市税务局成立上合示范区重点企业赋能中心，多方协同优化口岸营商环境。对上合示范区内头部企业开展助企纾困专项行动，“区关税”协同联动一企一策精准帮扶。支持上合示范区探索与上合组织国家开展跨境贸易相关单证信息联通，打造促进跨境贸易便利化“上合样板”。
——拓展海关统计分析服务。拓展上合贸易指数应用范围，联合上合示范区管委，优化升级上合指数网站，实现我国对上合国家及上合国家全球贸易数据多维查询展示，定期发布上合国家贸易分析报告，配合开展上合示范区贸易发展评估，为促进我国对上合国家贸易发展、助力企业开拓上合国家市场提供数据信息支持，为上合发展建言献策。
“为精准对接‘全域统筹、一核引领、三区联动’目标路径，同心同向建设现代化上合新区，海关将持续发挥职能、专业和技术优势，助力建设‘中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台’‘RCEP海关监管服务创新试验基地（上合）’等五大平台，支持打造‘智慧物流’‘特色班列’‘保税集群’等三大品牌。”胶州海关关长张清海受访时说，海关将进一步优化口岸营商环境，拓展海关统计分析服务，推动上合新区建设成为海关改革的先行先试承接区，共同建设“一带一路”国际合作新平台，共同打造对外开放新高地。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 李颖慧）
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青岛日报社/观海新闻8月2日讯 为高质量服务推动上合示范区建设，今天下午，在海关、税务支持上合新区发展政策发布暨战略合作协议签约仪式上，国家税务总局青岛市税务局党委委员、总经济师何倩发布支持上合示范区发展十条政策。
一是实体化运行上合示范区智慧税务服务中心。推动税收服务向数字化转型，通过设置自助办税终端和智慧微厅，实现屏对屏、“云”辅导的智慧咨询功能，来即办、办即走的智慧办税功能，解难点、梳堵点的智慧监控功能的“一站式”办税服务。
二是政策解答“平台+热线”相融合。实行线上直播答疑与12366日常咨询深度融合，打造“上合云税”直播品牌，构建“专家骨干直播授课、线上互动答疑解惑、税费政策精准推送”的税费服务格局。
三是助力企业畅通产业链供应链。充分运用增值税发票等税收数据，筛选确定上合新区内原材料短缺或产品销路不畅的企业逐户对接，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，促成供需匹配的企业自行自愿按市场化原则实现有效购销，助力上合新区稳产业链供应链、稳住经济大盘。
四是出口退税“随报随批、随批快退”。对落户上合示范区的重点企业，办理正常出口退税实行“随报随批、随批快退”服务，建立完善绿色服务通道，确保出口退税全程无堵点，平均办理时间在2个工作日内以内。
五是推出“办问协同”云服务。深化拓展“非接触式”办税缴费服务渠道，依托征纳沟通平台，推出集语音交互、远程视频、业务办理于一体的“办问协同”云服务模式，实现税企“云沟通”，办税“零上门”。
六是百万元版以上发票“白名单”管理。通过税收大数据筛选信用等级高、税收风险低的企业建立增值税专用发票发票领用企业“白名单”，对名单内的企业领用百万元版以上增值税专用发票的，可实行先审批通过后实地核查的方式，进行约谈时可通过在线视频方式。同时对于纳税信用等级为A级、有固定生产经营场所、各项税费缴纳正常的生产型企业，可准予长期使用百万元版及以上发票，进一步便利纳税人。
七是为走出去企业护航。推出境外园区协同税收服务模式，以中资境外园区为支点，在“走出去”企业境外集聚区设立税收服务联络点，构建起“税务人员+‘走出去’企业+境外园区运营主体”的纳税服务沟通体系，推进境外园区集约集聚发展。
八是推动上合经贸学院课程体系建设。与上合经贸学院合作搭建“税务+”学科体系，补充税收板块内容，培养熟悉上合组织国家税制、通晓国际税收规则的创新型涉税人才，持续提升国际税收规则话语权；参与上合组织成员国国际物流运输与多式联运研究班、跨境电商实操培训班等援外培训和经贸培训，为学院建设提供“税务智慧”。
九是构建跨境涉税争议解决机制。与上合“法智谷”合作，以中国—上海合作组织跨境涉税争议解决合作示范工作室为依托，全面加强“一带一路”税收合作。定期联合开展“走进上合”税收沙龙等交流活动，共同探讨RCEP条款措施和各国税率差异带来的税收征管问题。联合利用国际税收相互协商机制，及时处理、化解跨境涉税争议问题，帮助外资企业避免双重征税，坚定在青投资信心。
十是建设“智慧财税中心”上合板块。联合胶州财政部门，围绕常态化、制度化打造数据共享协调机制，建设“智慧财税中心”上合板块，发布上合税收指数，集约运行、集成可视，实时分析监测上合示范区发展数据，精准监管，以智慧税务服务政府高效决策。
在仪式现场，上合示范区管委会、青岛胶东临空经济示范区管委会与国家税务总局胶州市税务局签订战略合作协议。“今天我们的签约活动，是三方深刻把握上合新区目标定位、聚力做强高能级开放平台的重要举措，对于推动做实、做好、做美、做响现代化上合新区、促进上合新区经济发展‘走在前、开新局’具有重要意义。”国家税务总局胶州市税务局党委委员、副局长李铭龙受访时说，近年来，我们坚持需求和问题导向，强化制度创新应用，以政策赋能为抓手，不折不扣落实退税减税政策，使“税惠支持有力、纳税服务给力，做实上合新区的坚强后盾”成为“干好税务”的落脚点。下一步，我们将用好用活上合示范区、胶东临空经济示范区这些开放平台，对标国际、高点定位优化系列服务举措，在营造更有创新力的政策环境、更具包容性的监管环境、更高便利度的服务环境、更加规范化的法治环境等方面持续发力，为现代化上合新区高质量发展注入源源不断的“税动力”。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春 通讯员 李颖慧）
责任编辑：程雪涵
