图①：市生态环境局机关停车场的大门紧闭。
图②：在市财政局机关停车场内，车辆有序停放。
图③：在市园林林业中心办公区，共享停车的牌子摆放在门卫室的窗台下。
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停车难已成为城市共性问题，从2021年7月以来，我市推出机关事业单位停车场错时开放共享机制，共开放了360余处机关事业单位停车场，向社会提供近两万个停车泊位，实施预约入场方式，受到广泛好评。
今年中秋国庆“双节”前，有关部门提前公布了假期开放的88处机关事业单位错时共享停车场，并优化车辆入场流程，注册车辆无需预约，在规定时间内可直接进入上述有余位的停车场，进一步方便市民、游客。那么，这些停车场在假期里运行得如何？是否真正给市民、游客提供了方便？
探访 22处停车场践诺服务
9月29日至10月6日期间，记者从88处承诺在假期错时开放共享的机关事业单位停车场中，随机抽取了市南区、市北区、李沧区、崂山区的30处，通过线上提前注册，在“青岛静态交通”系统内登记车辆信息，然后驾车前往体验。结果发现，22处停车场正常开放，只要注册车辆驶到停车场门前，门禁系统便会自动识别车牌，并根据停车场余位情况抬杆放行。
例如，市南区京山路11号的海滨风景区管理服务中心停车场能容纳11辆车，记者探访时，场内已停放了5辆本地车和3辆外地车。
“这处停车场紧邻百花苑，不远处是中山公园，从这里去周边景点都很方便，还不收停车费。”市民李先生告诉记者，他平时经常在共享停车场停车，此次系统升级后，不用预约便可随到随停，十分方便。
李沧区城市建设管理局位于李村商圈。10月6日下午，记者开车到达该单位入口时，拦车杆马上抬起，车辆顺利驶入。记者在现场看到，停车场里已经停放了13辆小型汽车。现场值班人员介绍，这里向社会错时开放共享近两年来，共享车位使用率达70%，有效缓解了周边区域停车难问题。仅9月29日至10月6日期间，约有200辆社会车辆享受了共享停车服务。
此外，还有20处停车场能顺利进入，并且没有收费。这些停车场的单位为市财政局、市民中心、市自然资源和规划局不动产登记中心、市卫生健康综合监督执法局、市卫生科技宣传馆、市运输事业发展中心、市南区政府、市北区政府、市北区教育发展中心、合肥路街道办事处、四方街道人力资源和社会保障服务中心、世园大厦、李沧区房产服务中心、李沧区文化馆、世园街道办事处、浮山路街道办事处、虎山路街道办事处、崂山区政府、崂山区市场监督管理局、崂山区综合行政执法局。
问题 8处停车场阻碍重重
但在8处停车场，记者停车时遇到了不同的问题。
“闭门羹”——记者在市生态环境局机关、金家岭街道金岭管区党群服务中心、市市场监管局、青岛质检中心的4处停车场被拒之门外。
在市南区延安一路39号的市生态环境局机关停车场，系统识别了记者注册过的车牌信息，但停车杆没有抬起。当记者下车查看并拍照留证时，一名中年男子从办公楼内走出来询问记者来意。记者表示：“看到门口挂着错时共享停车的牌子，想进来停车。”这名工作人员答复：“这里是机关大院，不能随便让外人进来。”
在金家岭街道金岭管区党群服务中心，值班人员明确告知记者车辆不能进入停车场。当记者提出这里属于机关事业单位错时开放共享停车场时，该值班人员坚持“停车场不对外开放”。
在市市场监管局、青岛质检中心的停车场入口处，车牌被扫描后，挡车杆没有任何反应。
“逐客令”——在李沧区环卫公司东川路停车场和崂山区中韩街道执法中队停车场，入口的停车系统识别了注册车牌并抬杆，但现场工作人员却坚持让记者驶离。
李沧区环卫公司东川路停车场的工作人员表示，该停车场是环卫专用停车场，外来车辆禁止入内。记者追问：“门口悬挂了‘错时共享停车’的牌子，为何不能停？”工作人员称：“没有人跟我交代过这事。”
崂山区中韩街道执法中队的停车场值班人员也是同样说法。尽管停车场入口挡车杆的显示屏上不停滚动着“错时共享”字样，但值班人员仍以“没有接到错时开放共享通知”为由阻止记者的车辆驶入。
另外，记者探访时还发现，两处停车场存在共享停车标识设置不明显、车辆入场不顺畅的情况。
分析 落实不到位 管理有难度
机关事业单位停车场错时开放共享是缓解停车设施供需矛盾、促进停车资源集约利用的有效手段，为何少数停车场存在“车难进”的情况？
记者调查发现，主要有两方面原因：一是内部宣传、培训不到位，部分停车场值班人员不了解停车场错时开放共享的要求和规则；二是部分机关事业单位停车泊位紧张，为了保证内部人员停车需求，拒绝外来车辆入场。
据了解，市民发现错时共享停车场门难找、车难进现象后可以向相关单位投诉。但是，由于管理机制不健全，存在平台管不了、部门管理难的困局。
青岛静态交通投资运营有限公司是机关事业单位停车场错时开放共享工作的项目实施方，其微信公众号上标有“道路收费泊位、机关事业单位错时共享服务监督电话：400-067-1000”。记者拨打该电话反映部分机关事业单位专用停车场不开放的问题时，接电话的工作人员表示，青岛静态交通投资运营有限公司仅为技术支持方，对错时共享的停车场并无管理权，无法干涉其开放情况。“这些停车场由各单位自行管理，如何落实停车场开放措施、是否悬挂标识等问题的决定权和管理权都在各单位，我们无法监督。”该工作人员说。
市住房城乡建设局负责统筹推进机关事业单位停车设施错时开放共享工作。相关工作人员表示，接到市民投诉后，该局会展开调查，如情况属实，将向相关单位发函，要求整改。不过，该工作人员也坦言，市住房城乡建设局对机关事业单位专用停车场并无直接管理权，如果相关单位因为种种原因不配合工作，他们也缺乏有效的制约手段。
建议 建立考核机制 加强内部培训
机关事业单位停车设施错时开放共享是政府为民办实事、盘活停车资源的郑重承诺。针对部分错时开放共享停车场“车难进”的问题，受访政协委员、律师建议相关部门理顺工作机制，加强考核巡查和对相关人员的培训，让错时开放共享停车的利民举措落到实处。
市政协委员、青岛国际青年创客基地主任王可锋长期关注停车泊位管理工作，他认为，最近几年，青岛共享停车工作的推进步伐比较快，取得了明显成效，但还需要在精细化管理上下功夫，提升市民错时停车的体验感。
“机关事业单位专用停车场的责任主体较多，仅靠单一部门难以有效管理，建议有关部门建立错时共享停车工作考核机制，定期通报落实不到位的单位，并通过公众监督的方式推动工作开展。”王可锋说，牵头部门还可以联合多部门组成巡查督导组，及时发现、纠正停车场存在的管理不规范问题，确保共享停车场好找、好进。
针对机关事业单位错时开放共享停车场工作人员服务“掉线”问题，山东德衡（西海岸）律师事务所律师邹文成认为，一方面可以加大宣传力度，让更多车主了解共享停车流程和停车场分布情况，提高共享停车效率；另一方面要加强对停车场工作人员的培训，让一线工作人员熟悉节假日、双休日时段的共享停车流程及处置问题的对策，提高服务水平。
