成立业委会，对小区业主而言是一件好事。然而，部分业委会迟迟无法成立的小区，陷入困境的原因不尽相同：选举投票不公开透明，成立方式不合理；有资质不被认可的，有选举失败的；有的在模棱两可的标准上多次博弈，一推再推的……诸多问题导致业委会“难产”。市南区延吉路交运山庄的业主就碰到了以上的问题，在长达一年的时间里，业委会的成立变成了难以企及的事，业主更和所在物业、八大湖街道形成博弈之势……选举新业委会，究竟有多难？

交运山庄地下车库前积水较深。

/事件/  索要发票竟遭遇争执

前段时间，交运山庄年近六旬的业主刘先生去物业缴纳物业费，在缴纳之后索要物业费发票作为票据的过程中，双方发生“肢体冲突”。事后的鉴定报告显示，刘先生身体多处组织被划伤。“小区这段时间总发生一些不合乎常理的事。”刘先生的老伴十分痛心。到底是什么原因，会让物业对“索要发票”这个举动如此排斥？

“要成立业委会并成为业委会成员，其中有一个条件，就要成为合规业主，而物业现在就是卡着这一点，来证明我们没交物业费，这样就不是合规。”刘先生说。针对成立业委会这件事，交运山庄物业和业主之间的博弈，已持续半年之久。

/难点/  长达一年之久的“罗生门”

交运山庄建成于2004年，次年入住后，业委会和物业公司便入驻。起初，居民对物业服务还较为满意。问题出现在2018年前后，物业公司除了提供保洁和保安服务外没有其他服务。后因为硬件设施失修多年、卫生管理不管不问、净化水被掐断、车库停车混乱等众多问题，致使业主不满并同意更换物业。

2018年10月，在众愿之下成立了新业委会，共有5位成员。不过，由于工作中物业方面的不配合，2019年之后，部分成员陆续辞职。后来，新的业委会主任在正常程序下增补到位。从2019年10月开始，这件事进入了一个死循环：小区设施修整需要业委会同意，而业委会由于缺失人员所以处于停摆状态，但业主想尽办法却一直无法成立，没有业委会就难以修整小区设施。在持续一年的时间中，其间多次发起成立业委会，但每次都以失败告终。

小区内部分设备年久失修。

/说法/  业委会筹备多次均“难产”

一名业主称，最近几天，作为评选业委会的组织——业主筹委会刚找齐7个人，却被筛选掉了4个人。“街道的理由是这几个人家中有违建。”该业主认为，在小区筹备业委会时，物业和八大湖街道提出了一系列质疑，例如：筹备组成员和候选人中多人曾有拖欠物业费、未交水电费、搭建违建等“不良记录”，另外，街道还要让这些人出具无犯罪记录……在业委会筹备组与业主、物业等多方博弈中，小区业主遭了殃。“物业费缴纳时间有些滞后，不过现在也已经全部补齐了。”一名业主表示，一些事情的标准都“变味了”。

/回应/  街道称是按照规定办事

随后，记者联系八大湖街道，工作人员表示，已与该小区社区联系，协调他们负责交接事宜。一名栾姓工作人员表示，9月11日交运山庄发生打架事情，八大湖派出所已立案受理。对于报名参加改选筹备组业主提交无犯罪记录符合规定，设定筹备组业主代表资格条件没有针对具体人，条件的设定对全体业主一视同仁。清理违建的事情是政府治理城市市容的一项重要工作，小区内凡是与原建筑施工设计图纸不一致又不能提交审批证明材料，均将视同存在违建。

“每一项工作都是按照《山东省物业管理条例》和住建部《业主大会和业主委员会指导规则》规定，结合交运山庄业主通过的《议事规则》《管理规约》进行工作。”这名工作人员表示。

律师观点

成立业委会要多方协商  小区物业不应盲目反对

青岛盈科律师事务所相关律师认为，业主委员会成立难，除了相关法律法规不够完善、可操作性较差外，更来自于物业公司，甚至是街道方面的人为阻力。现实当中，很多物业公司担心工作不到位，会被业主委员会“炒鱿鱼”，因此不愿意见到业主委员会的成立。

做好居民小区的管理，除了需要相应的法律、法规、政策和道德规范，就是业主委员会的组建和运作，由于业主委员会是个组织，它能够以理智、专业的态度对待业主与物业管理公司及发展商之间的问题，能按照法律规定和章程约定的程序和内容处理两者之间的矛盾，能够把两者的合法权益放在一个公平的前提下加以维护。所以，物业公司和街道办对于业委会的成立应该是支持和助力，不应该盲目反对，横加阻挠，这样做不仅令业主更加反感，还要付出相应代价。（观海新闻/青岛晚报记者 雷林）

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