青岛日报社/观海新闻12月13日讯 观海新闻记者从莱西市获悉，今年以来，莱西市河头店镇持续深化拓展“莱西经验”，充分发挥基层党组织在基层治理中的“主心骨”作用，从聚焦党组织建设、产业发展赋能、“三治”融合发展、社会组织参与等方面入手，积极探索党建统领乡村治理新模式，逐渐走出了一条独具特色的基层治理促乡村振兴之路。

聚焦基层党组织建设，一张网格插到底

充分发挥镇党委总揽全局及下辖各基层党组织的战斗堡垒作用，以“一张网格插到底”为着力点，打造上下贯通、反应迅速、运行流畅的网格体系。由镇领导班子成员各自包联辖下9个新村，优选机关干部包联70个自然村，切实扛起党委政府抓乡村治理的责任。在全镇70个自然村划分微网格203个，将“新村党委—网格党支部—党小组—党员中心户”的村党组织体系有机嵌入到村级治理体系中，做到全镇无空白区域、不交叉重叠，确保每个网格都有党组织，每名党员都在网格中。同时，河头店镇坚持干事创业为导向，网格员从原村两委成员、网格支部成员、计生主任、经管员、公益岗人员以及服务能力较强的党员、群众中择优录取，同步将村庄后备干部、入党积极分子、预备党员三股“后浪”注入网格之中，改善农村干题，网格员队伍年龄优化至45岁，高中以上学历占比超70%。组建乡部队伍相对老化、整体素质不高的问贤调解团，选聘27名德高望重、群众基础好的乡贤调解员进入调解员队伍，把密切联系群众优势转化为乡村治理的强大效能。定期召开新村党员议事代表会议，鼓励党员群众把小情大事摆出来“议一议”，让党员群众真正参与到村级事务管理中来，使基层党组织真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒，有力提升了乡村治理凝聚力。

河头店镇陈家村网格化服务党群连心图。

聚焦产业发展赋能，提升乡村治理效能

提升乡村治理效能，离不开农村集体经济的发展。针对河头店镇产业基础薄弱，持续增收乏力的问题，河头店镇党委积极搭建村企合伙共赢平台，充分发挥好“红色合伙人”作用，在智慧农业发展、乡村治理、和美乡村建设等方面给予帮助和支持，合力助推河头店镇乡村振兴事业的发展。做好村级资产“三资”融合工作，探索摸清家底“四步走”工作法，全面加强集体资产监管清理各自然村陈年欠账，推行抱团发展的“强村带弱村”共同富裕模式，深化“三产”融合发展等多种方式夯实新村产业发展基础。成立镇级共富公司平台，充分挖掘现有农产品品牌优势，整合镇域内松旺庄蔬菜、姜格庄草莓、燃脂C果等主导农产品，加强与京东、蓝城、阿里集团合作，拓展农产品供应链，通过“快递+电商+特色农产品”产业模式助推“水润果乡”特色农产品销往全国，打开市场、打响品牌。依托现代农业创业园项目，加快推进花卉产业服务区、国际花卉创新中心等配套服务项目建设，吸引全国有实力、有资质的花卉行业公司进驻。打造农业数字化、智慧化示范区，整合资金分三期建设智慧温室大棚 400 个。由镇级共富公司牵头、村级共富公司实施，引导农民把不愿种、种不好的土地流转出来，进行整合收储利用，有效防止了土地撂荒，保证粮食安全，目前公司已流转土地1.5万余亩，全部用于自营或第三方合作的农业项目。

河头店镇京东智慧农场项目。

聚焦“三治”融合发展，巩固乡村治理“软实力”

河头店镇始终坚持法治、德治、智治“三治”融合，构建基层善治体系，群众获得感、幸福感、安全感更足。以自治为核心，实现乡村治理有力。依托村民会议、村民代表会议等载体，针对村级重大问题广泛开展协商，制定村规民约充分听取群众意见，并通过各网格党支部、自然村微信群等进行广泛宣传，夯实村民自治基础。以法治为保障，实现乡村治理有序。各新村定期与镇司法部门联合，2022年共进行普法宣传20次，发放宣传单页7000余份。完善“一村一法律顾问”制度，为每个网格党支部配别1名“法治带头人”和3名“法律明白人”，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。以德治为引领，实现乡村治理有魂。打造新时代文明实践站，不断丰富乡村文化生活，广泛开展道德建设实践活动，积极开展慰问帮助孤寡老人、美丽庭院建设、“好婆婆”“好媳妇”评选等活动，引导正确的社会观和价值观。对于积极响应村规民约的村民，给予积分奖励，使社会主义核心价值观的大主题在乡村文明创建与评议的小活动中落地生根。

网格员开展入户走访。

聚焦社会组织参与，搭建乡村治理新平台

河头店镇高度重视社会组织参与社会治理工作，通过“政府搭台、社会组织唱戏”等形式，不断探索社会组织参与基层社会治理的有效路径，打响河头店“服务”名片——小雨滴社会服务工作中心。通过开展“烟头换鸡蛋”等公益活动，美化家园助力文明城市创建；将公益与扶贫工作相结合，通过“希望小屋”项目，为贫困家庭儿童打造温馨舒适的学习环境，实现关爱服务与脱贫攻坚有机结合；承办新村“助老大食堂”，每天服务群众200余人，同时为困境老人提供上门送餐服务；疫情期间面对农产品滞销和群众生活必需品短缺问题，建立线上服务平台，成立志愿队伍为村民进行不见面配送服务，解决群众生活需求的同时帮助域内菜农销售滞销果蔬20余吨，并参与核酸检测、疫苗接种、村庄巡逻、信息录入、维持秩序等工作。在发挥社会组织参与基层治理功能的同时，建立“德者有得”机制，开办“爱心超市”，对志愿服务积分量化，志愿者可根据道德积分在“爱心超市”享受购物折扣，让奉献者感受温暖、得到尊重。

新村助老大食堂。

下一步，河头店镇将进一步深化拓展“莱西经验”，不断强化新村治理标准体系建设，强化对群众的服务和组织引领，让乡村治理更有力度、更有温度，为全面推进乡村振兴夯实治理根据、集聚一线力量。（青岛日报/观海新闻记者 李德银）

责任编辑：刘锟锋