风云变幻，观其妙；万象纷繁，察其理。

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——观象山

这几天，很多人都在等待青岛各大景区如何优惠促销的消息。 

7月24日，山东省发改委、省文旅厅联合发文，年底前，大幅降低全省81个国有景区门票价格，9家5A级景区被点名要求不低于五折优惠。随后，多家5A级景区陆续公示优惠价格：泰山景区57元，蓬莱阁景区57元，三孔景区70元……

7月31日上午，青岛市召开新闻发布会，给出了自己的答案：0元！免费！

是的，您没听错！恢复旅游，青岛拼了！如此超级福利，观象君实在是找不到更好的词来表达，遂在标题上连用3个惊叹号！

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加快复苏，一座城的文旅担当

全免？

乍一听到这个消息，很多人的第一反应是不敢相信。惊讶，恰反映出青岛此番政策的力度之大。

发布会现场，青岛市文化和旅游局副局长隋邦儒就《青岛市国有政府定价A级旅游景区免门票开放工作》进行发布，陪同发布并回答记者提问的有青岛市财政局、市发改委、崂山区文旅委等相关领导。

纳入此次免门票开放的国有景区共12家：崂山风景区、小青岛公园、小鱼山公园、海产博物馆、奥帆博物馆、大珠山风景区、琅琊台风景区、珠山国家森林公园、青岛德国总督旧址博物馆（迎宾馆）、信号山公园、青岛山炮台遗址、鹤山风景区。不含宗教自治场所景区，以及花石楼、公主楼、蝴蝶楼等市机关事务中心管理景区和海军博物馆。免票政策不包括景区内其他参观游览项目和服务设施收费。

可以说，以门票为重要收入的青岛旅游主力景区都在上面。根据政策，免费自2020年8月1日起至2020年12月31日。2021年1月1日起，各旅游景区自行公示恢复原来门票价格。

今年，疫情给包括文化和旅游业在内的各行业带来巨大冲击，青岛作为省内受影响最大的城市，做出了国有景区门票全免的决策，这是一座城市疫情常态化防控之下如何加速社会经济恢复发展的文旅担当。

截至目前，青岛市共有110家A级旅游景区，除了此次国有景区免费开放外，还有一部分非国有景区也将免费开放，政策施行后，将有超过一半的景区免费开放。对实施免门票开放的国有景区，市、区两级财政分别给予相应补贴。

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免费游览，必保证“美丽”和“品质”

全国大部分地区处于疫情常态化防控的第三季度开启之后，旅游市场客源争夺更加激烈。梳理媒体报道，可以不完全了解到，全国已有超过500家景区推出门票优惠政策。可以说，各地竞争的是门票，抢的是人，要的是消费。

崂山作为青岛唯一国家5A级旅游景区，是12家景区中门票价格最高的（南线游览区90元/人次，九水游览区60元/人次，“一票制”门票140元/人次，均为旺季价格）。此次青岛政策一出，市民、游客和市场，都在看崂山。“崂山将带头落实好、落实足免门票开放等相关政策，我们有信心把崂山风景区免门票开放工作组织好，把好事做好，实事做实。让广大游客从8月1日到年底免门票游览一个安全、有序的美丽崂山、品质崂山。”今天，崂山区文旅委做出了承诺。

2018年上合峰会后，崂山景区游客增长明显。2019年，崂山风景区接待游客462万人次，同比增长14%，实现旅游收入8.98亿元，同比增长5.6%。这一年，“人脸识别”“身份证”“扫码”入园荣获全国数字文旅先锋奖，全域旅游“崂山模式”被文化和旅游部树为典型，如果只选一个景区代表青岛，相信绝大多数人会为它投上一票。

纵观国内黄山、九华山、峨眉山、长白山等传统山岳景区的发展，在旅游消费市场大环境变化及降价政策之下，寻求业务突破已经迫在眉睫。近年来，崂山也在进行着全新的探索，仙居崂山、九水和园等精品民宿项目，海上游崂山等观光项目，有望借力门票免费，实现新的增长。

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门票降价，账该怎样去算

近几年，山东省部分景区曾按照上级要求，多次实行过门票降价优惠。数据给出的明确答案是，降价对于景区来说不划算，但对于整个城市的文旅和经济发展来说，划算！此次青岛做出国有景区门票全免的决策，不仅是担当，更是一种魄力！

“青岛作为重要的旅游目的地城市，景区免门票会为这个城市带来了更强的吸引力，实际上带来的是游客在这个城市的综合消费。我们鼓励更多景区免费，这背后是景区对自己盈利能力的自信。但如果景区还没有培育二次消费的能力，建议政府给予一定的补贴，因为这是在为整个城市做贡献。”

在中国旅游协会旅游营销分会副会长、中青旅联科执行总经理葛磊看来，目前自然景区和文化遗产型的景区，都在向低票价和免门票转型，旅游不仅有产业的功能，也有事业的属性，这是老百姓享受美好生活的权利。而以迪斯尼等为代表的市场投资的海洋世界、主题公园、演艺型景区等，由市场机制来定价，只要消费者认可，高价也会心甘情愿买单。

作为举世闻名的避暑胜地和开放型旅游城市，青岛国内外游客多，受疫情影响更显著。七八月的暑期是全年营收的关键，青岛和其他旅游城市一样，客流与去年相比有很大差距。免门票以吸引客流以让利来促销，可谓箭在弦上不得不发。而执行门票免费的景区，从某种程度上可以说是在自己身上豁开了一道口子，为整个行业输血。无论作用是大是小，都值得敬佩。

“期待通过这次的政策拉动旅游消费，但疫情当前，旅游消费信心是否能够像期待的那样回暖，并不能确定。对于旅游业来说，安全仍然是优先考虑的因素，大约半个月左右，就能看出市场的反应。”青岛市文化和旅游局局长朱铁一认为，旅游环境的恢复和消费者的信心恢复，仍然需要一个过程。 

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做好准备，应对各种情况

“请大家来一看，我们青岛免门票的景区，和不免门票时，是不是一样。”7月30日，恰逢胶东文旅联盟第一次联席会议在青岛召开，朱铁一向五市发出的这个邀请，同时也是请五市游客来检验。

按照规定，各旅游景区要认真执行各项疫情防控措施，坚决贯彻“限量、预约、错峰”总体要求，严格落实最大承载量50%的规定，建立完善门票预约系统，方便游客网上购票和错峰游览，确保旅游景区安全有序运营。对于特殊减免人群和年卡游客，各景区也制定了相应的政策。

事实上，应对好可能带来的交通疏导、疫情防控和舆情应对等的压力，对青岛来说更是考验。携程数据显示，跨省（区、市）跟团游恢复的第二天，青岛的搜索量环比增长230%。在门票免费的过程中，旅游市场秩序显得格外重要，对此，青岛市已经要求各景区对免门票政策依法公示，同时公示景区内其他收费项目价格表。提醒景区充分估计免门票带来的游客量增加的压力，制定各种应急预案，确保安全有序开放。此外，旅行社的门票返佣在行业内不是秘密，此次青岛免门票的景点中，多个都属于旅行社必选项，少了这一部分利润，旅行社的发团成本又将提升。

关键时刻，政府保障。今年以来，青岛市文化和旅游局在推出“时尚青岛”主题营销、“胶东海洋童玩季”等丰富活动的同时，也打破营销规律，首次在旺季进行史上最大力度的旅游消费惠民补贴，向全国游客派发千万旅游红包。同时，青岛还发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响支持文化和旅游业发展若干政策措施的通知》，20条政策扶持文旅行业发展。

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顺势而为，让著名青岛更红

7月30日下午，青岛市文化和旅游局在青岛政务网进行了以“青岛文旅重大项目招商引资推进”为主题的网络问政，网友问到最多的一个方向，就是青岛虽然资源丰富，但文旅产品却单一，如何提升青岛旅游的吸引力。该局市场配置促进和招商引资处处长邹希平回应，近年来，青岛相继建成东方影都、港中旅海泉湾、藏马山度假区、海上嘉年华、红树林度假世界等多个文旅项目，但仍然缺乏影响力大、带动作用强的大项目，这一直以来也是青岛想突破的重点难点。

在疫情防控常态化下，人们的出游需求悄然发生着变化，全新的旅游消费场景正在构建。周边游、长线游和都市游，成为未来2至3年内旅游发展的主要方向。近年来，出现了西安、长沙、重庆、成都等受到年轻人喜欢的大型城市，葛磊认为，对于青岛而言，符合年轻人的审美情趣，才能更好地释放城市在互联网时代的活力。

“都市游，最核心的是两个产品，一个是特色酒店，包括民宿和精品酒店。另一个是街区，青岛有八大关等很好的传统街区，现代街区可以融入更多的休闲功能，包括网红书店、咖啡厅等，在传统风貌之外融入更多夜生活的体验。”葛磊建议，把海洋文化作为青岛旅游的顶层设计。近些年，在海洋文化主题下，海洋运动，研学，康养得到了很好的发展。青岛是国内重要的亲子旅游目的地，对于细分客群的锁定，葛磊认为最重要的就是孩子，以此吸引家庭游客。

此外，年轻情侣消费力是很强的，尤其要符合女性的审美情趣，打造网红打卡点。青岛的城市魅力和基础设施，也非常适合于发展会展旅游。青岛正打造国际旅游目的地城市，未来在国际上构建品牌是很重要的一步，要基于海洋文化进行综合开发，锁定精准人群研发创新。

目前，来青游客的过夜数已经非常接近3，但要突破3还很难。回应年轻人的期待，提升青岛文旅的吸引力，青岛正重点加大对主题乐园类项目的招商引资。目前美国三五集团、英国VTP垂直主题乐园、翊乐国际人工智能未来城主题乐园、乐高主题乐园、德国新天鹅堡世界等项目正在全力推进中。

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压力之下，检验文旅业生存本领

特殊时期，人们在短时间内目睹社会的万象。竞争的残酷、生活的压力，裹挟着每一个人。或许你未曾向任何人表露，但总有一些地方留下了你正烦乱的蛛丝马迹，比如工资卡。

站在7月底回望这半年，大家意外地发现，同样情况下，总有一些企业保持着其他人没有收入时它有收入，其他人有收入时它收入更高，始终快人一步。

“疫情防控常态化下，要想企业发展，就要真正转型升级，从各个角度审视自己的经营模式，理念和业态是否需要调整。如果一出现这种情况就关门申请破产，遣散员工，那太简单了，这不是行业领航者该做的事情。疫情面前，企业也好，个人也好，都是生存本事的考验。”

通过调研众多文旅企业，朱铁一鲜明地感受到，都说要有危机意识，要时时刻刻抓机遇，但很多企业只是挂在嘴边，这种适应能力是在一天天的准备中产生的，主动应变的能力是平时就该有的。

回顾青岛这半年来的发展，其实就是在不断拓展生存本事。上半年，青岛市生产总值为5514.73亿元，同比增长0.1%，综合各城市上半年经济运行数据，青岛顶住了来自郑州的压力，并一举反超上年领先的宁波，保住了“北方第三城”的位置。事实上，从去年年初起，青岛就加快了发展脚步，今年疫情期间，从项目“网络签约”开始，举办全球创投风投网络大会、牵头推动胶东经济圈一体化、求学上海现代服务业……这座城市用拼劲和闯劲打拼出了自己的一条路，赢得了国家战略的持续加持。

8月起，伴随着门票免费而来的，还有更多让人振奋的文旅好消息：东北亚邮轮产业国际合作会议暨第八届中国（青岛）国际邮轮峰会将在青岛国际会议中心举行；有着“东方瑞士”美誉的青岛，将携手“天府之国”成都，以文旅合作为重点，开启一段双城携手的佳话。

朋友，请到青岛来看看！

作者 | 晓婷    摄影 | 宋新华  王雷     编辑 | 长亭

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