青岛日报2020年10月30日3版

学习贯彻党的十九届五中全会精神

把思想和行动统一到全会精神上来推动各项决策部署在青岛落地生根

———党的十九届五中全会公报在青岛广大党员干部中引发强烈反响

青岛日报社/观海新闻讯 10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。党的十九届五中全会公报发布后，全市广大党员干部第一时间认真学习，一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照中央决策部署和省委、市委要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动各项决策部署在青岛落地生根，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献智慧和力量。

“全会公报发布后，市‘十四五’规划编制组第一时间组织集体学习，深刻领会公报精神，研究下一个阶段我市规划编制工作重点。”市发展改革委党组书记、主任李刚表示，通过学习全会精神大家领会到，全面建成小康社会胜利在望，令人备受鼓舞、倍感振奋，同时也应深刻认识到，在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”之下，编制好、实施好“十四五”规划具有重大意义。在十九届五中全会精神和市委规划《建议》指引下，牵头编制《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，是市发展改革委今年的一项核心工作和重大任务。“‘十四五’时期乃至未来的5到15年，是青岛‘搞活一座城’，建设开放、现代、活力、时尚国际大都市，打造‘一带一路’国际合作新平台的重要历史时期，积极抓住机遇、乘势而上，积极应对挑战、补齐短板，将是我们的重要历史任务。”李刚表示，“全会公报提出，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益美好的生活需要为根本目的，为我们编制‘十四五’规划和推进未来五年发展指明了方向。”李刚说：“下一步，市发展改革委将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和中央规划 《建议》，以及市委规划《建议》，在市委、市政府坚强领导下，在国家、省发展改革委工作指导下，学习领会中央规划《建议》提出的新部署、新要求，原原本本、原汁原味体现到我市规划《纲要》中。”

“全会高瞻远瞩、意义重大、影响深远、振奋人心。全市工业和信息化战线深受鼓舞、信心倍增。”市工业和信息化局党组书记、局长卞成说，市工业和信息化局将以党的十九届五中全会精神为指导，全面总结“十三五”工作成就、发展经验和差距不足，科学研判“十四五”面临的形势任务，高水平编制制造业高质量发展规划，沉着应对百年未有之大变局挑战，推动传统产业换道超车、新兴产业垂直崛起。卞成表示，要抢抓新一轮产业变革机遇，依托青岛雄厚的制造业基础和丰富的应用场景，发挥工业互联网先行优势，推动工业互联网向上承载5G、人工智能等新一代信息技术，向下覆盖各行业各领域，建设国际领先的工业互联网平台，打造“世界工业互联网之都”。还要抢抓国家制造业高质量发展战略机遇，将青岛放在更大的坐标系中去重构制造业发展空间，继续坚定不移地实施制造强市战略，强化重大政策举措、重大基础设施、重大产业项目等关键支撑，全面打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。此外，也要抓住“一带一路”、上合示范区等国家战略和胶东经济圈一体化发展机遇，发挥青岛联通日韩及上合组织节点城市优势，以推动胶东制造业小循环为新起点，加快“青岛制造”融入国内国际“双循环”，推动制造业更高水平开放，构建制造业新发展格局。

“党的十九届五中全会因为‘十四五’规划成为外界观察中国经济社会走向的最强风向标，也是各个城市面向未来谋划发展方向的根本遵循。”市委党校管理学教研部副主任、青岛市“一带一路”研究中心秘书长李光全认为，首先，党的十九届五中全会公报对未来大势的精准把控以及提出的远景目标，成为青岛面向2035年开展战略谋划的“灯塔”，是青岛面向中远期谋发展的最有力指引。其次，“十四五”时期经济社会发展主要目标更加关注质量效益、发展协调、市场活力、人民幸福和现代治理，为青岛未来五年发展转型、动能转换、民生改善等总体设计、发展理念、发展方式提出了清晰的指引。坚持创新的核心地位、推进经济体系优化升级、推进区域协调发展、实行高水平对外开放等内容，为“十四五”期间“搞活”青岛这座城细化了重点、指明了方向。

市委政研室（改革办）决策研究处处长许岩表示，全会提出，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。“推动有效市场和有为政府更好结合、激发各类市场主体活力、加快转变政府职能等为我们全面深化改革进一步指明了方向。下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照中央决策部署和省委改革要求，把改革作为推进和落实工作的‘冲击钻’，工作中找问题、改革上找出路，通过深化改革破难题、解新题，不断掀起青岛创新改革的新高潮。”许岩表示，将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，深化流程再造，提高改革综合效能，按照放权、精简、集成、共享的原则，持续优化“三化三型”政务服务环境，不断激发市场活力。

市政府办公厅综合室副主任赵业伟说，全会深刻总结了“十三五”时期我国经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则及主要目标，反映了全党的意志和全国人民的心愿。学习全会公报后倍感振奋、备受鼓舞。“作为市政府办公厅的一名党员干部，必须深刻认识和把握全会的重大意义、精神实质和丰富内涵，坚决把党的十九届五中全会精神贯彻落实到实际工作中去，以更高的标准、更大的干劲、更好的作风、更严的纪律，立足本职、忘我工作。要紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省、市委‘改革攻坚年’重点任务，进一步强化责任担当，想透说清干实，在非常时期争做非常之人，发挥好办公厅参谋助手、运转枢纽、服务保障、示范窗口作用，助力政府更好发挥作用，不断提升社会治理效能和基层治理水平，为青岛建设现代化国际大都市贡献自己的力量。”

市委依法治市办秘书处处长徐伟表示，全会提出了到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的远景目标，明确了“十四五”时期“国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升”的主要目标，作为司法行政工作者，感到非常振奋。法治政府建设作为法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设的主体工程，起着示范、引领、带动的作用。“下一步，我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹推进全面依法治市，深入推进依法行政，加快建设法治政府，推动依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，为建设现代化国际大都市提供有力法治保障。”

“深入实施人才强国战略、创新驱动发展战略”“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力”……全会对人才的论述，让市总工会生产保护部部长张恩刚备受鼓舞。“这为我们打造‘工匠之城’指明了方向！”张恩刚说，聚焦培育和选树职业技能突出、创新能力强的产业人才典型示范，市总工会正积极实施“青岛工匠”建设工程，通过打造引导培育、技能提升、成长激励、保障服务“四大平台”，搭建起市级、大企业、区市工匠建设梯队，引领全市职工整体素质提升。同时，积极创建劳模（工匠）创新工作室，发挥他们围绕国家战略和青岛15个攻势，开展重大工程、区域产业、技术创新领域的示范带头作用，为加快建设现代化国际大都市、打造世界工业互联网之都培育充足的技能人才，助推创业城市建设。

党的十九届五中全会提出，要“坚定不移建设数字中国”“加快数字化发展”。市大数据发展管理局市场配置促进和产业规划处处长张福宾对此感受很深。“这给我们提出了明确的目标和奋斗方向。”张福宾说，当下，青岛正全面加快“数字青岛”建设进度，充分发挥数据作为新型生产要素在城市运行管理、产业规划布局、政府参谋决策、服务改善民生等方面的应用。加速推进智慧医疗、人社、教育、文旅体、应急、公安、交通、社区等应用场景建设，着力打造现代化数字治理新模式，提升社会治理水平，增强保障改善民生能力。“除此之外，我们也将全力推进技术、业务、数据、产业融合，打造协同高效的数字政府，培育富有活力的数字经济，构建智慧便民的数字社会，努力创建数字中国建设样板。”

“全会提出，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。作为社会工作者，我们倍感振奋。”山东省优秀共产党员、晓慧馨雨助残服务中心负责人贾晓慧表示，在多年的社会工作中，她切身感受到我国越来越完善的公共服务体系。“以青岛市的聋人服务为例，既有残联、民政等部门为这些特殊群体提供多样化服务，也有像我所创办的晓慧馨雨一样专业为聋人提供手语服务的社会组织。通过共同努力，这些年，公众对于特殊群体的认知度越来越高，聋人等特殊群体的社会参与度也越来越高。此外，近年来政府部门也通过购买服务等形式，鼓励各种社会组织参与到社会治理过程中。我相信，未来的生活会更加美好！”贾晓慧说。

“全会提出的‘坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点’，充分体现了以人民为中心的发展思想。基层党组织直接与广大人民群众打交道，担负着联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的重要职责，我们的工作始终践行以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置。”李沧区李村街道南山社区党委书记王伟激动地表示。社区治理水平直接关系着百姓的幸福感，全会提出“十四五”时期社会治理特别是基层治理水平明显提高。南山社区共有居民2600余户、6000多人，共有42个楼座，其中11个楼座为开放式楼院，还有一个有85户居民的城中村，外来人口多、管理难度大，对社区治理水平提出新要求。南山社区党委打造了“和悦共建联盟”，构筑起大党建、大服务的社区治理模式，并通过党建引领居民自治，提升治理能力和水平。“下一步，社区党委将以党建引领充分聚合各类资源，从实处用力，难处破题，激活社区治理‘神经末梢’，更好实现共建共治共享，提供更多精准化、精细化服务，打造幸福社区，让老百姓有更多参与感、获得感和幸福感。”王伟说。

“党的十九届五中全会吹响了全面建设社会主义现代化国家的集结号，而实现农业农村现代化是社会主义现代化的应有之义。”崂山区沙子口街道党工委副书记、办事处主任王孝友表示，作为同时覆盖城乡区域的基层党组织，沙子口街道党工委将统筹推进，攻坚克难，进一步增强城乡区域发展协调性，奋力开创高质量发展新局面。全会提出，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。为此，沙子口街道党工委将以专班助推辖区企业搭上工业互联网的“快车”，实现数字化改造，并推进177创业园、电商产业园、金融商业街等“三园两街一平台”建设。同时，加快推进流清湾滨海度假风情带、南九水休闲艺术示范带、登瀛片区多元产业发展带三大示范带建设，助推18个农村社区富民强居实现新跨越，在环卫、生活污水、垃圾分类等方面实现城乡一体，推动城乡治理体系和治理能力显著提升。（青岛日报/观海新闻记者 杨 光 孙 欣 刘成龙 薛华飞 戴 谦 刘佳旎 任晓萌 王 萌 周 伟 霍璟祎）

责任编辑：李婧菲