“链长制”、产业园：“实打实”抓牢实体经济
■海尔冰箱智能制造一期项目现场。
■潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目二期正全力冲刺6月钢结构主体结构全面封顶的工期目标。
只有不断壮大实体经济，才能有效释放经济高质量发展的巨大潜力。
5月22日上午，全市重点产业链“链长制”和招商引资工作调度会议召开，听取今年以来工作情况，研究部署下步工作。
在推动经济运行持续回升向好的关键时期，青岛召开的这次会议，明确传达了这座城市鲜明的发展信号——
青岛坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦聚力打造现代产业先行城市，以更大力度抓产业、抓招商、抓项目，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，为高质量发展提供坚实支撑。
尽管在过往的产业发展中，青岛已经形成了在优势产业上有长板、在体系布局上较齐全，同时具有一定差异化竞争力的制造业体系，但这与建设现代化产业体系的要求仍有一定距离。
尤其是随着新一轮科技革命发展和国际形势演变，城市的产业体系构建和高质量发展面临新挑战，以实体经济为支撑的产业竞争情势也比过去任何时候都要更加胶着。建设现代化产业体系既是解决当前问题的重要抓手，也是计之深远的必然要求。
深谙这一点的青岛正在通过创新“链长制”、新兴产业专业园区等创新推进机制，锻长板、补短板、强基础，加快打造现代产业先行城市，努力走出一条实体经济高质量发展的新路子，面向未来塑造这座城市的战略新优势。
■2023电博会上的海信展台。赵健鹏 摄
加力“破局”，走出一条新路子
面对严峻复杂的外部环境，意在以实体经济制胜未来的先进城市，都在探索各自的推进路径，展现出了“咬定青山不放松”的韧性与定力。
将创新作为产业经济发展第一驱动力，上海优化“政府有为、专班推进”+“市场主导、揭榜挂帅”机制，全力打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。尤其在服务实体经济发展的营商环境方面，自2018年起，上海连续实施6轮优化营商环境行动方案，在证照办理、项目审批、企业注销等方面形成了一批创新经验并在全国复制推广。
建立新兴领域知识产权保护新机制、实行大科学计划全链条综合管理机制、推出外籍人才认定机制创新和工作居留一站式服务、创新口岸国际中转便捷通关模式……深圳通过一系列持续激发创新活力的改革举措，为产业创新打通“任督二脉”。
在推进实体经济向高、向实、向新的道路上，青岛也在努力奔跑，探索属于这座城市的“产业新策”。
从2022年起，这座以制造业积蓄底蕴和发展动力的城市，就将实体经济和招商引资作为“三条线”重点工作之首聚力推进，从战略布局到路数打法上高度重视、创新突破。
青岛成立实体经济振兴发展领导小组和投资促进工作领导小组，在全市部署开展加快实体经济振兴发展三年行动，构建由“链长”挂帅、专班主抓、区市主战、“链主”主建的推进体系，聚焦24条重点产业链，推动资源要素向重点产业集聚、政策措施向重点产业倾斜、工作力量向重点产业加强；创新推出新兴产业专业园区的推进机制，将优势资源集中导入、以专业的方式高效推动新兴产业突破发展。
进入2023年，青岛乘势而上，在实体经济振兴发展上继续加力“破局”。1月3日，市委经济工作会议暨全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作推进会议召开；2月20日，青岛市委、市政府召开全市实体经济振兴发展和招商引资动员大会；4月4日，青岛召开全市招商引资工作调度推进会议。一次次的部署和加力，开启城市现代化产业体系构建的新周期。
随着“深化作风能力优化营商环境”专项行动的深入推进，《2023年青岛市金融服务实体经济若干政策措施》《“优化营商环境服务实体经济”集成服务事项清单（第一批）》等政策陆续出台，以更加精准的政策滴灌和服务体系，形成更加优质的营商环境，更好服务“链主”发挥头雁作用。
依托“链长制”、新兴产业专业园区等创新推进机制，配合不断完善的支持政策，青岛正在尝试并努力走出一条加快实体经济振兴发展的新路子。
■奇瑞汽车青岛基地是奇瑞集团最先建成并实现量产的超级工厂。
挂帅出征，“链长制”牵引项目落地
制造业是实体经济固本培元的关键，而项目则是激发产业活力的新支撑。
顺势而为，推动优势领域做大做强。在青岛的优势产业链，一系列具备延链、强链、补链意义的关键零部件核心配套项目的落地，为这座城市带来了产业链和创新链深度融合、同步跃升的产业体系进化。
以智能家电产业链为例，国家高端智能化家用电器创新中心总部基地于2月底正式启用；德国代傲电控板项目正在装修厂房，预计年底投产；深圳和而泰项目一期已部署4条生产线并投产。正在加快推进的海尔冰箱智能制造一期、胶州中央空调一期等一批在建整机大项目也将带着新的产业链要素资源同步落地，于今年陆续竣工投产。
新能源汽车产业链也正在新项目的落地中拓展新的价值。奇瑞零部件产业园项目一期建成，成飞集成等10家零部件配套项目入驻；投资50亿元的一汽解放青岛基地科创中心项目加快建设；高新区中央智力岛智能网联测试道路完成改造升级。
在更多重点产业链，项目正在加速推动城市产业形成新的形态。
作为青岛通用航空产业链的明星项目，5月19日，首架“中国造”万丰DA50飞机在莱西成功试飞。这一机型是业界美誉度前三的固定翼飞机，被誉为通航界“奔驰中的迈巴赫”，目前全球订单近百架，生产计划已经排到2025年。
在科技服务产业链，总投资30亿元的华为（青岛）数字城市联合创新中心项目于4月开工建设，建成后将吸引相关生态项目聚集，加速产业智能化。
在智能制造装备产业链，总投资100亿元的潍柴智慧重工项目一期主体已竣工，有望年底前建成投产。
随着《青岛市加快新能源汽车产业发展的若干政策措施》《关于做好青岛市加氢站规划建设工作的通知》等陆续出台释放出政策利好，总投资30亿元的氢枫能源、鹏辉能源百亿级储能生产基地项目等氢能与储能产业链项目签约落地。
引进签约、开工建设、投产下线，一个制造项目的落地需要全周期的关注和跟进。青岛以重点产业链“链长制”牵引项目招引落地的全流程。
“链长”挂帅出征，释放青岛诚意，持续引入新项目，共享青岛发展机遇，为城市实体经济的发展加码后备力量。
今年以来，市委市政府主要领导亲自带队赴北京、上海等地走访重点企业，率团出访日本、韩国，举办17场经贸合作交流会；市级产业链“链长”带队赴香港、澳门、深圳、杭州等地洽谈项目40余个；各区（市）及市直产业链牵头部门赴境内外走访企业633家（次），洽谈引进了一批产业链重点项目。
市商务局数据显示，1月至4月，全市新签约50亿元以上项目20个、同比增长11.1%，计划总投资1536.6亿元。全市新签约5亿元以上项目86个、计划总投资2697亿元。其中，已开工及运营21个、占比24.4%。属于24条重点产业链项目80个、占比93%。
在“链长制”的牵引下，“链主”企业的作用也愈发凸显。
作为优势产业链“链主”企业的代表，海尔与海信撑起了“青岛制造”的深厚家底——今年一季度，海尔在青岛完成工业产值同比增长13.5%，海信电视全球出货量620万台、稳居世界第二；同时，它们正在探索的工业互联网、集成电路、新型显示等代表数字经济和新兴产业的前沿布局，也是这座城市发掘产业链新价值的关键支撑。
在青岛的新兴产业领域，一批具备高成长性的新兴企业正在带动产业的快速发展。人工智能产业链已经聚集500余家企业，创新奇智2022年营收同比增长81%、极视角今年一季度营收同比增长50%。在生物医药及医疗器械产业链，今年一季度，海泰新光营收同比增长58.76%、海尔生物营收同比增长21.87%。
据市发展改革委相关负责人介绍，继出台涵盖64项具体事项的实体经济服务清单之后，青岛正在研究制定“链主”企业服务管理办法，为“链主”企业创设更好的发展环境。
■全球首架“青岛造”万丰钻石DA50飞机。
做强载体，专业园区擎起新兴产业
代表了新一轮科技革命和产业变革方向的新兴产业，是现代化产业体系的新引擎。一个个新兴产业专业园区在青岛的次第落地，向外界展示着这座城市加快突破短板的信心和决心。
青岛市虚拟现实产业园是首个挂牌的市级新兴产业专业园区。目前，园区总投资100亿元的虚拟现实整机和光学模组项目一期1号整机厂房已于今年3月份提前交付，总投资12.5亿元的园区综合服务配套项目虚拟现实创享中心正在加快建设。国家虚拟现实创新中心（青岛）正在加快内部装修，6月底前将入驻运营。这个生机勃勃的新兴园区，还在不断吸引新的力量，今年以来，大朋VR总部、云天畅想总部、标贝科技等10余个项目成功注册，思坦科技、恺英网络等17个项目新签约落地。
在青岛市新型显示产业园，作为引领性龙头的京东方项目2022年11月点亮暨量产以来，已有21条产线投入生产，日产中小尺寸显示模组5万片。在这片新兴产业的热土上，融安光电科技园、海信高性能抗光屏幕、开投芯屏产业园等项目正在加快推进，福建万达项目预计年底建成投产。新成立的总规模10亿元的青岛初芯光电产业投资基金为产业园集聚新资源加注了新的资本力量。
青岛市人工智能产业园赴上海、深圳、北京、济南举办4场人工智能产业园专题推介会，累计签约项目26个、总投资242.3亿元。其中50亿元以上项目2个，分别是联想打印机总部和晶泰科技AI数字化基建项目。
这背后是新兴产业专业园区建章立制，推动园区载体功能的初步释放。据市发展改革委相关负责人介绍，青岛充分发挥新兴产业专业园区建设领导小组统筹作用，形成产业链“链长”牵头指导、牵头部门协同推进、区市主攻建设的合力。推动园区制定专业园区管理办法和考核评价办法，加快园区规范发展。
在园区项目招引方面，目前7个挂牌（过会）园区在建项目59个，总投资约1520亿元，其中投资过50亿元项目7个、过10亿元项目26个。今年以来新开工项目19个，总投资225亿元；前期项目（含签约和在谈项目）62个，计划总投资2418亿元。产业集聚加快成群，目前7个挂牌（过会）园区入驻规模以上企业共103家，预计今年实现营业收入1400亿元。
在创新的推进机制下，在以更大力度抓产业抓招商抓项目的务实努力下，青岛将推动产业高效迭代，推动现代化产业体系加速构建，持续打开城市经济新的增长空间。（青岛日报/观海新闻记者 杨光）
责任编辑：张慕鑫
