随着城市更新和城市建设三年攻坚行动的深入推进，今年以来，我市逐步探索形成了以老旧小区改造为主，带动周边区域进行整体性、系统化改造的新模式，让更多的居民得到实惠。记者从市住房城乡建设局了解到，全市今年计划实施改造473个城镇老旧小区，截至目前已开工409个，开工率86%。其中，计划实施13个老旧街区改造试示范项目，截至目前已有12个示范项目开工。进入第二个年头，青岛城市更新建设不断“更新”打法，打开青岛高质量发展的全新空间。
“青岛模式”迭代加速
四月芳菲，阳光温暖。走进浮山后四小区，住户们藏不住心中的喜悦。原来，就在去年，小区迎来了“大变脸”，一改从前“老旧”的形象，换上了“新装”。浮山后四小区居民徐女士谈起目前的社区生活，给出了“很满意”的答复。“以前小区没有休闲娱乐的地方，现在我们老年人也有地方可以聊聊天、歇歇脚了，孩子们也有了活动空间，老旧小区改造真是改到了我的心坎里！”
浮山后四小区的“蝶变”，只是全市老旧小区改造的一个生动切面。去年与浮山后四小区一起发生“蝶变”的，还有全市另外317个老旧小区。今年是城市更新和城市建设三年攻坚行动承上启下、决战决胜的关键之年。
记者从市住建局了解到，2023年，全市计划实施改造473个城镇老旧小区，计划完成投资64.8亿元，面积约1109万平方米，惠及居民13.77万户。同2022年相比，项目数、投资额、改造户数分别增加48.7%、63.6%、49.6%。
其中，将结合年度改造项目计划，统筹推进13个老旧街区改造示范项目的实施，探索工作模式，完善体制机制，进一步统筹老旧小区及周边区域同步改造，提升老旧街区居住、生活、服务品质，提升居民幸福指数，尽快形成可复制、可推广的老旧街区改造“青岛模式”，实现老旧小区改造的迭代加速。
“硬件”“软件”双管齐下
从“老旧小区”到“老旧街区”，有哪些方面的升级？在日前发布的《关于巩固提升老旧小区改造成效加快推进老旧街区改造工作的通知》中明确，老旧小区11项基础类改造内容应改尽改，其中建筑物修缮中的防水、外立面、公共楼梯间和通信多网合一、缆线规整入地、排水雨污分流等应作为重点高标准实施；11项完善类和6项提升类改造内容能改则改，其中建筑节能、加装电梯、机动车和非机动车停车及充电设施、无障碍及适老化设施、智慧化建设等应作为重点优先列入改造。老旧街区内市政基础设施、公共服务设施、专项服务设施等各改造内容应统筹谋划，养老、托育、体育、卫生健康、社区食堂、商业便民等服务设施，结合改造实际落实完整社区理念。
这意味着今年不仅要进行单个小区的楼体管网翻新等“硬件”改造，还要根据群众需求系统性提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务。
记者日前来到老旧街区改造示范项目城阳区渤海湾花园。这个竣工于2000年-2004年的小区，随着时间的推移，硬件设施老化、公共配套设施滞后、公共空间占用等问题日趋突出。在居民为社区生活感到有心无力时，一场改造恰逢其时。
“在改造中，我们优先解决直接影响小区安全、居民生活的突出问题。”城阳区住建局有关负责人介绍，改造将新建100平方米换热站，为小区居民及周边提供供热服务；新建6处可容纳110辆非机动车的停车区，包括充电区域；新建一处配电室，为地下车库、充电设施、换热站等新建设施提供用电保障。
与此同时，围绕外立面陈旧、院落路面不平整、停车位不足、部分景观绿化缺失、配套设施不完善等问题，同步启动改造提升，补齐小区基础设施短板。
“考虑到小区老年人多、儿童活动场地不足等情况，我们还将充分利用院落内闲置空间，对社区公服设施、交往场所、景观品质进行全面系统的补量提质，全面提升儿童活动场地220平方米。”
该负责人表示，在提升老旧街区品质方面，还将统筹重庆北路林荫廊道改造提升，对人行漫步系统、休闲景观设施带、标示性景观小品进行改造提升，对渤海湾花园西、北、东侧临街商业的公共区域和沿街立面、广告门头牌匾进行统一纳入改造范围，依次打造商务休闲客厅、人间烟火美食街、生活配套区。充分利用6000平方米地下车库，建设社区活动用房、党建中心、办公用房等社区服务用房，增设助老食堂、日间照料等养老服务设施，增加停车功能、完善设备用房等辅助设施。
“更新”打法精准发力
城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。记者从市住房城乡建设局了解到，全市计划今年实施改造的473个城镇老旧小区，目前已开工409个，开工率86%，惠及居民约13万户。计划今年实施改造的13个老旧街区改造示范项目，截至目前，已有12个示范项目开工。
开工项目步伐越来越快的背后，少不了有关部门“拧成一股绳”的合力攻坚。据了解，2023年市住房城乡建设局组织各区市和相关部门单位聚焦问题综合施策、精准发力，下好年度项目开工先手棋，加强政策指导和施工现场规范。采用“会议+现场”方式，对参建各主体单位加强改造政策、改造设计、施工标准等方面培训，组织市级培训会4次，现场培训会3次，持续提升从业人员专业化技能水平。通过“线上+线下”多种形式充分征求意见，全面提升居民知晓度、参与度、满意度。在资金筹措、项目筛选、方案设计、施工监督、联合验收、后续治理等全过程邀请居民参与。注重屋面防水、外墙保温等关键内容的施工标准化，通过样板墙、材料展示台等形式在施工前树立“标准”，为施工质量及时进行“对标”。加强过程督导，采取自查、抽查、交叉检查等方式，对全市老旧小区改造项目进行全面排查，建立整改台账，确保施工质量和改造效果。
老旧小区改造是城市更新的重要一环，也是全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要最直接的体现。从单一住区视角转向整体街区视角，老旧小区改造正从“围墙”内走向“围墙”外，打开青岛高质量发展的全新空间。
