青岛日报2020年11月5日1版

开放创新，深度融入新发展格局

——二论深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神

“明者因时而变，知者随事而制。”党的十九届五中全会为全面建设社会主义现代化国家提供了行动指南。全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明了方向。

构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、重塑国际经济合作和竞争新优势作出的战略判断，是实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。此次全会将构建新发展格局提升到新的战略高度，要求不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

在新发展格局中，青岛有着“双节点”价值，要以更加开放的姿态，抓住新的重大机遇，深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神。从国内大循环看，青岛既是东部沿海发达城市，又是“北方第三城”、黄河流域九省区的经济出海口，是推动黄河流域东西互济、陆海联动的重要平台，拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，对促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通有着独特的枢纽作用。从国内国际双循环看，青岛是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点。可以说，在新发展格局中，青岛既是内外双循环的“双节点”，又是国内东西南北大循环的“双节点”，这样的战略部署，为青岛深度融入新发展格局提供了新的机遇、动力和空间。

具体到行动上，青岛必须站在全新的坐标系中思考城市的战略定位，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，切实理清开放创新改革的内在逻辑，牢牢把握扩大内需这个战略基点，深度融入新发展格局。以国内大循环为主体，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，生产、分配、流通、消费更多依托国内市场；形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时还要认识到，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是开放的国内国际双循环。对青岛而言，扩大内需就是抓好投资，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务；要进一步促进消费，让消费成为拉动经济增长的首要动力；要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

对青岛而言，深度融入新发展格局，还需要坚持以开放促进创新，以创新倒逼改革，发挥好青岛的两个“双节点”作用，更好地利用国内国际两个市场两种资源。切实抓好《关于以更高水平开放引领高质量发展的实施意见》《关于加快建设创业城市的十条意见》等政策的落地落实，充分发挥上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等开放平台和各个国际客厅的作用，把城市发展所需的人、财、物等各类创新创业要素更快、更多、更好地集聚起来；要担当起推进胶东经济圈一体化发展的龙头使命，更多站在五市整体的角度思考问题，推动胶东经济圈加速形成产业共同体、利益共同体、命运共同体，打造中国经济新的增长极；更好地发挥黄河经济出海口作用，推进落实“9+5”城市“东西互济陆海联动合作倡议”，切实在黄河流域生态保护和高质量发展中提升城市核心竞争力、发挥港口门户城市优势。

沧海横流，方显英雄本色。全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，青岛要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，积极融入和服务国家新发展格局，开辟新赛道、添加新动力，蹄疾步稳行以致远，勇毅笃行再谱新篇。（青岛日报评论员）

责任编辑：刘聪聪